II. Thực trạng hoạt động của hệ thống phân phối hàng hóa ở Việt Nam
1. Những mặt được
1.1 Đối với công tác quản lý nhà nước
Nhờ thực hiện chính sách Đổi mới, mở cửa và thực hiện thí điểm trong thu hút dần từng đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực phân phối, cùng với một số ưu đãi về đầu tư trong thời gian trước khi có sửa đổi, bổ sung Danh mục ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (tháng 4/2002) mà nhiều loại hình phân phối hiện đại theo mơ hình của các nước tiên tiến (như siêu thị, trung tâm thương mại, các cửa hàng tiện lợi…) đã xuất hiện ngày càng nhiều ở một số đô thị lớn của Việt Nam.
Đặc biệt, Việc ban hành Quy chế siêu thị, trung tâm thương mại đã bước đầu tạo ra cơ sở pháp lý chun biệt có tính chất chuẩn mực áp dụng cho siêu thị và trung tâm thương mại, cùng với công văn 509/TM-TTTN ngày 31/01/2005 của Bộ Thương mại hướng dẫn thực hiện Quy chế siêu thị, trung tâm thương mại được coi là bước đột phá trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh siêu thị. Quy chế siêu thị, trung tâm thương mại ra đời có thể coi là công cụ quản lý hiệu quả của nhà Nước và tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại ở Việt Nam, chấm dứt tình trạng phát triển lộn xộn của các siêu thị, trung tâm thương mại. Quy chế này cũng tạo môi trường cạnh tranh công bằng và bình đẳng hơn cho các thương nhân kinh doanh siêu thị thuộc mọi thành phần kinh tế.
1.2 Đối với tình hình hoạt động của hệ thống phân phối
Dịch vụ phân phối ở Việt Nam ngày càng đóng vai trị quan trọng trong phát triển kinh tế đất nước. Nếu tính cả hoạt động sửa chữa động cơ, mô tô, xe máy, đồ
dùng cá nhân và gia đình thì dịch vụ phân phối từ năm 2000 trở lại đây chiếm một tỷ trọng trong tổng GDP khoảng 14% (chỉ đứng sau ngành Chế biến Công nghiệp – khoảng 2% vả Nông nghiệp – khoảng 18%). Đồng thời, dịch vụ phân phối cũng tạo
ra nhiều công ăn việc làm cho người lao động. Thống kê từ năm 2000 trở lại đây
cũng cho thấy, tỷ trọng lao động trong lĩnh vực này ngày một tăng: từ 10,4% (năm 2000) lên 11,5% (năm 2004), tương đương với ngành công nghiệp chế biến. Xu hướng chung là tỷ trọng lao động trong dịch vụ phân phối ngày một tăng. Tính đến năm 2004, số lao động đang làm trong lĩnh vực phân phối là 4.767.000 người.38
Sau nhiều năm, từ chỗ chỉ có chủ yếu các doanh nghiệp nhà nước tham gia dịch vụ phân phối, đến nay có nhiều thành phần kinh tế tham gia với số lượng ngày
một tăng. Tính đến hết năm 2004, cả nước có khoảng 54.000 doanh nghiệp ngồi
quốc doanh chuyên kinh doanh trong lĩnh vực phân phối, chiếm 40% tổng số doanh nghiệp thuộc thành phần này, và dưới 3000 doanh nghiệp nhà nước. Ngồi ra cịn có khoảng 2,5 triệu cá nhân, hộ gia đình kinh doanh chủ yếu trong lĩnh vực phân phối. Đó là chưa kể đến 5000 văn phịng đại diện và 50 chi nhánh của thương nhân nước ngoài, một số tập đoàn kinh doanh siêu thị, trung tâm thương mại (Metro, Bourbon, Parkson…) tham gia vào các hoạt động dịch vụ phân phối (bán buôn, bán lẻ) các hoạt động phụ trợ, như nghiên cứu thị trường, xúc tiến thương mại…
Hệ thống phân phối phát triển theo hướng ngày cáng xuất hiện nhiều mơ hình phân phối hiện đại, nhất là ở các thành phố lớn. Cả nước hiện có khoảng trên 200
siêu thị, 32 trung tâm thương mại, khoảng trên 1000 cửa hàng bán lẻ hiện đại. Điều này vừa tạo thói quen mua sắm và hướng dẫn tiêu dùng văn minh , vừa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng cao của thành phố và xu thế xích lại gần đời sống sinh hoạt của một xã hội hiện đại. Đồng thời mạng lưới chợ đã được cải tạo và quy hoạch phát triển. Trong tổng số 9603 chợ các loại trên phạm vi cả nước thì đã và đang
hinh thành trên 160 chợ đầu mối câp tỉnh thành và 4 chợ đầu mối cấp vùng bán buôn hàng nông sản. Hệ thống phân phối ngày càng được mở rộng về quy mô, nâng cao về chất lượng, đan xen, hỗ trợ nhau để đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu tiêu thụ sản phẩm, góp phần thúc đẩy sản xuất, tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống cho nhân dân39.
