1 .Tính cấp thiết của đề tài
5. Bố cục của khóa luận:
2.2. Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình gia
2.2.2. Hiện trạng thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch
2.2.2.1. Các lĩnh vực ưu tiên đầu tư:
Phát triển và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng du lịch bao gồm đường xá, điện, nước…đặc biệt là đường xá tại các huyện. Chú trọng sửa chữa, bảo dưỡng tài các khu di lịch, các điểm du lịch sinh thái thiên nhiên. Đồng thời phát triển cơ sở lưu trú và các cơng trình dịch vụ du lịch.
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch, đầu tư nâng cao trình độ cho quản lý và nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên và người lao động trong
40
ngành du lịch. Nâng cao trình độ dân trí cho cộng đồng dân cứ tại khu du lịch vì các điểm du lịch nổi tiếng đều ở các huyện của tỉnh Hịa Bình.
Đầu tư giải pháp bảo vệ môi trường du lịch, giảm thải và tái chế.
2.2.2.2. Vốn đầu tư phát triển du lịch
a, Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ cho phát triển du lịch
Tỉnh vẫn luôn chú trọng trong việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng, đầu tư xâu dựng, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, các bến, bãi đỗ xe, các điểm dừng nghỉ cho khách du lịch trên các tuyến quốc lộ 6, đường Hồ Chí Minh, đường Hịa Lạc, các bến cảng thủy nội địa vùng Hồ Hịa Bình và các tuyến đường thủy trên địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận tiện cho kết nối giữa khu, điểm du lịch. Tuyến đường Hịa Lạc – thành phố Hịa Bình đi vào hoạt động, triển khai Dự án Nhà máy thủy điện Hịa Bình mở rộng tại khu vực Cảng ba cấp đang được triển khai có tổng mức đầu tư 8.596,2 tỷ đồng, nâng cấp tuyến đường lên Cảng ba cấp, dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt, nghiên cứu khả thi có chiều dài 2,5km, xây dựng theo tiêu chuẩn đường cấp III với tổng mức đầu tư 80 tỷ đồng sẽ được thi cơng hồn trả khi Dự án Nhà máy thủy điện Hịa Bình mở rộng hồn thành, mở rộng và nâng cấp Đường tỉnh 435 đai qau các xã Bình Thanh, Thung Nai, huyện Cao Phong và xã Ngòi Hoa, huyện Tân Lạc dài 23,8km, đạt tiêu chuẩn đường cấp III- Miền núi đang triển khai thực hiện với tổng mức đầu tư 756 tỷ đồng…đầu tư bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ và vốn cân đối ngân sách tỉnh.
Tỉnh Hịa Bình có: 71 dự án đầu tư lĩnh vực du lịch còn hiệu lực, chiếm 12,07% tổng số dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Hịa Bình với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 20.031 tỷ đồng tính từ thời điểm ban hành Chương trình hành đồng thu hút được 25 dự án với tổng số vốn đăng ký đầu tư trên 5.671,3 tỷ đồng, có 434 cơ sở lưu trú được thẩm định, trong đó được xếp hạng cơng nhận: 06 khách sạn 3 sao, 25 khách sạn 2 sao, 8 khách sạn 1 sao, 238 nhà nghỉ, 157 homestay du lịch cộng đồng trên 4.000 phịng, có 9 điểm du lịch địa phương và 01 khu du lịch cấp tỉnh, 12 đơn vị vận tải khách du lịch đường bộ
41
với tổng số 29 đầu xe từ 29 chỗ trở lên, 13 đơn vụ hoạt động kinh doanh lữ hành. Với Khu du lịch hồ Hịa Bình hiện có khaonrg trên 300 tàu thuyền hoạt động vận chuyển khách du lịch, Khu du lịch huyện Mai Châu và huyện Lạc Thủy có khoảng 105 xe điện hoạt động đựa đón khách du lịch, tạo việc làm cho hơn 14.000 lao động, trong đó có trên 4.000 lao động trực tiếp.
b, Vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch
Từ năm 2017 đến nay, tỉnh đã đầu tư tổ chức 28 lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ du lịch với 1.576 học viên, trong đó 04 lớp tập huấn kỹ năng về dịch vụ du lịch nông thôn OCOP tại huyện Mai Châu, Tân Lạc, Cao Phong, Đà Bắc cho 165 học viện. Đầu tư tổ chức nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hoạt động trong lĩnh vực linh doanh dịch vụ du lịch, bên cạnh đó tỉnh cũng đầu tư tổ chức các lớp dạy nghề như lớp hướng dẫn viên du lịch, nấu ăn, lễ tân cho các hộ kinh doanh du lịch theo mơ hình homestay, các nhà hàng ẩm thức trên các địa bàn huyện Đà Bắc, Mai Châu, Kim Bôi, Cao Phong, Tân Lạc và thành phố Hịa Bình. Cơng tác xã hội hóa việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực được đẩy mạnh. Một số dự án đầu tư du lịch có quy mơ lớn chủ động tuyền dụng lao động có bằng cấp chuyên ngành du lịch vào làm việc. Để đưa ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh như mục tiêu đến năm 2025, tỉnh Hịa Bình hạ quyết tâm rà sốt lại toàn bộ chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch và đề ra phương hướng đào tạo hiệu quả cho những nhân lực hiện đang tham gia vào ngành du lịch và nâng cao chất lượng tuyển chọn nguồn nhân lực tương lai của ngành này.
2.2.2.3. Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư để phát triển du lịch a, Các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông vận tải
42
Bảng 2. 6 Các dự án đầu tƣ hạ tầng giao thông đƣờng bộ ƣu tiên đầu tƣ đến năm 2025
TT Tên dự án Mục tiêu đầu tƣ
Quy mô dự án Địa điểm thực hiện dự án Tổng vốn đầu tƣ (tỷ đồng) Diện tích (ha) 1 Đầu tư mở rộng đường Hòa Lạc – thành phố Hịa
Bình theo quy mơ đường
Phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng theo Quy hoạch được duyệt, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương
8.169 303 Tp Hà Nội (90,1ha) và TP Hịa Bình (212,9ha) 2
Đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 trên địa phận tỉnh Hịa Bình
Phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng theo Quy hoạch được duyệt, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương
7.800 237 Huyện
Lương Sơn
3
Đầu tư xây dựng tuyến Cao tốc Hòa Bình – Mộc Châu (Sơn La) theo hình thức đối tác cơng tư
Phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng theo Quy hoạch được duyệt, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương
9.900 503 TP Hịa Bình, huyện Đà Bắc, Mai Châu 4
Cải tạo, nâng cấp QL37C, đoạn từ đường tỉnh 438 đến đường Hồ Chí Minh, tỉnh Hịa Bình
Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông theo Quy hoạch được duyệt, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương
800 28 Huyện Lạc
43
5
Đầu tư xây dựng tuyến Quốc lộ 12B, đoạn từ đường Hồ Chí Minh đến QL6, tỉnh Hịa Bình
Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông theo Quy hoạch được duyệt, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương
1,176 65 Huyện Lạc Sơn, huyện Tân Lạc 6 Cải tạp, nâng cấp quốc lộ 70B Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông theo Quy hoạch được duyệt, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương
600 50 TP Hịa
Bình
7
Cải tạo, nâng cấp QL15 (20km đoạn trên địa bàn tỉnh)
Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông theo Quy hoạch được duyệt, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương
600 60 Huyện Mai
Châu
8 Cải tạo nâng cấp
đường tỉnh 433
Phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng theo Quy hoạch được duyệt, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương
5.328 204 Huyện Đà
Bắc
9 Cải tạo, nâng cấp
đường tỉnh 436
Phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng theo Quy hoạch được duyệt, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương
1.620 45
Huyện Tân
Lạc và
huyện Lạc Sơn
Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hịa Bình
Một trong những yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư mà tỉnh đặc biệt chú trọng đó là cơ sở hạ tầng đường bộ. Khi đến với tỉnh, một trong
44
những lí do để nhà đầu tư quyết định, tỉnh có xứng đáng được bỏ ra số tiền ấy khơng chính là đường xá. Vậy nên trong mục tiêu của tỉnh Hịa Bình đến năm 2025 sẽ đầu tư số vốn hơn 35.993 tỷ đồng vào 9 dự án trên toàn tỉnh bao gồm cả các dự án cải tạo lại.
