Trong CTCP Bắ thư Cấp ủy đều phải chịu trách nhiệm trước tổ chức Đảng, còn chủ tịch Hội đồng quản trị, giám đốc nếu khơng là Đảng viên thì chỉ chịu trách nhiệm trước pháp luật khi xảy ra sai phạm trong công ty.
1.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đảng trongCông ty cổ phần Công ty cổ phần
1.1.3.1. Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về chức năng, nhiệm
vụ của tổ chức Đảng
Trung thành với học thuyết Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chắ Minh, Đảng ta từ khi thành lập cho đến nay luôn khẳng định vị trắ quan trọng và trách nhiệm nặng nề của TCCSĐ. Điều lệ Đảng cộng sản Đông Dương (tháng 10/1930) khẳng định Chi bộ (nhà máy, công sở, nhà buôn, trường học) là
ỘCăn bản tổ chức của ĐảngỢ. Điều lệ Đảng do Đại hội lần thứ I thông
qua chỉ rõ:
Căn bản về đường lối của tổ chức Đảng là Chi bộ sản nghiệp (nhà máy, mỏ, đồn điền, công xưởng, công sở, trại lắnh.v.v) tất cả các Đảng viên làm trong một sản nghiệp đều phải vào trong Chi bộ đó. Các Đảng viên khác như trắ thức, tiểu thương gia, người đi ở.v.v thì phải lấy chỗ ở của họ làm gốc mà tổ chức ra Chi bộ đường phố; ở các làng thì tổ chức ra chị bộ và làng xã [3, tr.303].
Để có tên gọi thống nhất cho các chi bộ cơ sở và đảng bộ cơ sở có nhiều chi bộ, Điều lệ Đảng được thông qua tại Đại hội lần thứ IV của Đảng (1976) gọi các chi bộ, đảng bộ cơ sở bằng tên gọi chung là TCCSĐ. Về vị trắ và tầm quan trọng của TCCSĐ, điều lệ Đảng do Đại hội Đảng lần thứ IV, V, VI đều khẳng định:
Các tổ chức cơ sở Đảng lập thành nền tảng của Đảng, nói liền Đảng và các cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng với quần chúng công nhân, nông dân, trắ thức và các tầng lớp nhân dân lao động khác, là nơi giáo dục rèn luyện, kết nạp và sàng lọc đảng viên, nơi đào tạo cán bộ cho Đảng, nơi xuất phát để cử ra cơ quan lãnh đạo, các cấp của Đảng, nơi trực tiếp đưa đường lối, chắnh sách của Đảng vào quần chúng và tổ chức thực hiện đường lối, chắnh sách ấy
[9 , tr.57].
Từ Đại hội Đảng lần thứ VII, VIII đã viết gọn là: Các chi bộ, đảng cơ cở (gọi chung là TCCSĐ) lập nền tảng của Đảng. Đại hội Đảng lần thứ X khẳng định về vị trắ, vai trò của TCCSĐ: ỘTổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chắnh trị ở cơ sởỢ [19, tr.32]. Những nội dung trên làm cho các TCCSĐ, mọi đảng viên nhận
biện pháp để củng cố, nâng cao chất lượng TCCSĐ. Chất lượng các đảng bộ cơ sở là yếu tố tạo nên chất lượng lãnh đạo của Đảng đối với quá trình cách mạng,
đến uy tắn của Đảng trước quần chúng nhân dân. Từ bài học thành công và chưa thành công trong việc xây dựng các TCCSĐ, Đại hội lần thứ VI của Đảng ta đã khẳng định:
Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức Đảng. Nhưng mặt khác, sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở Đảng đã hạn chế thành tựu của cách mạng [11, tr.141].
