- Thẩm quyền của Thanh tra chuyên ngành về đất đai trong việc xử
3.2.5.Đánh giá chung về thực trạng vi phạm hành chính trong sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Vĩnh Tường giai đoạn 2008-
nông nghiệp tại huyện Vĩnh Tường giai đoạn 2008-2012
- Đánh giá về tình hình vi phạm:
Báo cáo kết quả 5 năm thực hiện Nghị quyết 03-NQ/HU của UBND huyện Vĩnh Tường xác định tổng số các trường hợp VPHC trong lĩnh vực đất đai hiện có là 4.265 trường hợp với diện tích đất vi phạm là 1.648.000 m2 (164,8ha) ha [25, tr.3]. VPHC trong SDĐNN giai đoạn 2008-2012 có 715 trường hợp chiếm tỷ lệ 16,76% tổng số các trường hợp vi phạm với diện tích đất vi phạm 129.699,8m2 chiếm 7,87% tổng diện tích đất vi phạm hiện có trên địa bàn huyện. VPHC trong SDĐNN ở các xã, thị trấn có khác nhau: vi phạm với số lượng các hộ nhiều, diện tích vi phạm lớn tập trung chủ yếu ở các xã vùng phía Bắc huyện, nơi mà theo đánh giá của địa phương và nghiên cứu của chúng tơi là có mặt bằng dân trí, điều kiện kinh tế-xã hội nhìn chung thấp hơn các vùng cịn lại. Chính quyền cơ sở được đánh giá là yếu, thiếu ổn định hơn các vùng cịn lại, bên cạnh đó nhiều cơ sở bng lỏng cơng tác quản lý nhà nước về đất đai. Về thời gian vi phạm từ năm 2008 đến năm 2012 trên địa bàn huyện năm nào cũng xảy ra các trường hợp vi phạm về cơ bản năm sau cao hơn năm trước...
Bảng 3.9: Đánh giá chung sự hiểu biết của người dân về vi phạm hành chính trong sử dụng đất nơng nghiệp
Đvt: Tỉ lệ trả lời đúng (%) Stt Chỉ tiêu Vùng phía Bắc Vùng Giữa Vùng phía Nam Trung bình 3 vùng 1
Đánh giá sự hiểu biết về nguyên nhân VPHC trong SDĐNN
80,49 83,33 89,17 83,33
2
Đánh giá sự hiểu biết về các hành vi VPHC và thẩm quyền quy định hành vi VPHC trong SDĐNN 85,97 69,08 88,75 81,27 3
Đánh giá sự hiểu biết về mức độ hậu quả của hành vi VPHC trong SDĐNN 59,15 33,33 50,0 47,57 Cộng 75,2 61,9 9 75,97 71,05
(Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra sơ cấp)
Kết quả điều tra cho thấy người dân có nhận thức tương đối tốt về nguyên nhân vi phạm, các hành vi vi phạm và thẩm quyền quy định hành vi vi phạm song không đồng đều giữa các vùng. Nguyên nhân chính dẫn đến vi phạm được đa số các hộ dân lựa chọn là do chính quyền bng lỏng quản lý và người dân cố ý vi phạm. Ví dụ trường hợp ông Nguyễn Văn Thịnh ở thôn
Thượng Lạp xã Tân Tiến, khi được phỏng vấn ông xác định được đất nông nghiệp được nhà nước giao chỉ để sản xuất nông nghiệp, song ông cũng thừa
nhận gia đình ơng có sử dụng sai mục đích một phần đất nơng nghiệp được giao. Nhận thức sâu hơn các quy định của pháp luật về VPHC trong lĩnh vực
đất đai còn nhiều hạn chế, đa số các hộ dân được hỏi chưa nghiên cứu sâu, nhiều trường hợp chưa đọc Nghị định về xử lý VPHC trong lĩnh vực đất đai; một số quy định trong Nghị định của Chính phủ về xử lý VPHC trong lĩnh vực đất đai cịn tương đối khó hiểu đối với nhiều người dân như quy định về xác định mức độ hậu quả của hành vi VPHC...Nhận thức về VPHC trong lĩnh vực đất đai nói chung và trong SDĐNN nói riêng người dân có được một phần thơng qua tun truyền của chính quyền các cấp, các phương tiện thông tin đại chúng của trung ương và địa phương còn lại là qua trao đổi giữa người dân với nhau và một số trường hợp có được sự hiểu biết do vi phạm bị xử lý.