- Các Khoa và các Trung tâm gồm:
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Tình hình triển khai thực hiện tự chủ tài chính c ủ a Nhà tr ườ ng
4.1.2 Xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ
4.1.2.1 Mục ựắch xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ
- Thứ nhất: Trường Cao ựẳng kinh tế kỹ thuật trung ương là ựơn vị sự nghiệp tựựảm bảo một phần kinh phắ hoạt ựộng thường xuyên theo nghịựịnh 43/2006/Nđ- CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chắnh phủ. Cơ chế quản lý thu- chi của trường dựa trên nguyên tắc công khai dân chủ theo quy ựịnh của pháp luật hiện hành và ựều ựược phản ánh thông qua hệ thống sổ sách kế toán theo luật ngân sách Nhà nước.
- Thứ hai: Quy chế chi tiêu nội bộ là thực hiện chế ựộ dân chủ của ựơn vị sự
nghiệp, quy chếựã ựược thảo luận công khai và có ý kiến ựóng góp của cán bộ công nhân viên trong ựơn vị, thực hiện quy chế nhằm tạo quyền chủựộng trong việc quản lý chi tiêu tài chắnh của thủ trưởng, tạo quyền chủ ựộng và khuyến khắch cán bộ, viên chức trong ựơn vị hoàn thành nhiệm vụựược giaọ
- Thứ ba: Quy chế chi tiêu nội bộ là cơ sởựể quản lý, thanh toán các khoản chi tiêu trong ựơn vịựược công bằng và thống nhất, khuyến khắch tăng thu tiết kiệm chi, sử dụng có hiệu quả tài sản, tài chắnh, là cơ sở ựể ựánh giá việc thực hiện tiết kiệm chống lãng phắ.
- Thứ tư: Quy chế chi tiêu nội bộ là căn cứ kiểm soát của Kho bạc Nhà nước, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam và các cơ quan thanh tra, kiểm tra theo quy ựịnh.
- Thứ năm: đối với nội dung chi không quy ựịnh tại quy chế này ựược thực hiện theo quy ựịnh của Nhà nước.
4.1.2.2 Những quy ựịnh cụ thể
ạ Quy ựịnh quản lý nguồn thu:
- Nguồn kinh phắ do Ngân sách nhà nước cấp:
+ Kinh phắ NSNN cấp cho chi hoạt ựộng giáo dục ựào tạo thường xuyên và không thường xuyên.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 40
Bảng 4.1 Tổng hợp kinh phắ NSNN cấp giai ựoạn 2010-2012
2010 2011 2012 So sánh (%)
Chỉ tiêu SL
(Tr.ự) % (Tr.SL ự) % (Tr.SL ự) % 11/10 12/11 - Chi thường xuyên 5.900 86,8 5.900 81,4 6.800 78,6 0 115,2 - Chi tăng cường cơ sở
vật chất 800 11,8 1.200 16,5 1.600 18,5 150 133,3 - Chi nghiên cứu KH 100 1,4 150 2,1 150 2,9 150 0
Tổng cộng 6.800 100 7.250 100 8.550 100
Nguồn: Phòng tài chắnh kế toán
Giai ựoạn 2010-2012, Trường Cao ựẳng kinh tế kỹ thuật trung ương nhận kinh phắ NSNN cấp cho các hoạt ựộng: Giáo dục ựào tạo, quản lý hành chắnh nhà nước, tăng cường cơ sở vất chất và nghiên cứu khoa học Toàn bộ số kinh phắ ựược cấp phát vào tài khoản của Trường Cao ựẳng kinh tế kỹ thuật trung ương mở tại Kho bạc nhà nước. Trong số kinh phắ NSNN cấp có phần dành cho chi thường xuyên và phần chi không thường xuyên. đối với phần kinh phắ NS cấp phát cho chi hoạt ựộng thường xuyên ựơn vị ựược thực hiện tự chủ chi, phần kinh phắ tiết kiệm từ khoản chi này ựược phép sử dụng ựể chi trả tiền lương tăng thêm và trắch lập các quỹ theo quy ựịnh của Nghị ựịnh 43. đối với phần kinh phắ NS cấp cho các hoạt
ựộng không thường xuyên không phải là nguồn kinh phắ tự chủ, cuối năm kinh phắ không sử dụng hết phải hoàn trả NS.
Nhìn chung các khoản kinh phắ NS cấp ựều ổn ựịnh có xu hướng tăng lên. Năm 2010 số kinh phắ NS cấp là 6.800 tr.ự thì năm 2011 tổng số kinh phắ NS cấp là 7.250 tr.ự tăng 6,6% so với năm 2010, năm 2012 tổng số kinh phắ NS cấp là 8.650 tr.ự tăng 17,9% so với năm 2011.
