Các nguyên tắc phát triển bền vững

Một phần của tài liệu Tài liệu giảng dạy chuyên đề Phát triển bền vững với những vấn đề toàn cầu và của Việt Nam: Phần 1 (Trang 59 - 63)

Phát triển bền vững là xu thế tất yếu trong tiến trình phát triển của xã hội lồi ng−ời. Tại Hội nghị th−ợng đỉnh thế giới năm 1992 ở Rio de Janerio, các nhà hoạt động về kinh tế, xã hội, mơi tr−ờng cùng với các nhà chính trị đã thống nhất về quan điểm PTBV, coi đó là trách nhiệm chung của các quốc gia, của toàn nhân loại và đồng thuận thông qua Tuyên bố Rio gồm 27 nguyên tắc cơ bản về PTBV và CTNS 21, xác định

các hành động cho sự PTBV của toàn thế giới trong thế kỷ thứ 21. Đây là những nguyên tắc chung nhất để các quốc gia có thể vận dụng vào việc xây dựng các nguyên tắc PTBV cho phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế xã hội và thể chế chính sách riêng của n−ớc mình, sau Hội nghị này nhiều n−ớc đã xây dựng CTNS 21 quốc gia.

27 nguyên tắc về PTBV của thế giới:

1. Con ng−ời là trung tâm của những mối quan tâm về sự phát triển lâu dài. Con ng−ời có quyền đ−ợc h−ởng một cuộc sống hữu ích và lành mạnh, hài hoà với thiên nhiên.

2. Phù hợp với Hiến ch−ơng LHQ và những nguyên tắc của Luật pháp Quốc tế, các quốc gia có chủ quyền khai thác những tài ngun của mình theo những chính sách về mơi tr−ờng và phát triển của mình, và có trách nhiệm đảm bảo rằng những hoạt động trong phạm vi quyền hạn và kiểm sốt của mình khơng gây tác hại gì đến mơi tr−ờng của các quốc gia khác hoặc những khu vực ngoài phạm vi quyền hạn quốc gia.

3. Cần phải thực hiện phát triển để đáp ứng một cách bình đẳng những nhu cầu về phát triển và môi tr−ờng của các thế hệ hiện nay và t−ơng lai.

4. Để thực hiện đ−ợc sự PTBV, bảo vệ môi tr−ờng nhất thiết phải là bộ phận cấu thành của quá trình phát triển và khơng thể xem xét tách rời q trình đó

5. Tất cả các quốc gia và tất cả các dân tộc cần hợp tác trong nhiệm vụ chủ yếu là xoá bỏ nghèo nàn nh− một yêu cầu không thể thiếu đ−ợc cho sự PTBV để giảm những chênh lệch về mức sống và để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của đại đa số nhân dân trên thế giới.

6. Cần dành sự −u tiên đặc biệt cho các nhu cầu của các n−ớc đang phát triển, nhất là các n−ớc kém phát triển nhất và những n−ớc dễ bị tổn hại về môi tr−ờng; những hoạt động quốc tế trong lĩnh vực môi tr−ờng và phát triển cũng nên chú ý đến quyền lợi và yêu cầu của tất cả các n−ớc.

7. Các quốc gia cần hợp tác trong tinh thần "chung l−ng đấu cật'' tồn cầu để gìn giữ, bảo vệ và phục hồi sự lành mạnh và tính tồn bộ của hệ sinh thái của Trái đất. Vì sự đóng góp khác nhau vào việc làm thối hố mơi tr−ờng tồn cầu, các quốc gia có những trách nhiệm chung nh−ng khác biệt nhau. Các n−ớc phát triển công nhận trách nhiệm của họ trong các nỗ lực quốc tế về phát triển bền vững do những áp lực mà xã hội của họ gây ra cho mơi tr−ờng tồn cầu và do những cơng nghệ và những nguồn tài chính của họ chi phối, điều khiển.

8. Để đạt đ−ợc sự PTBV và chất l−ợng cao hơn cho mọi ng−ời, các quốc gia nên giảm dần và loại trừ những ph−ơng thức sản xuất và tiêu dùng khơng bền vững và đẩy mạnh những chính sách dân số thích hợp.

