CHƯƠNG 3 : MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU
3.1 Tổng quan về xã Cẩm Sơn & thực trạng xóa đói giảm nghèo
3.1.1. Tổng quan về tự nhiên, kinh tế, xã hội
Bảng 3.1: Thống kê về tự nhiên, kinh tế - xã hội xã CẩmSơn Sơn
Diện tích (ha) 1241.58
Dân số (người) 8014
Số hộ 2208
Thu nhập bình quân đầu người/năm 17 triệu Số hộ nghèo được cấp sổ (tính đến 10/2013) 120 (5.5%)
Hộ sử dụng điện 2205 (99.8%)
Hộ sử dụng nước giếng tầng sâu 2198 (99.5%)
Hộ có tivi 2204 (99.8%)
Nguồn: Số liệu điều tra cơ bản của xã tính đến tháng 10/2013
Cẩm Sơn là 1 trong 27 xã thuộc huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang với diện tích tự nhiên là 1241.58 ha, tổng số hộ gia đình tính đến cuối năm 2013 là 2208 hộ tương ứng với dân số là 8014 người. Thu nhập bình qn đầu người tính đến đầu năm 2013 là 17 triệu/người/năm. Từ những năm 1990 xã đã tiếp cận được điện lưới quốc gia cho đến nay thì gần 100% hộ dân trong xã sử dụng điện, số hộ sử dụng nước giếng
tầng sâu là 2198 hộ (99.5%). Tỷ lệ hộ có tivi là 2204/2208 hộ. Nhìn chung hầu hết người dân trong xã đều tiếp cận được với các điều kiện sống cơ bản.
Bảng 3.2: Tỷ lệ hộ tham gia vào các ngành kinh tế của xãNgành Số hộ Tỷ lệ (%) Tỷ lệ hộ tham gia vào các ngành kinh tế Ngành Số hộ Tỷ lệ (%) Tỷ lệ hộ tham gia vào các ngành kinh tế
1534
201 183 290
Kinh tế Chăn nuôi Dịch vụ Khác
vườn, ruộng Kinh tế vườn, ruộng 1534 69.5 Chăn nuôi 201 9.1 Dịch vụ 183 8.3 Khác 290 13.1
Nguồn: Số liệu điều tra cơ bản của xã tính đến tháng 10/2013
Bảng 3.3: Cơ cấu cây trồng trên địa bàn
Cây trồng Diện tích (ha) Tỷ lệ %
Diện tích trồng lúa 10 1%
Diện tích trồng hoa màu 53 4%
Diện tích trồng cây ăn quả 966 78%
Khác 212.58 17%
Nguồn: Số liệu điều tra cơ bản của xã tính đến tháng 10/2013
- Sản xuất lúa: Tổng diện tích gieo xạ trong năm là 10 ha chiếm chưa tới 1% trong tổng diện tích trồng trọt.
- Cây màu thực phẩm: Diện tích gieo trồng là 53 ha
- Cây ăn Quả: Diện tích vườn cây ăn trái là 966 ha chiếm 78%
- Tiểu thủ công nghiệp: Các ngành tiểu thủ công nghiệp thu hút khoảng 200 lao động. - Thương mại dịch vụ: tính đến cuối năm 2013 tồn xã có 03 doanh nghiệp và 312
3.1.2. Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo của xã thời gian qua Bảng 3.4: Thống kê hộ nghèo xã Cẩm Sơn qua các năm
Nguồn: Tổng hợp các báo cáo xố đói giảm nghèo của xã Cẩm Sơn
Đến đầu năm 2014 tồn xã có 4 ấp với diện tích tự nhiên 1241.58ha, có 2246 hộ với 8014 khẩu. Số hộ nghèo toàn xã là 99 hộ chiếm 4.4% số hộ trên toàn xã, hộ cận nghèo mức 1 là 49 hộ chiếm 2.18%, mức 2 là 9 hộ chiếm 0.4%.
Nhìn chung việc thực hiện chính sách giảm nghèo của xã trong những năm qua là tương đối tốt, tỷ lệ hộ nghèo các năm đều thấp hơn mức trung bình của cả nước. Tính đến đầu năm 2014 tỷ hộ nghèo của xã Cẩm Sơn chỉ bằng ½ tỷ lệ hộ nghèo bình quân của cả nước.
3.1.3. Các chính sách giảm nghèo xã đã thực hiện trong thời gian qua.
Nhóm các chính sách ưu đãi:
- Chính sách tín dụng ưu đãi: Thực hiện chính sách vay vốn tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo, cho vay ưu đãi đối với học sinh sinh viên thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo ưu tiên hỗ trợ vốn vay tạo việc làm tại chỗ.
- Chính sách hỗ trợ dạy nghề miễn phí cho người nghèo.
Năm Tổng số hộ Số hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo
2006 2034 357 17.5% 2007 2042 298 14.6% 2008 2060 208 10.1% 2009 2060 179 8.7% 2010 2106 179 8.5% 2011 2198 136 6.2% 2012 2217 145 6.5% 2013 2208 120 5.4% 2014 2246 99 4.4%
- Công tác khuyến nông khuyến ngư: Đẩy mạnh công tác Khuyến nông, khuyến ngư cho hộ nghèo gắn với chính sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo.
- Chính sách hỗ trợ về giáo dục: Thực hiện chính sách giảm học phí hỗ trợ chi phí trong học tập đối với các trường cơng lập.
- Chính sách hỗ trợ về Y tế: Phát thẻ BHYT cho hộ nghèo 100%. Hàng năm vận động 1-2 đơn vị mạnh thường quân về khám chữa bệnh miễn phí cho hộ nghèo. - Hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, nước sinh hoạt, hỗ trợ giá điện hộ nghèo. Hàng năm
từ nguồn kinh phí trung ương hỗ trợ, xã cất nhà cho người nghèo theo quyết định
167. Chính sách quà tết hàng năm cho người nghèo: 200,000 đ/hộ từ nguồn ngân sách. Hỗ trợ tiền điện hàng tháng cho người nghèo 30,000 đ/tháng từ nguồn ngân sách. Hàng năm xã còn vận động mạnh thường quân hỗ trợ gạo cho người nghèo.
- Thực hiện trợ giúp pháp lý đối với người nghèo: Nhằm tạo điều kiện để hộ nghèo hiểu biết về chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và nhà nước. UBND xã, ban chỉ đạo XĐGN cùng các ban ngành đoàn thể xã, ấp thường xuyên tuyền truyền qua các cuộc họp tổ, ấp và bình xét có liên quan đến hộ nghèo. Ngồi ra, cịn trực tiếp tư vấn về quyền lợi và nghĩa vụ để hộ ngheò năm bắt kịp thời, tự chủ vươn lên thoát nghèo.
Huy động nguồn lực cho công tác giảm nghèo:
Vận động các nhà hảo tâm, các mạnh thường quân ủng hộ quỹ “Ngày vì người nghèo”; vận động xây nhà tình thương, hỗ trợ học bổng cho học sinh nghèo hiếu học tạo điều kiện, tạo điều kiện giúp hộ nghèo sản xuất nhằm từng bước thoát nghèo.
Vận động quỹ “Đền ơn, đáp nghĩa” và quỹ “Vì người nghèo” để xây dựng và sửa chửa nhà tình nghĩa, nhà tình thương cho các gia đình chính sách và hộ nghèo cịn khó khăn về nhà ở.
Thành lập đoàn tổ chức vận động mạnh thường quân cứu trợ đột xuất và khắc phục hậu quả thiên tai lũ lụt khi xảy ra đối với hộ nghèo, hộ khó khăn trên địa bàn xã.
Xây dựng phương án thoát nghèo, đẩy mạnh chương trình quốc gia hỗ trợ việc làm kết hợp với chương trình xóa đói giảm nghèo, các chương trình hỗ trợ vốn giúp nhau làm kinh tế của các tổ chức đoàn thể, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo theo kế hoạch đề ra và từng bước nâng dần mức sống hộ thoát nghèo, hạn chế hộ tái nghèo
Các hoạt động truyền thông, nâng cáo năng lực giảm nghèo.
Ban chỉ đạo thường xuyên phối hợp các ngành, các ấp tuyên truyền các chính sách của nhà nước đối với hộ nghèo, từng thành viên ban chỉ đạo có trách nhiệm tiếp cận từng hộ tư vấn công việc làm ăn để giúp họ từng bước thóat nghèo. Đài truyền thanh xã thường xun thơng tin các mơ hình làm ăn hiệu quả của hộ nghèo và gương thốt nghèo điển hình.