Công cuộc đổi mới toàn diện do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo đang đặt ra những yêu cầu ngày càng cao đối với chất lượng các TCCSĐ. Những quan điểm, chắnh sách đổi mới của Đảng và Nhà nước trên các lĩnh vực chắnh trị, kinh tế, xã hội theo hướng dân chủ hóa, phát huy vai trị chủ động, sáng tạo của đơn bị cơ sở, khai thác tốt tiềm năng lao động, tài nguyên, cơ sở vật chất - kỹ thuậtẦ nhằm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân, đồng thời tiếp tục khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta đã lựa chọn. Sự nghiệp đó càng đề cao vị trắ nền tảng các TCCSĐ trong hệ thống tổ chức và trng mọi hoạt động lãnh đạo của Đảng. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VI đã nêu:
Trong điều kiện chuyển sang thực hiện cơ chế quản lý mới, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của các đơn vị kinh tế cơ sở, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, các tổ chức cơ sở Đảng phải thật sự làm hạt nhân lãnh đạo chắnh trị trong các tập thể lao động. Với vai trị đó, các Đảng bộ cơ sở bằng sự thống nhất trong định hướng thực tiễn của mình, bảo đảm cơng cuộc đổi mới được thực hiện trên thực tế ở đơn vị cơ sở, đồng thời từ thực tiễn cuộc sống đóng góp
ý kiến với Đảng, Nhà nước để hoàn chỉnh đường lối, chủ trương chắnh sách và pháp luật.
Lý luận và thực tiễn đã chứng minh dù ở giai đoạn nào trên con đường phát triển của cách mạng do Đảng lãnh đạo, với vị trắ nền tảng của mình, các TCCSĐ ln có vai trị hạt nhân lãnh đạo chắnh trị, là người bảo đảm cho đường lối, chắnh sách của Đảng được tổ chức thực hiện có kết quả ở đơn vị cơ sở và là cấp tổ chức trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng.
1.1.3.2. Chức năng của tổ chức đảng trong công ty cổ phần
Đảng bộ, chi bộ cơ sở trong công ty là hạt nhân chắnh trị, lãnh đạo cán bộ, đảng viên, quần chúng và tuyên truyền, vận động các thành viên trong công ty thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chắnh sách, pháp luật của Nhà nước, điều lệ và các quy chế, quy định của công ty; tham gia xây dựng và lãnh đạo công ty phát triển bền vững, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của cơng ty, hồn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước, bảo đảm lợi ắch hợp pháp của công ty, các cổ đơng và người lao động, góp phần phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh; xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh.
Chi bộ, đảng bộ cơ sở tại CTCP có chức năng lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ và hoạt động ở cơ sở theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chắnh sách pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo hoạt động sản xuất, kinh doanh, Ầ đạt hiệu quả ngày càng cao, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của cán bộ, viên chức, người lao động; hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước.
Mọi chủ trương, giải pháp đề ra và quá trình lãnh đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở phải luôn luôn đảm bảo phương hướng chắnh trị, giữ vững định hướng XHCN. Đồng thời, phải tạo được sự phát triển về quy mô sản xuất, kinh doanh; tắch cực cải thiện, nâng cao đời sống của người lao động, chống quan liêu, lãng phắ, tham nhũng, kịp thời giải quyết những nguyên vọng, lợi ắch chắnh đáng, thiết thực và hợp pháp của người lao động.
20
Trong thời kỳ quá độ ở nước ta, đấu tranh giai cấp vẫn còn tồn tại với nội dung và biểu hiện mới. Vì thế khơng có lĩnh vực hoạt động nào trong xã hội (kinh tế, văn hóa, khoa học,Ầ) khơng mang tắnh chắnh trị. TCCSĐ phải rất nhạy cảm, nắm vững những vấn đề chắnh trị, tư tưởng sẽ rơi vào chủ nghĩa duy kinh tế. Vì vậy, TCCSĐ phải thường xuyên suy nghĩ, tìm mọi phương thức thực hiện tốt đường lối, chắnh sách của Đảng và Nhà nước; chủ động đề phòng và khắc phúc mọi biểu hiện chệch hướng XHCN. Trải qua 30 năm tiến hành thắng lợi công cuộc đổi mới đất nước, đã chứng mình thắng lợi cơng cuộc đổi mới đất nước, chứng minh tắnh đúng đắn của Cương lĩnh được thông qua tại Đại hội VII của Đảng; đồng thời giúp các TCCSĐ, Đảng viên nhận thức ngày càng rõ hơn về con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Đại hội lần thứ IX khẳng định:
Cương lĩnh là ngọn cờ chiến đấu vì thắng lợi của sự nghiệp xây dựng nước Việt Nam từng bước quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội, định hướng cho mọi hoạt động của Đảng hiện nay và trong những thập kỷ tới. Đảng và nhân dân ta quyết tâm xây dựng đất nước Việt Nam theo con đường chủ nghĩa xã hội trên nền tảng chủ nghĩa Mác Ờ Lênin và tư tưởng Hồ Chắ Minh [14,
tr.16].