9. Các quốc gia nên hợp tác để củng cố, xây dựng năng lực hội sinh cho PTBV bằng cách nâng cao sự hiểu biết khoa học thông qua trao đổi kiến thức khoa học và công nghệ và bằng cách đẩy mạnh sự phát triển và thích nghi, truyền bá và chuyển giao công nghệ, kể cả những công nghệ mới và cải tiến.

10. Các vấn đề môi tr−ờng đ−ợc giải quyết tốt nhất với sự tham gia của dân chúng có liên quan và ở cấp độ thích hợp. ở cấp độ quốc gia, mỗi cá nhân có quyền đ−ợc các nhà chức trách cung cấp các thơng tin thích hợp liên quan đến môi tr−ờng, bao gồm những thông tin về những nguyên liệu và hoạt động nguy hiểm trong cộng đồng và cơ hội tham gia vào quá trình quyết định. Các quốc gia cần khuyến khích, tuyên truyền và tạo điều kiện cho sự tham gia của nhân dân bằng cách phổ biến những thông tin rộng rãi. Nhân dân cần đ−ợc tạo điều kiện tiếp cận có hiệu quả những văn bản luật pháp và hành chính kể cả uốn nắn và sửa chữa.

11. Các quốc gia cần ban hành luật pháp hữu hiệu về môi tr−ờng, các tiêu chuẩn môi tr−ờng, những mục tiêu quản lý và những −u tiên phải phản ánh nội dung môi tr−ờng và phát triển mà chúng gắn với. Những tiêu chuẩn mà một vài n−ớc áp dụng có thể khơng phù hợp và gây tổn phí về kinh tế - xã hội khơng biện minh đ−ợc cho các n−ớc khác, nhất là các n−ớc đang phát triển.

12. Các n−ớc nên hợp tác để phát huy một hệ thống kinh tế thế giới thoáng và giúp đỡ nhau dẫn đến sự phát triển kinh tế và PTBV ở tất cả các n−ớc, để nhằm đúng hơn vào những vấn đề thối hố mơi tr−ờng.

13. Những biện pháp chính sách về th−ơng mại với những mục đích mơi tr−ờng không nên trở thành một ph−ơng tiện phân biệt đối xử độc đốn hay vơ lý hoặc một sự ngăn cản trá hình đối với th−ơng mại quốc tế. Cần tránh những hoạt động đơn ph−ơng để giải quyết những vấn đề thách thức của mơi tr−ờng ngồi phạm vi quyền hạn của những n−ớc nhập cảng. Những biện pháp môi tr−ờng nhằm giải quyết những vấn đề môi tr−ờng ngoài biên giới hay toàn cầu dựa trên sự nhất trí quốc tế cao nhất có thể đạt đ−ợc.

14. Các n−ớc cần soạn thảo luật quốc gia về trách nhiệm pháp lý và bồi th−ờng cho những nạn nhân của sự ô nhiễm và tác hại môi tr−ờng khác. Các quốc gia cũng cần hợp tác một cách khẩn tr−ơng và kiên quyết hơn để phát triển hơn nữa luật quốc gia về trách nhiệm pháp lý và bồi th−ờng về những tác hại môi tr−ờng do những hoạt động trong phạm vi quyền hạn hay kiểm soát của họ gây ra cho những vùng ngoài phạm vi quyền hạn của họ.

15. Các quốc gia nên hợp tác một cách có hiệu quả để ngăn cản sự thay thế và chuyển giao các quốc gia khác bất cứ một hoạt động nào và một chất nào gây nên sự thoái hố mơi tr−ờng nghiêm trọng hoặc xét thấy có hại cho sức khoẻ con ng−ời.

16. Để bảo vệ môi tr−ờng, các quốc gia cần áp dụng rộng rãi ph−ơng pháp tiếp cận ngăn ngừa tuỳ theo khả năng từng quốc gia. ở chỗ nào có nguy cơ gây tác hại nghiêm trọng hay không sửa chữa đ−ợc thì khơng thể nêu lý do là thiếu sự chắc chắn khoa học hồn tồn để trì hỗn áp dụng các biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn chặn sự thối hố mơi tr−ờng.

