- Hệ thống văn bản pháp luật chưa đầy đủ, chưa cập nhật kịp thờ
3.3.Một số kiến nghị nâng cao hiệu quả công tác xử lý vi phạm hành chính về Hải quan tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay quốc tế
Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực Hải quan tạ
3.3.Một số kiến nghị nâng cao hiệu quả công tác xử lý vi phạm hành chính về Hải quan tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay quốc tế
chính về Hải quan tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay quốc tế Nội Bài
Qua quá trình thực tập tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay quốc tế Nội Bài, được tiếp xúc với môi trường làm việc như một công chức Hải quan thực sự và cùng với những kiến thức đã được học tại
trường em xin đưa ra một số kiến nghị để góp phần nâng cao hiệu quả của công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực Hải quan như sau:
Về hệ thống các trang thiết bị, Chi cục cần được đầu tư, sửa chữa, nâng cấp và thay thế một số loại phụ tùng phục vụ cho hệ thống máy soi hành lý; Trang bị thêm một số máy tính có dung lượng lớn dùng cho việc truyền nhận dữ liệu thông tin; Sửa chữa hoặc mua mới thay thế hệ thống thông tin liên lạc để đảm bảo công tác chỉ huy điều hành luôn thông suốt.
Về mặt nhân lực, Chi cục cần có thêm cán bộ chuyên sâu về công tác xử lý vi phạm hành chính. Thường xuyên, định kỳ tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý các tình huống khi phát hiện vi phạm pháp luật Hải quan (như lập biên bản vi phạm, lấy lời khai, xác minh, củng cố hồ sơ làm rõ hành vi vi phạm) cho đội ngũ cán bộ Hải quan khi thi hành công vụ, nhất là đội ngũ làm công tác tham mưu, đề xuất xử lý vi phạm. Đồng thời phải kiện toàn, quy hoạch ổn định đối với cán bộ làm công tác tham mưu xử lý theo kế hoạch của Cục, Tổng cục.
Một trong những khó khăn của công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực Hải quan là hệ thống văn bản pháp luật quy định trong lĩnh vực này còn chưa đầy đủ, chưa đồng bộ, đôi khi còn xảy ra vướng mắc cả về cơ chế chính sách lẫn trong thực hiện nghiệp vụ xử lý. Ví dụ như thủ tục xử lý, giải quyết vụ việc còn phức tạp, nhiều tủ tục - thông thường một vụ vi phạm hành chính Hải quan phải lạp ít nhất ...loại giấy tờ trong quá trình giải quyết vụ việc; Việc xử lý hàng tịch thu còn phải qua nhiều khâu, do nhiều cơ quan thực hiện; thẩm quyền xử phạt của cơ quan
Hải quan còn chưa hợp lý, mức xử phạt tối đa còn thấp... Vì vậy Chi cục cần có những kiến nghị sửa đổi, bổ sung pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính về Hải quan những nội dung còn thiếu, chưa phù hợp... để đảm bảo cơ sở pháp lý cho hoạt động của công tác này. Cụ thể như: Cải cách thủ tục xử phạt vi phạm hành chính cho đơn giản, dễ thực hiện; bổ sung nguyên tắc xử phạt dựa trên căn cứ tính tự nguyện khắc phục lỗi vi phạm, phạt theo trị giá tang vật... cho phù hợp với việc thực hiện các quy định của Luật Hải quan cà thực tiễn quản lý của công tác này. Kiến nghị sửa đổi, hoặc ban hành mới Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan để có quy định chế tài xử phạt đối với những loại hành vi vi phạm mới phát sinh, loại bỏ những hành vi vi phạm không còn phù hợp theo yêu cầu quản lý mới; điều chỉnh hình thức, mức phạt cho phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và phù hợp với việc thực hiện các quy định của Luật Hải quan, Luật Thuế xuất nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành, đảm bảo sự công bằng trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mọi đối tượng hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá, đảm bảo là công cụ hỗ trợ đặc lực cho công tác quản lý hải quan và thể hiện rõ tính nghiêm minh của luật pháp...