2000 2001 2002 2003 Giá trị sản xuất nghành nông nghiệp
2.3.1. Huy động vốn qua việc sử dụng công thu Ngân sách.
Thu Ngân sách là một yếu tố quan trọng góp phần làm tăng tích luỹ của NSNN. Đóng góp quan trọng vào việc mở rộng nguồn thu Ngân sách là các khoản thu về thuế, phí. Thuế khơng chỉ là khoản thu chủ yếu của NSNN, mà cịn là cơng cụ để Nhà nớc điều tiết vĩ mô các hoạt động Kinh tế - Xã hội. Từ năm 1990, hệ thống thuế đã đợc cải cách bớc 1 với việc áp dụng thống nhất cho tất cả các thành phần kinh tế trong cả nớc. Cải cách thuế bớc 2 với việc thay: Thuế doanh thu bằng thuế giá trị gia tăng; Thuế lợi tức bằng thuế thu nhập doanh nghiệp; Thuế thu nhập
đối với ngời có thu nhập cao bằng thuế thu nhập cá nhân và sửa đổi các sắc thuế khác theo hớng mở rộng diện thu thuế và giảm thuế suất. Do đó, đã tạo điều kiện để các thành phần kinh tế trong cả nớc (nói chung) và của tỉnh Ninh Bình (nói riêng) cùng phát triển một cách bình đẳng. Thực hiện chủ trơng “Đảm bảo tỷ lệ động viên hợp lý vào NSNN, đồng thời tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tích tụ vốn đầu t phát triển”. Ninh Bình đã áp dụng chế độ miễn giảm trong từng sắc thuế theo hớng: Khuyến khích các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế mạnh dạn bỏ vốn đầu t mới, đầu t mở rộng; Không ngừng nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh; Đổi mới máy móc, thiết bị - cơng nghệ; Tạo ra nhiều chủng loại sản phẩm mới; Thu hút vốn đầu t vào các vùng nông thôn nhằm phát huy thế mạnh của mỗi vùng. Để đảm bảo mục tiêu tăng trởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; Tăng nhanh cơ sở vật chất cho lĩnh vực Kinh tế - Xã hội, an ninh quốc phòng; Nguồn vốn để đầu t phát triển trên địa bàn cũng cần đợc huy động và sử dụng hiệu quả trong bối cảnh cân đối Ngân sách địa phơng cịn hạn chế. Trong những năm qua, các cơng trình hạ tầng giao thơng, du lịch, văn hố - xã hội đã liên tục đợc tăng cờng theo h- ớng u tiên đối với các cơng trình trọng điểm; Các dự án phát triển sản xuất có thời gian đầu t ngắn và có lợi thế cạnh tranh nhằm chuyển đổi nhanh cơ cấu kinh tế.
Do đặc thù của một Tỉnh trung du với xuất phát điểm thấp, nền kinh tế cha phát triển, nên khả năng đầu t của các doanh nghiệp, các hộ gia đình và các tổ chức cha cao. Vì thế, mức độ động viên vào NSNN cịn hạn chế cả về quy mơ và tính ổn định; Cha tạo đợc sự chủ động chi cho Ngân sách. Kết quả công tác thu Ngân sách trên địa bàn của Tỉnh Ninh Bình mấy năm qua nh sau: