III. THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
5 Khu công nghiệp Tằng Loỏng (Lào Cai): Thiếu trầm trọng giải pháp bảo vệ môi trường
https://baotainguyenmoitruong.vn/khu-cong-nghiep-tang-loong-lao-cai-thieu-tram-trong-giai-phap- bao-ve-moi-truong-244469.html
KCN làm thiệt hại hơn 40ha cây trồng của 3 thơn Khe Khoang, Thái Bình và Khe Chom. Trong năm 2012, ô nhiễm khiến cá nuôi chết hàng loạt ở hai thơn Thái Bình và Khe Khoang. Và gần đây nhất là hàng loạt công ty bị xử phạt liên quan tới môi trường.
Đặc biệt, chất thải rắn phát sinh trong KCN rất lớn, bình quân mỗi ngày đêm cả khu thải ra tới 4.764,2 tấn, cả năm trên 1,7 triệu tấn, song điều này không được các doanh nghiệp quan tâm đúng mức mà chất thải chỉ được lưu chứa trong khuôn viên nhà máy và khu vực đất trống trong khu công nghiệp, hoặc được dùng san lấp mặt bằng. Do vậy khi trời mưa các chất thải hòa tan vào nước, thẩm thấu xuống đất hoặc chảy tràn ra môi trường xung quanh gây ô nhiễm môi trường.
Tính đến năm 2016, KCN Tằng Loỏng có 16 nhà máy hoạt động, hạ tầng KCN đầu tư rất chậm do thiếu vốn, hạ tầng xử lý môi trường chung của KCN cũng chưa được chú trọng đầu tư. Mỗi nhà máy có đánh giá tác động mơi trường riêng nhưng cả khu KCN lại khơng có đánh giá tác động mơi trường chung. Ngồi ra, khâu thẩm định công nghệ xử lý của các nhà máy chưa chặt chẽ, quá trình vận hành, hệ thống xử lý mơi trường của các nhà máy thường bị sự cố…
Năm 2017, thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường Lào Cai đã trực tiếp tiến hành thanh tra, kiểm tra 07 cuộc, trong đó đã phát hiện 05 cơ sở sản xuất trong khu cơng nghiệp Tằng Loỏng có hành vi vi phạm pháp luật về BVMT. Nội dung các vi phạm chủ yếu là: Không thực hiện đầy đủ nội dung báo cáo ĐTM được phê duyệt và đổ chất thải rắn thông thường không đúng quy định về bảo vệ mơi trường, khơng có giấy xác nhận hồn thành cơng trình mơi trường…Thanh tra Sở đã lập biên bản vi phạm hành chính, hồn thiện hồ sơ, đề nghị UBND tỉnh ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BVMT đối với: Cơng ty cổ phần DAP- số 2 Vinachem số tiền 300.000.000 đồng; Cơng ty TNHH Khống sản và Luyện kim Việt Trung 320.000.000 đồng; Công ty Cổ phần Hóa chất Bảo Thắng 355.000.000 đồng; Cơng ty Cổ phần Hóa chất Đức Giang 1.130.000.000 đồng; Cơng ty Cổ phần Hóa chất Phúc Lâm 130.000.000 đồng.
Điển hình là Cơng ty cổ phần DAP- số 2 Vinachem năm 2015, Công ty bị phạt 400 triệu đồng do để xảy ra sự cố làm bục gioăng cao su trong quá trình bơm
vận chuyển NH3 vào bồn chứa gây rị rỉ ra mơi trường. Năm 2016, Cơng ty cũng bị phạt 260 triệu đồng do hành vi xả thải nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải có độ pH. Mới đây nhất, UBND tỉnh Lào Cai xử phạt DAP số 2 - Vinachem
350 triệu đồng do gây ra sự cố mơi trường trong q trình hoạt động dự án Nhà máy sản xuất phân bón Diamonphotphats làm khoảng 700ha cây trồng của hơn 700
hộ dân bị ảnh hưởng với tổng thiệt hại trên 10 tỷ đồng.
Sau khi bị xử phạt và có những biện pháp khắc phục sự cố, thì đến năm 2021 KCN Tằng Loỏng lại tiếp tục để cho tính trạng sai phạm diễn ra. Theo báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án trong Khu Công nghiệp Tằng Loỏng khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đều khẳng định chất thải rắn công nghiệp sau sản xuất sẽ được xử lý, tái sử dụng để san lấp mặt bằng và cung cấp làm phụ gia xi măng cho các nhà máy sản xuất xi măng trong nước, làm gạch block, sản xuất thạch cao… Tuy nhiên trên thực tế, hiện nay phần lớn chất thải rắn công nghiệp, nhất là chất thải gyps phát sinh từ các nhà máy sản xuất phân bón, hóa chất mới được lưu trữ tại các bãi thải mà chưa có giải pháp xử lý bền vững.6 Với việc một khu công nghiệp liên tiếp để xảy ra những vi phạm về mơi trường nói chung và DTM nói riêng, cơ quan chức năng vẫn chưa tìm ra được một biện pháp đủ cứng rắn để xử lý dứt điểm các vi phạm.
Vụ việc của công ty JA Solar ở KCN Quang Châu7
Công ty Ja Solar Việt Nam là một dự án có quy mơ lớn tại KCN Quang Châu với tổng vốn đầu tư của là 280 triệu USD. Thế nhưng, trong quá trình triển khai Dự án, tỉnh Bắc Giang đã mắc phải sai lầm khi không tham khảo kĩ và đánh giá hết được các thủ tục pháp lý khi cho phép một Dự án có nguy cơ gây ơ nhiễm môi trường nghiêm trọng khởi công, xây dựng khơng cần có ĐTM được phê duyệt theo quy định của pháp luật.
Ngày 20/2/2017, Công ty TNHH JA Solar Việt Nam nộp hồ sơ đánh giá tác động môi trường vào VP tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của
6 https://baolaocai.vn/bai-viet/350566-khu-cong-nghiep-tang-loong-can-co-giai-phap-can-co-xu-ly-
chat-thai-ran