Số kinh phắ NS cấp cho chi thường xuyên tại ựơn vị ổn ựịnh và tăng. Năm 2011 ổn ựịnh so với năm 2010 (5.900tr.ự), năm 2012 số kinh phắ NS cấp cho chi thường xuyên là 6.800 tr.ự tăng 15,2% so với năm 2011. Kinh phắ NS nhà nước cấp cho công tác chi thường xuyên chiểm tỷ lệ lớn so với tổng số kinh phắ NS cấp hàng năm. Cụ thể năm 2010 chiếm tỷ lệ 86,8% so với tổng số kinh phắ NS cấp,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 41 năm 2011 chiếm tỷ lệ 81,4% so với tổng số kinh phắ NS cấp, năm 2012 chiểm tỷ lệ
78,6% so với kinh phắ NS cấp.
Kinh phắ NS nhà nước cấp cho tăng cường cơ sở vậ chất trong nhà trường cũng tăng .Năm 2011 là 1.200 tr.ự tăng 50% so với năm 2010. Năm 2012 là 1.600 tr.ự tăng 33,3% so với năm 2011.
Kinh phắ NS cấp cho chi nghiên cứu khoa học mặc dù chiếm tỷ lệ rất ắt năm 2010 là1,4%, năm 2011 là 2,1%, năm 2012 là 2,9% so với tổng số kinh phắ NS cấp hàng năm nhưng cũng ựược ổn ựịnh và tăng, năm 2011 tăng 50% so với năm 2010
ựến năm 2012 số kinh phắ này ựược cấp ổn ựịnh bằng năm 2011 là 150 tr.ự.
Việc phân bổ kinh phắ NS như vậy, số kinh phắ ngân sách cấp cho chi thường xuyên sẽ không ựảm bảo ựược hoạt ựộng thường xuyên của ựơn vị. Thực tế trường Cao ựẳng kinh tế kỹ thuật trung ương là một ựơn vị sự nghiệp có thu và phần thu từ
hoạt ựộng sự nghiệp là nguồn quan trọng ựể ựảm bảo các khoản chi phát sinh thường xuyên của nhà trường.
Với số kinh phắ NS năm sau cao hơn năm trước và chủ yếu là cấp cho việc tăng cường cơ sở vật chất cho ựơn vị, ựiều này cho thấy hướng cấp phát NSNN cho sự nghiệp GD-đT hoàn toàn ựúng. Thay vì cấp kinh phắ cho các khoản chi thường xuyên là khoản chi mang tắnh chi tiêu dùng thì nên tăng cường chi cho các khoản chi mang tắnh tắch luỹ, tạo ựiều kiện ựể phát triển sự nghiệp giáo dục và ựào tạo mang tắnh lâu dàị để ựảm bảo ựược các khoản chi thường xuyên, nhà nước có cơ
chế cho phép ựơn vị sự nghiệp tự chủ ựộng khai thác nguồn thu sự nghiệp ựể tiến tới tựựảm bảo các hoạt ựộng chi thường xuyên của ựơn vị.
- Nguồn thu từ học phắ, lệ phắ (theo quy ựịnh hiện hành)
Nguồn thu sự nghiệp của trường Cao ựẳng kinh tế kỹ thuật trung ương bao gồm các khoản thu từ học phắ; phắ, lệ phắ thi tuyển; đào tạo liên kết và nguồn thu sự
nghiệp khác.
Trong số các khoản thu sự nghiệp thì khoản thu từ học phắ là khoản thu chủ
yếụMức thu học phắ hiện nay trường căn cứ theo thông tư 49/2010/Nđ-CP ngày 14/5/2010 của Chắnh Phủ Quy ựịnh về miễn, giảm học phắ, hỗ trợ chi phắ học tập và cơ chế thu, sử dụng học phắ ựối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 ựến năm học 2014 Ờ 2015. mức thu cụ thể như sau:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ẦẦẦ 42
Bảng 4.2: Mức thu học phắ tại Trường Cao ựẳng kinh tế kỹ thuật TW TT Hệựào tạo Học phắ 1 tháng (ựồng) Số tháng thu Học phắ 1 năm học (ựồng) Các lớp hệ cao ựẳng 1 Khối ngành Kinh tế 336.000 10 3.360.000 2 Khối ngành CNTT 385.000 10 3.850.000 Các lớp hệ TCCN 294.000 10 2.940.000
Nguồn: Phòng tài chắnh kế toán