- Về cải cách tiền lương: Hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai đã phối hợp với cơ quan tài chính và kho bạc nhà nước cắt giảm nguồn
3.6.2. Giải pháp hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ
- Không thể tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính nếu không củng cố và hoàn thiện Qui chế chi tiêu nội bộ. Đây là sản phẩm cũng như là điều kiện tiền đề của việc thực hiện quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm, trong đó, chủ yếu là ở vai trò điều kiện. Qui chế chi tiêu nội bộ không chỉ ban hành hệ thống tiêu chuẩn, định mức, đơn giá, hay mức khoán, mà còn là qui chế thống nhất về lề lối, thủ tục quản lý chi tiêu, cũng như chế tài về sự vi phạm. Sau khi được tập thể cán bộ, viên chức thông qua, việc sử dụng nguồn tài chính tại đơn vị sự nghiệp công lập không chỉ chấp hành theo qui định chung của nhà nước, mà hơn hết, chính là sự thực thi giao ước, thỏa thuận tập thể này của chính đơn vị sự nghiệp có thu. Và đây còn là căn cứ cho cơ quan tài chính kiểm soát chi, xét duyệt quyết toán, kiểm tra,
giám sát quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính của đơn vị. Có thể ví Qui chế chi tiêu nội bộ là linh hồn của quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính.
- Không nên xem qui chế chi tiêu nội bộ là một thỏa thuận có tính quyết định hoặc duy nhất cho sự thành công của cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, nó phải được hỗ trợ bởi hệ thống qui chế nội bộ khác của đơn vị sự nghiệp có thu (quy chế lương, quy chế sử dụng điện năng, quy chế làm việc...).
- Việc xây dựng được một quy chế chi tiêu nội bộ đúng tiêu chuẩn, định mức của nhà nước, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, hiệu quả hoạt động của đơn vị đồng thời cải thiện thu nhập cho người lao động là một việc làm rất khó khăn. Quy chế chi tiêu nội bộ phải xây dựng trên cơ sở công bằng, hiệu quả phù hợp với pháp luật, phải tạo ra được động lực phát huy tinh thần hăng say làm việc của người lao động, làm sao để họ được hưởng xứng đáng với công sức và kết quả làm việc của mình. Tránh xây dựng quy chế chi tiêu theo hướng phục vụ lợi ích cho một nhóm người nào đó.
Bên cạnh việc đáp ứng nhu cầu cải thiện thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức, quy chế chi tiêu nội bộ cũng cần phải hướng đến tiết kiệm và hiệu quả công việc. Đảm bảo có tích lũy để đầu tư mở rộng khả năng cung ứng dịch vụ, nâng cao chất lượng phục vụ, tạo ra nguồn thu ngày càng nhiều hơn và tăng thu nhập cho người lao động cũng nhiều hơn.