b, Các dự án du lịch
Bảng 2. 7 Các dự án du lịch ƣu tiên đầu tƣ đến năm 2025
TT Tên dự án Mục tiêu Quy mô dự án Địa điểm thực hiện Tổng vốn đầu tƣ (tỷ đồng) Diện tích (ha) 1 Phát triển du lịch và trồng cây nông nghiệp ứng dụng công nghê cao
Đầu tư dự án du lịch nghĩ dưỡng và trồng các loại cây nơng nghiệp có giá trị kinh tế cao, tạo việc làm ổn định và tăng thu nhập cho người dân địa phương Theo đề xuất của NĐT Theo đề xuất của NĐT Các huyện: Đà Bắc, Tân Lạc, Cao Phong, Mai Châu 2
Du lịch sinh thái Khu bảo tồn thiên nhiên Thượng Tiến
Phát triển du lịch sinh thái trong Khu bảo tồn 2.000 4.700 Khu bảo tồn thiên nhiên Thượng Tiến, huyện Kim Bôi 3
Du lịch sinh thái tại Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn – Ngổ Luông
Phát triển du lịch sinh thái trong Khu bảo tổn 2.500 7.800 Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Sơn – Ngổ Luông, huyện Lạc Sơn
45 4
Du lịch sinh thái tại Khu bảo tồn thiên nhiên Hang Kia – Pà Cò
Phát triển du lịch sinh thái trong Khu bảo tồn 1.000 2.900 Khu bảo tồn thiên nhiên Hang Kia – Pà Có, huyện Mai Châu 5 Dự án đầu tư Du lịch sinh thái nghỉ dưỡng kết hợp nuôi trồng thủy sản tập chung Hồ Đầm Khánh Thu hút khách đến tham quan du lịch và phát triển nuôi trồng thủy sản quy mô lớn, tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh trong khu vực cùng tham gia sản xuất 50 50 Thị trấn Chi Nê, xã Đồng Tâm huyện Lạc Thủy 6
Đầu tư tôn tạo và khai thác 5 hang động phục vụ tham quan du lịch
Tôn tạo, bảo vệ các hang động nhằm tạo các điểm tham quan du lịch tại huyện, góp phần tăng ngân sách 75 Các xã: Xăm Khòe, Chiềng Châu, thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu
7 Khu du lịch sinh thái Xăm Pà Nưa
Đầu tư khai thắc các điểm du lịch sinh thái, tạo cảnh quan và điểm tham quan du lịch 137 28 Xóm Xăm Pà, xã Nà Phòn, huyện Mai Châu
Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Hịa Bình
Vì là một tỉnh nổi tiếng với cảnh đẹp thiên nhiên ban tặng nhưng vẫn chưa biết cách khai thác triệt để sao cho vừa mang giá trị du lịch, vừa giữ được vẻ đẹp hoang sơ. Theo mục tiêu đến năm 2025, tỉnh sẽ thu hút số vốn hơn 6.000 tỷ đồng cho 7 dự án, chủ yếu là các dự án du lịch sinh thái nhằm
46
nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch sinh thái, đồng thời đem lại giá trị kinh tế cao hơn.
2.2.2.4. Hiện trạng quản lý hoạt động du lịch
Hoạt động du lịch của tỉnh Hịa Bình chịu sự chỉ đạo quản lý về du lịch của tỉnh Hịa Bình gồm:
- UBND tỉnh Hịa Bình
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hịa Bình - UBND thành phố Hịa Bình
- Phịng Văn hóa và Thơng tin
Về mặt hình thức, với hệ thống quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh được tổ chức khá hoàn thiện theo quy định hiện hành.