Việt Nam đã có đủ điều kiện cơ bản cho việc phát triển hệ thống bán lẻ hiện đại. Thứ nhất, thu nhập của người dân ngày càng được nâng cao. Thứ hai, tốc độ đơ
thị hóa nhanh và lối sống công nghiệp trở lển phổ biến. Siêu thị, trung tâm thương mại và các cửa hàng bán lẻ hiện đại gắn liền với q trình đơ thị hóa, là một kết quả tất yếu của một lối sống văn minh, công nghiệp bao trùm lên các thành phố lớn. Thứ ba, Việt Nam là một thị trường đông dân (83 triệu dân) có sức tiêu thụ hàng hóa rất mạnh. Thư tư, sự thay đổi tập quán tiêu dùng và thói quen mua sắm. Người dân Việt Nam ở các thành phố đang dần hình thành thói quen mua hàng với khối lượng lớn đủ tiêu dùng hàng tuần hoặc 10 ngày của bản thân và gia đình. Mặt khác, do lối sống tăng cao, các gia đình đều có các thiết bị bảo quản thực phẩm lâu ngày. Thứ năm, xu hướng quốc tế hóa ngành thương mại bán lẻ. Việt Nam nằm trong khu vực có mức tăng trưởng cao, và là thị trường hứa hẹn với các hãng bán lẻ xuyên quốc gia. Sự tham gia của các tập đoàn bán lẻ nước ngoài này sẽ đẩy nhanh hơn quá trình quốc tế hóa ngành bán lẻ trong nước.
Hoạt động kinh doanh bán lẻ (đặc biệt là kinh doanh siêu thị) đã có nhiều biến đổi về chất. Cùng với việc mở rộng quy mô kinh doanh cả về diện tích cửa
hàng và số lượng, chủng loại hàng hoá bày bán, hoạt động kinh doanh siêu thị ở nước ta đã có nhiều biến đổi về chất. Các doanh nghiệp kinh doanh siêu thị đã thiết lập được quan hệ tốt với các nhà cung cấp. Việc khai thác nguồn hàng có chất lượng cao, giá cả hợp lý, phù hợp với mọi đối tượng khách hàng không những giúp cho các siêu thị lúc nào càng tấp nập khách ra vào, mua sắm mà còn giúp các nhà sản xuất chế biến có nơi tiêu thu ổn định, khối lượng lớn các sản phẩm hàng hoá của mình. Thâm nhập một mạng lưới tiêu thụ văn minh hiện đại hố của mình. Thâm nhập một mạng lưới thiêu thụ văn minh hiện đại sẽ khuyến khích đồng thời đặt ra
yêu cầu cao hơn đối với các nhà sản xuất, cung ứng của Việt Nam. Đây chính là một động lực cho sản xuất phát triển. Siêu thị càng góp phần tạo ra một kênh xuất khẩu mới cho các sản phẩm, hàng hoá của Việt Nam thông qua việc thâm nhập mạng lưới này. Bên cạnh đó, các dịch vụ khách hàng tại các siêu thị càng không ngừng được đổi mới. Các siêu thị ngày càng văn minh, hiện đại, tiện nghi, có khả năng cung cấp dịch vụ đa dạng phục vụ nhiều đối tượng khách hnàng vừa đi mua sắm kết hợp với các hoạt động vui chơi giải trí, thể thao, nghỉ ngơi thư giãn, ăn uống…Nhìn chung, trong năm 2006 này, các kênh bán hàng hiện đại như: siêu thị, trung tâm thương mại sẽ chiếm khoảng trên 15% trong tổng mức lưu chuyển hàng hóa và dịch vụ xã hội của Việt Nam. Đây là cơ sở quan trọng cho việc phát triển ngành thương mại bán lẻ ở Việt Nam trong điều kiện cơng nghiệp hóa và hội nhập quốc tế.