1.4.3 .Kinh nghiệm của Bộ Giao thông vận tải
2.2.3. Phân bổ, cân đối ngân sách phục vụ đầu tư xây dựng cơ bản
Căn cứ thực hiện Luật Đầu tư công năm 2014 (hiện nay được sửa đổi bổ sung bởi Luật Đầu tư công 2019), trong giai đoạn 2016-2020, do số lượng các dự án đầu tư xây dựng cơ bản thuộc Ủy ban Dân tộc được triển khai tương đối ít vì thế việc phân bổ, cân đối ngân sách phục vụ đầu tư xây dựng cơ bản của UBDT diễn ra thuận lợi, không gặp nhiều khó khăn.
Việc phân bổ cân đối ngân sách phục vụ đầu tư xây dựng cơ bản chủ yếu diễn ra giữa các giai đoạn khác nhau của dự án, trong đó đặc biệt quan tâm đến các chi phí phát sinh, nguồn vốn hiện có và khả năng huy động vốn của chủ đầu tư. Ủy ban Dân tộc yêu cầu các đơn vị trực tiếp quản lý các dự án phải nhanh chóng xử lý các vấn đề phát sinh, đảm bảo khơng có sự chênh lệch q lớn giữa chi phí dự kiến và chi phí thực tế, giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng nếu có. Trong giai đoạn này, UBDT đã thường xuyên chỉ đạo các đơn vị liên quan chủ động và nhanh chóng thực hiện việc cân đối ngân sách theo đúng kế hoạch của các dự án được phê duyệt, tổng kết đánh giá lại quy trình thực hiện NSNN phục vụ triển khai các dự án đầu tư.
Năm 2019, UBDT được giao vốn đầu tư công là 86,531 tỷ đồng. Trong đó, kế hoạch vốn được giao là 81,7 tỷ đồng (Quyết định số 1706/QĐ-TTg ngày 29/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ); vốn kế hoạch năm 2018 được chuyển sang sử dụng năm 2019 là 4,831 tỷ đồng. Nguồn vốn được đầu tư, xây dựng cho các dự án, như: Dự án đầu tư xây dựng Trụ sở cơ quan UBDT; Dự án xây dựng Cổng thông tin đối ngoại phục vụ hợp tác quốc tế; Dự án Ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong quản lý tịa nhà Trụ sở cơ quan UBDT; Dự án Đầu tư xây dựng Học viện Dân tộc...
Năm 2020, UBDT được giao sử dụng tổng vốn đầu tư công là 71,84 tỷ đồng, trong đó: Kế hoạch vốn năm 2019 được kéo dài sử dụng trong năm 2020 là 8,539 tỷ đồng. Nguồn vốn được UBDT thực hiện 04 dự án chuyển tiếp: Xây dựng trụ sở UBDT; Ứng dụng công nghệ thơng tin trong quản lý tịa nhà Trụ sở cơ quan UBDT; Xây dựng Cổng thông tin đối ngoại phục vụ hợp tác quốc tế tại số 349 Đội Cấn, Ba Đình, Hà Nội; Xây dựng Học viện Dân tộc tại Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam (Sơn Tây, Hà Nội). Cùng với đó là dự kiến khởi cơng mới 02 dự án: Xây dựng Trung tâm quản lý, điều hành, kết nối chia sẻ dữ liệu của UBDT; Xây dựng Kho dữ liệu và Hệ thống khai thác thông tin thống kê công tác dân tộc và dữ liệu thống kê 53 dân tộc thiểu số.
Để thực hiện tốt việc giải ngân vốn đầu tư công, Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT đề nghị Ban Quản lí đầu tư chuyên ngành xây dựng, Văn phòng Ủy ban và các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thành thủ tục nghiệm thu, bàn giao để sử dụng tòa nhà làm việc 349 Đội Cấn theo đúng nguyên tắc, chế độ quản lý. Giao vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì phối hợp với chủ đầu tư các dự án kiểm tra, rà sốt lại tồn diện hồ sơ thủ tục các dự án để tổng hợp báo cáo về 3 nội dung (sự cần thiết phải đầu tư và hiệu quả đầu tư, nguyên tắc và trình tự thủ tục theo quy định; thẩm quyền phê duyệt các hồ sơ theo quy định); đẩy nhanh giải ngân khối lượng nhiệm vụ đã hoàn thành, đảm bảo yêu cầu của hồ sơ, thủ tục. Đối với vốn đầu tư công đã bố trí năm 2019-2020 khơng thể giải ngân đến
31/12 do khách quan, đủ điều kiện thì trình cấp có thẩm quyền cho chuyển sang năm 2021.
Bộ trưởng, Chủ nhiệm cũng giao Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý đầu tư chuyên ngành xây dựng và các đơn vị liên quan căn cứ các quy định của Nhà nước đề xuất việc quản lí các dự án đầu tư, sửa chữa cải tạo, nâng cấp các cơng trình thuộc 07 đơn vị mới chuyển về trực thuộc UBDT. Đồng thời, giao Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, các vụ đơn vị liên quan căn cứ chức năng nhiệm vụ, vị trí việc làm, để thực hiện tốt cơng tác quản lý đầu tư của UBDT, đề xuất việc phân bổ công chức và các đầu mối làm việc theo hướng nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước.