1.1.4.2 .Vai trò của công tác thu BHXH
1.2 Nội dung thu Bảo hiểm xã hội
Thu Bảo hiểm xã hội là hoạt động mang tính xã hội sâu sắc, cho nên trong quá trình thu cũng gặp một số vướng mắc cần phải có nội dung thu đúng đắn, thích hợp mới đạt hiệu quả cao.
1. 2. 1 Đối tượng thu Bảo hiểm xã hội.
Theo quan điểm của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO)thì:” Đối tương tham gia BHXH phải là những người lao động nằm trong độ tuổi được quy định trong luật định, đang làm việc, hoạt động trong lĩnh vực nào đó để tạo ra sản phẩm cho xã hội và tạo thu nhập cho bản thân”. Vì vậy, đối tượng tham gia BHXH được chia làm hai dạng chính sau:
-Những người lao động nằm trong diện phải tham gia BHXH theo luật định, gọi là người tham gia BHXH bắt buộc.
-Những người tham gia BHXH dưới hình thức tự nguyện, đối tượng này phần lớn là những người làm việc tự do.
Đối với loại hình tham gia BHXH bắt buộc hoặc Bảo hiểm xã hội thất nghiệp cịn có sự tham gia của chủ sử dụng lao động. Việc xác định chủ sử dụng lao động khơng gặp nhiều khó khăn, do phần lớn các doanh nghiệp, tổ chức có
tư cách pháp nhân, vì vậy cơ quan BHXH phối hợp với các cơ quan cấp phép hoạt động sẽ nắm được các chủ sử dụng lao động.
Quản lý các đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia bắt buộc trên địa bàn huyện, tỉnh kể cả những người buôn bán nhỏ, hộ sản xuất kinh doanh trong các làng nghề truyền thống có thuê từ một lao đông trở lên, gồm nội dung sau:
-Tên chủ sử dụng lao động.
-Loại hình hoạt động kinh doanh theo pháp luật-Số lao động thuộc đơn vị quản lý.
-Quỹ lương.
-Quản lý người lao động trong từng đơn vị có hợp đồng lao động từ 03 tháng trở lên. Theo Luật BHXH qui định đối tương tham gia bắt buộc, bao gồm:
Người lao động : Theo khoản 1, điều 2 Luật BHXH người tham gia BHXH bắt buộc là công dân Việt Nam, bao gồm:
-Người làm việc theo hợp đồng không xác định thời hạn hoặc xác định thời hạn thừ đủ 03 tháng trở lên.
-Cán bộ, công chức, viên chức.
-Công nhân quốc phịng, cơng nhân cơng an.
- Sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân, sĩ quan hạ sĩ quan, chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu hưởng lương như quân đội nhân dân, công an nhân dân.
- Hạ sĩ quan, binh sỹ quân đội nhân dân, chiến sĩ công an nhân dân phục vụ có thời hạn.
-Người làm việc có thời hạn ở nước ngồi mà trước đó có tham gia BHXH bắt buộc.
-Người sử dụng lao động: Theo khỏan 2, điều 2 Luật BHXH người sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc bao gồm:
-Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị -xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác.
- Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức Quốc tế lao động, hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam.
- Doanh nghiệp hợp tác xã, hộ gia đình cá thể, các tổ chức cá nhân thuê mướn lao động, sử dụng và trả công cho người lao đông.
Với đối tương thu BHXH, công tác thu có vai trị vơ cùng to lớn, khơng chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế mà cịn tạo nên sự cơng bằng trong xã hội. Đối tựơng thu BHXH đã góp phần tạo dựng nguồn quỹ ngày càng phát triển, đáp ứng chi trả cho mọi đối tượng tham gia BHXH.
1. 2. 2. Mức thu.
Theo quy định của Luật BHXH thì mức thu BHXH được tính trên tỷ lệ % đóng góp của các đối tượng tham BHXH.
Thu 20% tỗng quỹ tiền lương, tiền công của những người thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH của đơn vị, trong đó:
- Trích 15% tiền lương, tiền cơng tháng làn căn cứ đóng BHXH của những người thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH.
- Người lao động trích 5% tiền lương, tiền cơng làm căn cứ đóng BHXH. Như vậy, sẽ là:Người sử dụng lao động đóng 3% vào quỹ ốm đau, thai sản, trong đó người sử dụng lao đông giữ lại 2% để chi trả kịp thời cho người lao động khi đủ điều kiện hưởng chế độ ốm đau, thai sản theo quy định của Luật BHXH và thực hiện quyết toán hàng quý với tổ chức BHXH. 1% vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, 11 % vào quỹ hưư trí, tử tuất.
Mức thu được tính dựa trên thu nhập của người lao động. Người sử dụng lao động đóng theo tỷ lệ trên và trích từ quỹ tiền lương, tiền cơng tháng của người lao động, để đóng góp vào quỹ BHXH.
Thu đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, quân đội nhân dân, sĩ quan, hạ sĩ quan người làm cơng tác cơ yếu chính phủ thì thu trên quỹ tiền lương làm căn cứ đóng BHXH.
Thu 3% vào quỹ ốm đau, thai sản, trong đó Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an, Ban cơ yếu Chính phủ giữ lại 2% để chi trả kịp thời cho người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ ốm đau, thai sản, theo luật định và hàng quý thực hiện quyết toán với tổ chức BHXH.
1 %vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. 11 % vào quỹ hưu trí, tử tuất.
Như vậy, thu BHXH có ý nghĩa thiết thực mang ý nghĩa cao đẹp. Tổ chức thu BHXH cần có một phương pháp thu hữu hiệu và đạt kết quả cao. Mức thu qua các năm sẽ thay đổi để phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế -xã hội, nhằm bảo đảm đời sống cho mọi đối tượng tham gia BHXH.
1. 2. 3 Phương thức thu
Trong công tác thu BHXH có nhiều phân đoạn khác nhau, song ở mỗi khâu đều thể hiện mối quan hệ mất thiết với nhau. Phương thức thu giữ vai trò rất quan trọng.
Theo Quyết định 902/QĐ-BHXH thì phương thức thu của BHXH được chia làm hai phương thức sau:
- Thu qua tài khoản:Đây là hình thức mà các đơn vị sử dung lao động hàng tháng nộp tiền BHXH tài khoản thu của tổ chức BHXH, BHXH mở tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn, đây là phương thức thu chủ yếu của đơn vị BHXH
- Thu bằng tiền mặt:Phương thức này chủ yếu áp dụng với BHYT tự nguyện.
Với hai phương thức này thì tất cả các nguồn thu sẽ được tập trung vào tài khoản thu của BHXH Việt Nam. Các địa phương khơng được lấy thuBHXH địa phương mình để tự trang trải vào các khoản chi phí, số cịn lại nộp vào tài khoản của BHXH Việt Nam.
Phương thức thu Bảo hiểm xã hội trực tiếp hay gián tiếp đều tác động đến nguồn quỹ. Trong quá trình thu BHXH chúng ta cần đưa ra các phương án nào hiệu quả nhất, tiện lợi và nhanh chóng. Với hai phương thức thu đó nguồn quỹ ln tồn hồn và phát triển và sẽ giảm bớt được tình trạng trốn đóng BHXH hơn. Đảm bảo được nguồn quỹ an tồn.