- Các phương án và giải pháp xây dựng bao gồm các bước sau:
1.3.1. Các nhân tố chủ quan
+)Tư duy nhận thức của lãnh đạo,cán bộ Ban quản lý dự án vốn ODA và cơ quan chủ quản
Lãnh đạo Ban quản lý dự án vốn ODA và những chủ đầu tư có ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng thẩm định tài chính dự án. Chủ đầu tư có nhận thức đúng tầm quan trọng của công tác thẩm định tài chính thì họ mới có thể quan tâm một cách thích hợp tới công việc này. Nhờ đó họ mới có sự tổ chức thực hiện thẩm định khoa học và hợp lý. Nếu họ cho rằng công tác thẩm định tài chính dự án là không thực sự cần thiết thì điều này đồng nghĩa với việc sẽ không thể có một chất lượng thẩm định tài chính tốt.
Lãnh đạo của Ban quản lý dự án là người ra quyết định cuối cùng trong việc đồng ý hay không đồng ý thực hiện dự án đầu tư để làm tờ trình lên cơ quan chủ quản phê duyệt, vì vậy năng lực chuyên môn và khả năng tổ chức lãnh đạo của họ có ảnh hưởng tới tất cả các khâu trong quá trình nghiên cứu dự án trong đó có công tác thẩm định tài chính dự án. Nếu họ có năng lực tổ chức và chuyên môn tốt thì việc nghiên cứu dự án nói chung và công tác thẩm định tài chính nói riêng sẽ có nhiều thuận lợi trong khi thực hiện và ngược lại, nếu lãnh đạo không đủ năng lực chuyên môn cũng như năng lực tổ chức thì không chỉ công tác thẩm định tài chính dự án không đem lại kết quả mà có thể ngay từ những công tác nghiên cứu ban đầu đã không thể đạt kết quả khả quan.
+)Trình độ của cán bộ thẩm định
Nếu như lãnh đạo Ban quản lý dự án ra các quyết định định hướng cho thẩm định tài chính dự án thì cán bộ thẩm định là những người trực tiếp thực hiện công việc. Cán bộ thẩm định tài chính dự án với cơ sở lý thuyết hiện tại cùng những hiểu biết thực tiễn sẽ vận dụng quy trình thẩm định tài chính dự án một cách linh hoạt,
đảm bảo chính xác khi dự tính vốn đầu tư, lập các báo cáo tài chính và sử dụng hệ thống các chỉ tiêu thẩm định hợp lý.
Năng lực của những người tham gia nghiên cứu, triển khai dự án đóng vai trò quan trọng quyết định rằng công tác thẩm định tài chính dự án có chất lượng tốt hay không, không chỉ đối với người tham gia thẩm định tài chính dự án mà cả các thành viên khác tham gia nghiên cứu phân tích về mặt kỹ thuật, về thị trường, về tổ chức… Do đó không chỉ trình độ trong thẩm định tài chính dự án ,trình độ cán bộ thẩm định thị trường , thẩm định kĩ thuật, thẩm định tổ chức, quản lý dự án cũng ảnh hưởng quyết định đến hiệu quả thẩm định tài chính dự án. Kết luận thẩm định ở các khâu này sẽ là căn cứ để tiếp tục bước thẩm định tài chính, qua đó chủ đầu tư có thể đưa ra quyết định cuối cùng.
Thẩm định thị trường, thẩm định kỹ thuật, thẩm định tổ chức, quản lý dự án cung cấp những căn cứ và số liệu cần thiết để tiến hành công tác thẩm định tài chính dự án. Nếu như các số liệu nghiên cứu thị trường, thẩm định kỹ thuật, thẩm định tổ chức, quản lý dự án cung cấp không chính xác thì việc cán bộ thẩm định đưa ra số vốn dự toán cùng các số liệu trong báo cáo tài chính sẽ sai do đó việc tính toán các chỉ tiêu thẩm định tài chính là vô nghĩa.
Trong mọi trường hợp muốn nâng cao chất lượng thẩm định tài chính dự án thì trước hết chất lượng chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ thẩm định phải không ngừng được nâng cao. Họ phải là những người đáp ứng được những mặt nhất định về chuyên môn nghiệp vụ, nắm vững các văn bản pháp luật liên quan, các chế độ chính sách do nhà nước quy định đối với lĩnh vực đầu tư, đặc biệt là đầu tư bằng nguồn vốn ODA. Ngoài ra, tư cách, phẩm chất của cán bộ thẩm định cũng là điều kiện không thể thiếu bởi chắc chắn chất lượng thẩm định tài chính dự án không thể tốt nếu bản thân cán bộ thẩm định lại coi nhẹ hay cố tình làm sai nó vì mực đích cá nhân.
+)Điều kiện cơ sở vật chất
Điều kiện cơ sở vật chất trang thiết bị cho công tác thẩm định tài chính dự án cũng phản ánh chất lượng thẩm định. Cơ sở vật chất được hiểu là toàn bộ các trang thiết bị làm việc, kiến thức được đào tạo. Máy móc thiết bị đo lường, tính toán hiện đại sẽ trợ giúp cho cán bộ thẩm định trong việc đưa ra kết luận nhanh chóng, chính xác, nâng cao hiệu quả công việc.
Hệ thống công nghệ thông tin ngày càng hiện đại, đa dạng giúp cán bộ thẩm định có thể truy cập, xử lý một khối lượng lớn thông tin nhưng vẫn tiết kiệm được thời gian. Hơn nữa, cán bộ thẩm định có thể dự đoán chính xác hơn về dự án, giảm được rủi ro phát sinh qua công đoạn xử lý bằng tay. Tuy nhiên, để sử dụng một cách khoa học, phát huy hết tính năng kĩ thuật của trang thiết bị, nhạy bén trong thẩm định tài chính, vận dụng quy trình thẩm định một cách linh hoạt phù hợp với tình hình của Ban quản lý dự án và điều kiện nền kinh tế, cán bộ thẩm định cần có cơ sở lý thuyết nền tảng và không ngừng tiếp thu kĩ thuật thẩm định mới cùng những hiểu biết thực tiễn.
+) Thông tin đầu vào
Thông tin được coi là cơ sở cho những phân tích, đánh giá, là “nguyên liệu” trong quá trình tác nghiệp của cán bộ thẩm định. Nguồn thông tin quan trọng nhất khi thẩm định tài chính dự án, trước hết là từ hồ sơ dự án. Nếu thông tin trong hồ sơ dự án không đầy đủ hoặc không rõ ràng, cán bộ thẩm định phải yêu cầu những người lập dự án cung cấp thêm thông tin hoặc giải trình những thông tin đó. Trong đó, những thông tin về thẩm định kỹ thuật có tác động mạnh mẽ nhất đến việc thẩm định tài chính dự án.
Tính chính xác của thông tin là điều kiện cần cho những nhận xét, đánh giá đúng đắn. Những thông tin có độ chính xác cao là những số liệu đánh giá thống kê về thực trạng, những chỉ tiêu định mức hay các nghiên cứu dự báo của các cơ quan quản lý, thống kê, các cơ quan chuyên môn cũng như các viện nghiên cứu. Thông tin cũng cần phải đầy đủ, tuy nhiên, sự đầy đủ ở đây chỉ mang tính tương đối. Cán bộ thẩm định sẽ không thể chờ đến lúc thông tin đầy đủ một cách tuyệt đối bởi điều đó không bao giờ có được, hoặc quá muộn, điều quan trọng là có được những thông tin mang tính quyết định liên quan đến dự án.