17. Các nhà chức trách của mỗi quốc gia nên cố gắng đẩy mạnh sự quốc tế hố những chi phí mơi tr−ờng và sử dụng các biện pháp kinh tế căn cứ vào quan điểm cho rằng về nguyên tắc ng−ời gây ô nhiễm phải chịu phí tổn ơ nhiễm, với sự quan tâm đúng mức tới quyền lợi chung và không ảnh h−ởng xấu đến nền th−ơng mại và đầu t− quốc tế

18. Đối với những hoạt động có thể gây những tác động xấu tới mơi tr−ờng cần có sự đánh giá nh− một công cụ quốc gia về tác động môi tr−ờng và tuân theo quyết định của một cơ quan quốc gia có thẩm quyền.

19. Các quốc gia cần thông báo ngay cho các quốc gia khác về bất cứ một thiên tai nào hay tình hình khẩn cấp nào có thể gây những tác hại đột ngột đối với mơi tr−ờng của n−ớc đó. Cộng đồng quốc tế phải ra sức giúp các quốc gia bị tai hoạ này. 20. Các quốc gia cần phải thông báo tr−ớc, kịp thời và cung cấp thơng tin có liên quan

cho các quốc gia có khả năng bị ảnh h−ởng về những hoạt động có thể gây ảnh h−ởng xấu đáng kể đến mơi tr−ờng v−ợt ra ngồi biên giới và cần tham khảo ý kiến của các quốc gia này sớm và có thiện ý.

21. Phụ nữ có một vai trị quan trọng trong quản lý và phát triển mơi tr−ờng. Do đó, việc họ tham gia đầy đủ là cần thiết để đạt đ−ợc sự PTBV.

22. Cần huy động tinh thần sáng tạo, những lý t−ởng và sự can đảm của thanh niên thế giới nhằm tạo nên một sự chung l−ng đấu cật để đạt đ−ợc sự phát triển bền vững và đảm bảo một t−ơng lai tốt đẹp hơn cho tất cả mọi ng−ời.

23. Nhân dân bản xứ, những cộng đồng của họ và các cộng đồng khác của địa ph−ơng có vai trị quan trọng trong quản lý và phát triển môi tr−ờng về sự hiểu biết và tập tục truyền thống của họ. Các quốc gia nên công nhận và ủng hộ thích đáng bản sắc văn hố và những mối quan tâm của họ, khiến họ tham gia có hiệu quả vào việc h−ớng tới sự PTBV.

24. Môi tr−ờng và tài nguyên thiên nhiên của các dân tộc bị áp bức, bị thống trị và bị chiếm đóng cần phải đ−ợc bảo vệ.

25. Chiến tranh vốn dĩ là yếu tố phá hoại sự PTBV. Do đó, các quốc gia cần phải tơn trọng luật pháp quốc tế, bảo vệ mơi tr−ờng trong thời gian có xung đột vũ trang và hợp tác để phát triển môi tr−ờng hơn nữa.

26. Hồ bình, Phát triển và Bảo vệ mơi tr−ờng phụ thuộc nhau và không thể chia cắt đ−ợc. Các quốc gia cần phải giải quyết mọi bất hồ về mơi tr−ờng một cách hồ bình và bằng các biện pháp thích hợp theo Hiến ch−ơng LHQ.

27. Mọi quốc gia và dân tộc cần hợp tác có thiện ý với tinh thần chung l−ng đấu cật trong việc thực hiện các nguyên tắc đ−ợc thể hiện trong bản tuyên bố này và trong sự phát triển hơn nữa luật pháp quốc tế trong lĩnh vực phát triển bền vững.

Một phần của tài liệu Tài liệu giảng dạy chuyên đề Phát triển bền vững với những vấn đề toàn cầu và của Việt Nam: Phần 1 (Trang 59 - 63)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(94 trang)