CHƯƠNG 5 PHÂN TÍCH CÁC CHÍNH SÁCH CAN THIỆP CỦA NHÀ NƯỚC
5.1. Các chính sách hỗ trợ cho nhà máy điện phân nhôm Đắk Nông
Dự án xây dựng nhà máy điện phân nhôm Đắk Nông là giai đoạn thứ ba trong chiến lược khai thác bơ-xít thành nhơm ngun liệu tại Việt Nam. Trước khi dự án nhà máy điện phân nhôm Đắk Nông được phê duyệt, hai nhà máy khai thác bơ-xít tại Tân Rai, Lâm Đồng và Nhân Cơ, Đắk Nông đã được triển khai và thu sản phẩm. Chính vì vậy, ngay từ năm 2006, việc triển khai xây dựng một nhà máy điện phân nhơm là chủ trương đã được Chính phủ thơng qua trong “Chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển các ngành công nghiệp Việt Nam theo các vùng lãnh thổ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020” (Thủ tướng Chính phủ, 2006).
Đây là điều kiện thuận lợi để dự án xây dựng nhà máy điện phân nhơm nhận được nhiều chính sách ưu đãi của Nhà nước như hiện nay. Ngồi các chính sách hỗ trợ để dự án được triển khai nhanh chóng như bàn giao đất đã được giải phóng mặt bằng, xây dựng các tuyến đường và mạng lưới giao thông phục vụ việc vận chuyển nguyên nhiên vật liệu trong quá trình xây dựng, dự án cịn được hưởng hàng loạt các chính sách ưu đãi khác theo diện dự án đặc biệt ưu đãi đầu tư. Các chính sách đã được Chính phủ cùng các Bộ liên quan có quyết định thơng qua như:
- Miễn tiền thuê đất, thuế sử dụng đất trong suốt thời gian hoạt động của dự án (tối
đa 70 năm).
- Dự án được hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong 30 năm, trong
đó được miễn thuế 4 năm đầu tiên, giảm 50% trong 9 năm tiếp theo của dự án.
- Miễn thuế nhập khẩu cho các thiết bị vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất
được trong thời hạn 5 năm kể từ khi bắt đầu đi vào sản xuất.
Về các chi phí hoạt động sản xuất, thông qua kết quả đàm phán và thỏa thuận giữa chủ đầu tư (Công ty TNHH Luyện kim Trần Hồng Qn) với Tập đồn Than và Khống sản Việt Nam, Tập đồn Điện lực Việt Nam và Bộ Cơng thương, dự án được ưu đãi mua điện và alumina giá rẻ (5,0 cent/kWh trong 10 năm, sau đó theo nguyên tắc thị trường nhưng vẫn
phải đảm bảo tính khả thi của dự án; giá alumina cố định 16% trong giai đoạn 12 năm đầu tiên, sau đó giảm dần cịn 14% vào năm 2045).
Các chính sách ưu đãi trên đã tạo ra động lực quyết tâm thực hiện dự án của chủ đầu tư đối với dự án xây dựng nhà máy điện phân nhôm tại Đắk Nông.