- TCCSĐ thực hiện chức năng là hạt nhân lãnh đạo chắnh trị đối với chắnh quyền, đoàn thể, các tổ chức kinh tế, sự nghiệp, các mặt công tác và các tầng lớp nhân dân ở cơ sở. Do chức năng, nhiệm vụ của cơ quan khác với xã, phường hoặc đơn vị kinh doanh sản xuất nên sự lãnh đạo của TCCSĐ ở các đơn vị này cũng khác nhau. Tuy vậy, dù ở xã, phường, cơ quan hay cụ thể là CTCP ngành Xây dựng thì TCCSĐ trong hoạt động lãnh đạo của mình cũng phải chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng, chắnh sách, pháp luật của Nhà nước.
- Chức năng hạt nhân lãnh đạo chắnh trị của chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở: Mỗi chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở là một bộ phần không tách rời của
Đảng bộ cơ sở, nên hoạt động của đảng bộ cơ sở diễn ra thường xuyên và chủ yếu ở các chi bộ này. Đây là nơi từng đảng viên gắn bó và chịu sự quản lý trực tiếp, nhận và thực hiện các nhiệm vụ được phân công của tổ chức Đảng. chi bộ là nơi gần nhất, sát nhất, trực tiếp lắng nghe và tiếp thu ý kiến và giải quyết những vấn đề do người lao động, công nhân, viên chức đặt ra hàng ngày và báo cáo kịp thời lên cấp trên; tiến hành vận động nhân dân và làm cơng tác phát triển đảng viên. Chi bộ có mạnh thì nền tảng của Đảng mới vững chắc. Để thực hiện đúng chức năng là hạt nhân lãnh đạo chắnh trị ở đơn vị mình phụ trách, chi bộ phải đồn kết và lãnh đạo các tổ chức và quần chúng trong đơn vị chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chắnh sách, pháp luật của Nhà nước thực hiện những chủ trương, nhiệm vụ của Đảng, giải quyết những vấn để do thực tiễn đơn vị đặt ra, làm cho đơn vị không ngừng đổi mới và phát triển, góp phần xây dựng hệ thống chắnh trị ở cơ sở ngày càng vững mạnh. Dù có những đặc điểm riêng, chi bộ nào cũng phải giữ vững vị trắ, vai trò là hạt nhân lãnh đạo chắnh trị ở đơn vị. Xem nhẹ chức năng của chi bộ là hạ thấp vai trò lãnh đạo của Đảng trong đơn vị được giao phụ trách.
1.1.3.3. Nhiệm vụ của tổ chức Đảng trong Công ty cổ phần
* Lãnh đạo nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, an ninh, quốc phòng
- Căn cứ vào điều lệ, các quy chế, quy định của công ty, cấp uỷ thông qua cán bộ, đảng viên, nhất là những đảng viên được uỷ quyền quản lý phần vốn của Nhà nước và các đảng viên trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của cơng ty để nắm tình hình, chủ động tham gia với hội đồng quản trị (hội đồng thành viên), tổng giám đốc (giám đốc) trong việc xây dựng nghị quyết về chiến lược đầu tư, phát triển, kế hoạch sản xuất, kinh doanh của công ty...
