2.1.5 .Sơ lược về BHXH thị xã Hồng Lĩnh
2.2. Tình hình công tác thuBHXH ở BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh
2.2.2. 2 Quy trình thu
Hình 1: Sơ đồ thể hiện quy trình thu BHXH ở Hồng Lĩnh
Đây là quá trình sắp xếp theo thứ những công việc hoạt động ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thu BHXH. Phải thực hiện như thế và để đạt được mục tiêu đã đặt ra với hiệu quả cao nhất.
Các đơn vị sử dụng lao động mới lần đầu tham gia thì cần phải xin đăng ký tham gia theo hồ sơ đã định theo mẫu có sẵn. Phải khai đầy đủ thơng tin có liên quan, từ đó lấy làm dữ liệu để trích nộp theo tỉ lệ quy định. BHXH thị xã Hồng Lĩnh cần phải nắm rõ đối tượng mới này để có những phương pháp thực hiện đúng và hợp lý nhất. Quản lý đối tượng mới, đối tượng tham gia, từ đó xây dựng được tổ chức kế hoạch cụ thể cho từng năm.
Lập bảng kê khai danh sách hợp lệ đối tượng tham gia BHXH với đầy đủ mọi thông tin liên quan đến cá nhân. Đây là yếu tố để làm căn cứ sau này thực hiện chi trả chi đối tượng hưởng.
Từ những u cầu đó quy trình thu sẽ nhanh, đúng và đạt hiệu quả cao. Với những đối tượng đã và đang tham gia luôn nắm bắt được đầy dủ, thông tin của người sử dụng lao động. Trong khi đó, cần thường xuyên nắm vững sự biến động vế số người tham gia. Từ đó BHXH Hồng Lĩnh sẽ tiến hành
Đối tượng sử dụng
thẩm định rồi tiến hành thu BHXH, cấp sổ bổ sung cho các đối tượng mới tham gia BHXH.
Hàng tháng đơn vị sử dụng lao động trích từ tiền lương, tiền cơng người lao động theo tỷ lệ quy định của Luật BHXH.
Tiền thu ấy được BHXH của Thị Xã thu và chuyển vào BHXH tỉnh Hà Tĩnh. Quy trình thu theo trình tự logic của nó, nếu như hoạt động thu mang lại kết quả cao đơn vị đã hoàn thành được kế hoạch đặt ra.
Thu BHXH phải có các biện pháp đúng khoa học, kết hợp với các biện pháp hành chính cứng rắn, phạt tiền đối với các đối tượng cố tình nợ, khơng nộp BHXH đúng hạn.
Như vậy công tác thu mới đạt hiểu quả cao.
2. 2. 3. Kết quả thu BHXH bắt buộc thị xã Hồng Lĩnh.
BHXH thị xã Hồng Lĩnh là một đơn vị hoạt động có nhiều thành tích cao, đã được BHXH tỉnh Hà Tỉnh nhiều lần trao tặng bằng khen. Trong quá trình hoạt động đơn vị đã xây dựng cho mình những kế hoạch cụ thể cho từng tháng, từng quý, từng năm thực hiện công tác thu đạt hiểu quả, kết quả thu các năm cho thấy được điều này.
Bảng 3: Bảng thực hiện kế hoạch thu BHXH, BHYT
Thị xã Hồng Lĩnh năm 2008– 2009
Đơn vị:Đồng
Năm Kế hoạch (đồng) Thực hiện kế hoạch
Tổng thu (đồng) Tỷ lệ (%) 2008 10.560.235.601 8.613.906.023 85,30% 2009 12.229.771.592 12.247.672.625 100,15%
Qua bảng số liệu trên cho thấy tốc độ thu qua các năm đã có sự thay đổi khá hơn cho thấy những năm về sau tỷ lệ vượt kế hoạch càng cao. Tuy nhiên,vẫn chưa được đồng đều và tăng liên tục qua các năm.Cụ thể như sau: Năm 2008 tổng thu đạt 8.613.906.023 đồng mà kế hoạch thu của đơn vị là 10.560.235.601 đồng (cả nợ) tương ứng với tỷ lệ 85,30 %. KH.và năm 2009 kế hoạch thu là12.229.771.592 đồng,mà tổng thu đến ngày 22/12/2009 là 12.247.672.625 đồng,tương ứng với tỷ lệ là100,15% KH.