2.2.2.5. Hiện trạng quảng bá tuyên truyền
Trong giai đoạn 2017-2021, tỉnh Hịa Bình đã liên tục đổi mới phương thức hoạt động quảng bá xúc tiến đầu tưm thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực để xây dựng những sản phẩm, loại hình du lịch phù hợp với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Trong đó, tỉnh tích cực tham dự một số chương trình xúc tiến du lịch trọng và ngoài nước, đồng thời cũng tổ chức và tham gia xúc tiến, quảng bá du lịch qua các chương trình nhu: Hội nghị xúc tiến đầu tư du lịch, hội chợ, triển lãm du lịch, lễ hội và qua các phương tiện thông tin truyền thông.
Đặc biệt trong năm 2018, tỉnh đã tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư, được thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc dự, chỉ đạo cũng với sự tham gia của lãnh đạo các bộ, ban, ngành Trung ương, địa phương, đại diện đại sứ quán một số nước và các nghiệp, nhà đầu tư trong và nước ngoài. Trong năm 2019, lần đầu tiên tỉnh tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư về du lịch với quy mô cấp tỉnh tại 02 xã Hang Kia, Pà Cò của huyện Mai Châu. Hội nghị thanh công tốt đẹp và để lại nhiều ấn tượng sâu sắc cho các nhà đầu tư và các doanh nghiệp, thu hút được 3 dự án và đang làm thủ tục xin chủ trương đầu tư dự án. Cũng theo đó, tỉnh lần đầu tiên tổ chức thành cơng Tuần Văn hóa Du lịch tỉnh Hịa
47
Bình năm 2019 với quy mơ lớn, nhiều hoạt động hấp dẫn như Trình diễn di sản văn hóa các dân tộc, thi Người đẹp xứ Mường, Liên hoan ẩm thực dân tộc mà trong đó có trưng bày mâm cỗ lá đạt ký lục guiness…thu hút được đông đảo du lịch trong và ngoài nước tham dự.
Tỉnh đã thành lập đồn cơng tác đi một số nước để hợp tác phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, đồng thời giới thiệu tiềm năng du lịch Hịa Bình để thu hút đầu tư và liên kết thị trường khách du lịch để thúc đấy phát triển du lịch.
Tỉnh cũng đã tăng cường chỉ đạo ứng dụng công nghệ hiện đại, bảo đảm tính đồng bộ chuyên nghiệp để nâng cấp hiểu quả hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch trên các diễn đàn, website, liên tục cấp nhật cung cấp đầy đủ, thông tin về tiềm năng, tài nguyên du lịch đến các nhà đầu tư. Lãnh đạo tỉnh chủ động phối hợp với các cơ quan truyên thông của trung ương và đại phương xây dựng các phóng sự, chuyên đề, phim tài liệu để quảng bán hình ảnh sản phẩm du lịch tỉnh. Trong 5 năm qua, tỉnh đã đón được 3 đồn Famtrip và 1 đồn Presstrip gốm nhiều các Công ty lữ hành nội địa và quốc tế có thương hiệu lớn để khảo sát, xây dựng sản phẩm, quảng bá và đưa khách du lịch trong nước và quốc tế đến tỉnh.
Thế mạnh của ngành du lịch tỉnh Hịa Bình là mang đặc trưng bản sắc văn hóa các dân tộc, đặc biệt là dân tộc Mường, nên Lãnh đạo tỉnh đã chỉ đạo xây dựng chiến lược xây dưng quảng bá sản phẩm thương hiệu du lịch gắn liền với bản sắc dân tộc. Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác xúc tiến, quảng bá du lịch, tranh thủ sự hỗ trợ về vốn, kỹ thuật từ các tổ chức, doanh nghiệp cho các hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch, tạo điều kiện cho các hãng lữ hành, nhà đầu tư…