- Cấp uỷ lãnh đạo đảng viên, quần chúng thực hiện có hiệu quả nghị quyết của đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị (hội đồng thành viên) và các nhiệm vụ được giao theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chắnh
22
sách, pháp luật của Nhà nước; bảo toàn và phát triển vốn của cơng ty, của Nhà nước; hồn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước, bảo đảm quyền và lợi ắch hợp pháp của công ty, cổ đông và người lao động. Lãnh đạo, vận động các thành viên trong công ty thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, tắch cực tham gia các hoạt động xã hội và giữ gìn trật tự an tồn trong cơng ty.
- Phối hợp với hội đồng quản trị (hội đồng thành viên), tổng giám đốc (giám đốc)... lãnh đạo xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và các quy chế, quy định của công ty; thực hiện chế độ thông tin và đảm bảo quyền được thông tin của đảng viên; phát huy vai trò làm chủ của người lao động, đồn kết đảng viên, quần chúng vì mục tiêu phát triển sản xuất, kinh doanh của công ty; ngăn ngừa, đấu tranh khắc phục những biểu hiện vi phạm pháp luật làm thiệt hại đến lợi ắch của Nhà nước, công ty, cổ đông và người lao động.
- Cấp uỷ chủ động đề xuất với hội đồng quản trị (hội đồng thành viên), tổng giám đốc (giám đốc) trong công tác đào tạo nguồn nhân lực và lãnh đạo đảng viên, người lao động tắch cực học tập, khơng ngừng nâng cao trình độ về chắnh trị, chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
* Lãnh đạo công tác tư tưởng
- Tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên và quần chúng trong công ty hiểu và tự giác chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chắnh sách, pháp luật của Nhà nước, điều lệ và các quy chế, quy định của công ty; phát huy truyền thống yêu nước và ý thức trách nhiệm của công dân; nâng cao giác ngộ giai cấp, lý tưởng xã hội chủ nghĩa của người lao động; xây dựng tinh thần làm chủ, tình đồn kết, hợp tác, tương trợ, giúp đỡ giữa các thành viên trong công ty.
- Lãnh đạo cán bộ, đảng viên, quần chúng trong công ty rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp; phát huy tắnh chủ động, sáng tạo trong lao động. Kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các thành viên
trong công ty để phối hợp với hội đồng quản trị (hội đồng thành viên), tổng giám đốc (giám đốc) giải quyết.
* Lãnh đạo các đoàn thể chắnh trị-xã hội
- Lãnh đạo xây dựng các đoàn thể chắnh trị - xã hội trong công ty vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và điều lệ của mỗi đoàn thể; tạo điều kiện để người lao động tham gia các đoàn thể quần chúng và thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao.
- Lãnh đạo ban chấp hành cơng đồn phối hợp với hội đồng quản trị (hội đồng thành viên), tổng giám đốc (giám đốc) thực hiện tốt các nghị quyết của đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị (hội đồng thành viên), hội nghị người lao động, điều lệ và các quy chế, quy định của công ty, thoả ước lao động tập thể và hợp đồng lao động đã ký kết; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của người lao động; kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh giữa người lao động và người sử dụng lao động theo pháp luật.
* Về công tác tổ chức, cán bộ
- Cấp uỷ chủ động tham gia ý kiến với hội đồng quản trị (hội đồng thành viên), tổng giám đốc (giám đốc) về chủ trương sắp xếp, tổ chức bộ máy quản lý công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, chế độ, chắnh sách cán bộ.
- Cấp uỷ đề xuất, kiến nghị với cấp trên về người đại diện phần vốn của Nhà nước trong công ty; chủ động giới thiệu những cán bộ, đảng viên có phẩm chất, năng lực, đủ điều kiện, tiêu chuẩn để đưa vào quy hoạch, tham gia bộ máy lãnh đạo, quản lý của công ty.
- Xây dựng cấp uỷ và đội ngũ cán bộ đồn thể có đủ phẩm chất, năng lực, gương mẫu, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và quần chúng tắn nhiệm.
* Xây dựng tổ chức đảng
- Cấp uỷ đề ra chủ trương, biện pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ
24
sở đảng và đội ngũ đảng viên, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh và sự phát triển của công ty.
- Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, đảm bảo tắnh lãnh đạo, tắnh giáo dục và tắnh chiến đấu; lãnh đạo việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức