CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO
3.4 Một số kiến nghị
3.4.1 Đối với Chính phủ
Tạo sự ổn định về kinh tế vĩ mơ, duy trì ổn định chính trị, có chính sách phát triển kinh tế đúng đắn, thực hành tiết kiệm và đầu tư phù hợp.
Hiện nay, theo quy định ban hành đang áp dụng chuẩn nghèo giai đoạn 5 năm (2011 – 2015), song dưới tác động của các yếu tố giá cả, lạm phát thì chuẩn mực hộ nghèo là thấp, làm cho nhiều người nghèo khơng được hưởng nhiều chính sách ưu đãi của Nhà nước. Đây là chuẩn mực chung nên không phù hợp với nhiều địa phương. Trong dài hạn nên điều chỉnh chuẩn nghèo theo từng năm.
Trong thời buổi kinh tế khó khăn hiện nay, trong khi lãi suất cho vay của ngân hàng thương mại càng giảm, còn lãi suất cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách vẫn giữ nguyên. Như vậy ảnh hưởng đến khả năng vay vốn và trả nợ đối với hộ nghèo. Vậy nên Chính phủ và NHCSXH Việt Nam nên xem xét và điều chỉnh lãi suất cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách để phù hợp với tình hình kinh tế.
3.4.2 Đối với NHCSXH tỉnh
Đề xuất với NHCSXH Việt Nam bổ sung thêm Thành viên Ban đại diện là Chủ tịch UBND các xã nhằm tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát đối với hoạt động an sinh xã hội của địa phương.
Thường xuyên tham mưu cho Ban đại diện HĐQT tỉnh phân bổ nguồn vốn vay cho hộ nghèo, ưu tiên đối với hộ nghèo thuộc vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số
Hàng năm tham mưu cho UBND tỉnh trích một phần ngân sách tỉnh để làm nguồn vốn cho vay. Đồng thời tiếp tục chỉ đạo UBND cấp huyện, trích một phần vốn ngân sách từ nguồn tăng thu tiết kiệm chi để làm nguồn vốn cho vay hô nghèo.
3.4.3 Đối với các tổ chức chính trị xã hội nhận ủy thác cấp huyện, xã
Hội đoàn thể huyện chỉ đạo các Hội cấp xã thực hiện tốt các công đoạn nhận ủy thác với NHCSXH; giao chỉ tiêu thu lãi, thu nợ quá hạn cho Hội cấp xã để tổ chức thực hiện, đồng thời phát động thi đua ngay từ đầu năm, để tạo động lực phấn đấu cho những Hội làm tốt; đưa tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ của lãnh đạo Hội cấp huyện, xã trong việc thực hiện nhiệm vụ ủy thác.
Tổ chức tuyên truyền các chủ trương, chính sách tín dụng của Đảng và Nhà nước để người vay hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ khi được vay vốn. Nâng cao vai
trò, trách nhiệm trong việc xét duyệt đối tượng vay vốn, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc tổ TK&VV thực hiện kiểm tra việc sử dụng vốn của hộ vay, đôn đốc hộ vay sử dụng vốn đúng mục đích, tạo hiệu quả trong SXKD có tích lũy để trả nợ và phấn đấu vì mục tiêu thốt nghèo vững chắc.
3.4.4 Đối với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương các cấp
Đề nghị tiếp tục nâng cao vai trò trách nhiệm trong công tác lãnh đạo chỉ đạo tại cơ sở trong việc triển khai thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi của Đảng và Nhà nước về cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách trên địa bàn.
Đề nghị tiếp tục quan tâm, hàng năm dành một phần ngân sách huyện bình quân hàng năm chuyển nguồn vốn sang NHCSXH từ 1 đến 2 tỷ đồng để uỷ thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn huyện.
Chỉ đạo các cơ quan bảo vệ pháp luật, cơ quan chức năng có liên quan, Ban chỉ đạo thu hồi nợ xấu có những biện pháp hỗ trợ phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội thị xã trong việc xử lý đối với các khoản nợ xấu, nợ xâm tiêu chiếm dụng…
Có các biện pháp chỉ đạo Tổ thu hồi nợ tồn đọng tăng cường phối hợp với NHCSXH xử lý dứt điểm tình trạng nợ quá hạn, tồn đọng lãi, nâng cao chất lượng tín dụng của NHCSXH. Đồng thời chỉ đạo cho các tổ TK&VV bình xét cơng khai đúng đối tượng. Kiên quyết thay đổi những tổ TK&VV có ban quản lý tổ thiếu trách nhiệm không thực hiện thu lãi, đôn đốc thu hồi nợ đến hạn, nợ quá hạn và có biểu hiện vay ké, chiếm dụng vốn của hộ vay.
UBND cấp xã phối hợp thu hồi nợ đối với các hộ vay còn dư nợ trước khi chuyển đến nơi cư trú mới...
Hàng tháng cử đại diện lãnh đạo UBND xã, tham gia họp giao ban cùng với NHCSXH và Hội đoàn thể nhận ủy thác tại điểm giao dịch vào các ngày giao dịch cố định.
KẾT LUẬN CHUNG
Trong cuộc chiến chống đói nghèo cịn gặp nhiều khó khăn, gian khổ khơng thể giải quyết một sớm một chiều mà cần phải xác định mục tiêu lâu dài và quyết tâm thực hiện. Bằng mọi biện pháp trong đó tín dụng đối với hộ nghèo là biện pháp cần thiết để giúp hộ nghèo tiếp cận với cách sản xuất, kinh doanh hiệu quả, vươn lên thoát nghèo.
Việc NHCSXH cấp khoản tín dụng đối với hộ nghèo là biện pháp hiệu quả giúp Nhà nước trong cơng cuộc xóa đói giảm nghèo. Tín dụng hộ nghèo tại PGD NHCSXH thị xã Phước Long đã và đang hoàn thiện, khẳng định vai trị, trách nhiệm của tồn xã hội với người nghèo. Giúp hộ nghèo có một nguồn vốn ưu đãi để phát triển sản xuất, chăn nuôi, tạo công ăn việc làm và nhờ nguồn vốn ưu đãi này mà hàng ngàn hộ nghèo trên địa bàn đã thoát nghèo, vươn lên làm giàu.
Đầu tư tín dụng đối với hộ nghèo là một hướng đầu tư đúng đắn của Đảng, nhà nước và NHCSXH. Nhưng trong q trình thực hiện cịn tồn tại một số thực trạng cần sớm giải quyết.
Trên cơ sở tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, đề tài “ Nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo tại PGD NHCSXH thị xã Phước Long, Bình Phước” đã tập trung đề cập một số vấn đề hoàn thành nhiệm vụ đặt ra là:
- Hệ thống hóa các khái niệm cơ bản về tín dụng đối với hộ nghèo, tiêu chuẩn xác định hộ nghèo, quy trình cấp tín dụng đối với hộ nghèo.
- Khái quát về những tiêu chí đánh giá hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo và các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo.
- Tổng quát thực trạng hoạt động của PGD NHCSXH thị xã Phước Long, Bình Phước. Thực trạng tín dụng và những yếu tố tác động đến hiệu quả đầu tư chính sách tín dụng đối với người nghèo, từ đó tìm ra ngun nhân ảnh hưởng tới chất lượng tín dụng hộ nghèo.
- Từ phân tích thực trạng đề tài đã tìm ra những biện pháp, những kiến nghị nhằm khơng ngừng nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo của NHCSXH, để
thực hiện tốt vai trò, nhiệm vụ của Ngân hàng trong việc góp phần thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
TS Nguyễn Minh Kiều, (2008), Nghiệp vụ ngân hàng thương mại, nhà xuất bản
thống kê
Website: www.sbv.gov.vn, www.VBSP.com.vn, www.tailieu.vn
PGD Ngân hàng Chính sách xã hội thị xã Phước Long, ( 2010 – 2012), các báo cáo có liên quan
Văn bản nghiệp vụ đang áp dụng trong hệ thống ngân hàng chính sách xã hội (2010)