Với kết quả thu đã đạt được BHXH thị xã Hồng Lĩnh đã khơng ngừng nỗ lực phấn đấu, từ đó ta có thể rút ra một số lý do đã tạo nên thành quả cao đó là:
- Cơng tác thu BHXH, BHYT đã được thực hiện thu đúng, thu đủ và thu kịp thời
- Đẩy mạnh đựợc công tác tuyên truyền cho quần chúng hiểu rõ vè quyền lợi khi tham gia BHXH, nhu cầu của người lao động muốn tham gia ngày càng nhiều.
- Tốc độ phát triển kinh tế và thu nhập của người lao động tăng lên.
- Sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với người lao động ngày một nâng lên với nhiều chính sách ưu đãi mới.
-Tình hình chênh lệch thu chi quỹ BHXH ở BHX Hà Tĩnh
Bảng 4: Bảng chênh lệch thu - chi quỹ BHXH tỉnh Hà Tĩnh
năm 2008-2009
Đơn vị:Đồng
Năm Thu BHXH Chi từ quỹ BHXH Chênh lệch thu chi 2008 8.613.906.023 20.959.396.890 -12.345.490.867 2009 12.247.672.625 26.969.571.140 -14.721.898.515 (Nguồn: Phòng thu BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh )
Qua bảng số liệu trên cho ta thấy một hiện thực về tình hình tài chính của quỹ BHXH thị xã Hồng Lĩnh nay đang trong tình trạng khá nghiêm trọng.Ta nhận thấy kết quả chênh lệch thu chi là con số khá lớn,cả hai năm qua từ năm 2008- 2009 thì số tiền thu BHXH ln bị âm tiền.Số tiền thu vào thì khơng đầy đủ và bị thiếu nhiều ,cịn chi ra thì rất nhiều vượt quá khả năng cho phép của quỹ BHXH.
Năm 2008,số tiền chênh lệch thu chi khá cao,số tiền thu BHXH chỉ 8.613.906.023 đồng mà phải chi 20.959.396.890 đồng,âm -12.345.490.867 đồng.Và năm 2009 cũng không giảm đi mà vẫn tiếp tuc cao hơn,số tiền thu BHXH chỉ là 12.247.672.625 đồng,mà chi ra26.969.571.140 đồng,âm - 14.721.898.515 đồng.
Nhận thấy số chênh lệch thu-chi q lớn,nó tạo ra khơng ít khó khăn cho quỹ BHXH Hồng Lĩnh phải đối mặt trong hiện tại và mai sau.Nó tạo nên một áp lực lớn đối với một thị xã mà kinh tế cịn chưa phát triển nhiều.Điều này có thể là một nguyên nhân tiềm ẩn lớn gây thiệt hại cho quỹ BHXH Hồng Lĩnh bị bội chi sau này.Một số nguyên nhân khiến cho sự chênh lệch thu-chi này lớn mà ta có thể kể đến như:
-Tình trạng chậm đóng,trốn đóng,khơng đóng và đóng khơng đúng BHXH theo quy định của một số đơn vị sử dụng lao động đóng trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh
-Cơng tác thu BHXH vẫn chưa chặt chẽ và cịn gặp nhiều vướng mắc bất cập khác
-Việc áp dụng luật BHXH vào công tác truy đòi tiền BHXH ở BHXH thị xã Hồng Lĩnh vẫn chưa được kiên quyết và triệt để…
Bảng 5: Kết quả thu BHXH ở BHXH thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2008-2009.
Đơn vị:Đồng
2008 8.613.906.023 2.754.559.600 2.888.509.000 2009 12.247.672.625 3.500.696.700 3.143.256.000
(Nguồn: Phòng thu BHXH thị xã Hồng Lĩnh
Qua kết quả thu BHXH bắt buộc ta nhận thấy,khơng có nhiều biến
động. Năm 2008 tốc độ tăng 8.613.906.023 đồng,với lượng tăng 2.754.559.600 đồng và lượng giảm 2.888.509.000 đồng.Năm 2009 tốc độ tăng 12.247.672.625 đồng,với lượng tăng 3.500.696.700 đồng và lượng giảm 3.143.256.000 đồng.
Điều này cho thấy BHXH thị xã Hồng Lĩnh đã có nhiều cố gắng trong việc thực thi nhiệm vụ của mình.Lượng tăng đã tăng dần mặc dù vẫn cịn chậm và khơng nhiều.Trong khi lượng giảm còn khá cao,như năm 2008,lượng giảm vượt cả lượng tăng gây khó khăn cho BHXH Hồng Lĩnh.Cịn năm 2009 thì vẫn tăng bình thường nhưng khơng cao lắm.
Đây cũng là hạn chế mà BHXH Hồng Lĩnh cần quan tâm và tìm ra cách giải quyết tốt nhất để hạn chế và chấm dứt tình trạng này trong những năm tiếp theo,tránh tình trạng gây áp lực cho quỹ BHXH Hồng Lĩnh khi khơng đủ tài chính để chi trả cho các chế độ BHXH.
Tuy nhiên có được sự thay đổi này,cũng là nhờ vào nhận thức của người lao động ngày càng nâng lên, thu nhập cũng dần được ổn định, chất lượng cuộc sống có phần tiến bộ.Để cho cơng tác thu BHXH luôn luôn được ổn định và phát triển mạnh hơn nữa thị cần phải triển khai một số các biện pháp hữu hiệu khác mang tính thiết thực như:
-Tổ chức tốt các khâu tuyên truyền và phổ biến chính sách BHXH vào các doanh nghiệp ngồi quốc doanh ngày một sâu rộng để người lao động hiểu rõ lợi ích mà BHXH mang lại.
-Cần mở rộng thêm đối tượng thu BHXH trong khu vực thị xã và ngoại thị xã.
Bảng 6: Bảng số liệu nợ đọng BHXH theo các khối. Đơn vị: Đồng Năm 2008 2009 HCSN Đảng, đoàn thể 33.462.760 65.443.770 Doanh nghiệp, Nhà nước 88.990.323 100.643.767 Doanh nghiệp ngoài quốc doanh 19.778.550 21.547.780 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 0 0 Ngồi cơng lập 0 12.456.666 Xã phường, thị trấn 15.776.356 17.659.202 Tổng 158.007.989 217.751.185 (Nguồn: Phòng thu BHXH thị xã Hồng Lĩnh)
Qua bảng tổng hợp số liệu nợ đọng của các năm qua cho ta thấy rõ,tình trạng nợ đọng vẫn tiếp tục tăng tương đối nhiều,gây ra khơng ít khó khăn cho BHXH Hồng Lĩnh.
Tổng nợ đọng BHXH của cả tỉnh chưa có đặc biệt năm 2008 đã giảm đáng kể so với các năm trước, cho thấy sự nỗ lực của ngành BHXH tỉnh Hà Tĩnh về đốc thu, tun truyền, phổ biến chính sách trách nhiệm đóng BHXH của người sử dụng lao động và người lao động cũng như nhận thức của họ về trách nhiệm đóng BHXH tốt lên.
Khối nợ đọng nhiều nhất là khối doanh nghiệp Nhà nước, do đặc điểm tình hình sản xuất kinh doanh thường gặp khó khăn, chủ sử dụng lao động dùng tiền đóng BHXH để làm vốn kinh doanh, có khi thua lỗ khơng có tiền đóng BHXH.
Khối nợ đọng nhiều thứ hai là khối hành chính sự nghiệp, Đảng, đồn thể, tuy xét về tỷ lệ so với số thu trong từng năm thì số này vẫn nhỏ chỉ chiếm 0, 57 % ( năm 2008), nợ đọng của khối này là do một số nguyên nhân sau:
- Các đối tượng được nâng lương có quyết định nhưng thực tế chưa được nhận tiền vẫn đóng BHXH với mức lương cũ.
- Một số đơn vị do tình trạng Ngân sách Nhà nước cấp khơng kịp thời dẫn đến tình trạng nợ tiền đóng BHXH qua các năm.
Khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh tuy số nợ đọng nhỏ so với các khối nhưng tỷ lệ so với số thu được là con số khá lớn 8, 2 % ( năm 2008) cho thấy tính phức tạp của khối này, triển vọng thu lớn, nhưng tình trạng chậm đóng, trốn đóng diễn nhiều nhất.
-Tình hình thu lãi do chậm đóng BHXH.
Theo luật BHXH, đơn vị chậm đóng tiền BHXH, qua một tháng thì ngồi số tiền phải đóng cịn phải đóng thêm số tiền lãi, lãi suất tính bằng lãi suất đầu tư quỹ BHXH.
Năm 2008 thu lãi toàn tỉnh được 90. 458 đồng thì năm 2009 thu được
114.643 đồng.
2.3. Nhận xét,đánh giá công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2008-2009.