3.2. Giải pháp tăng cường quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh
3.2.1. Tăng cường công tác quản lý thông tin người nộp thuế
Biện pháp này đặc biệt quan trọng trong việc quản lý thuế GTGT đối với HKD thực hiện nộp thuế theo phương pháp tính trực tiếp trên GTGT.
Để thực hiện giải pháp này, Uỷ ban nhân dân thành phố cần có chủ trương tăng cường thực hiện việc đăng ký kinh doanh cho các hộ kinh doanh. Các đội thuế phường, xã phải thường xuyên phối hợp với chính quyền địa phương để thực hiện việc đăng ký thuế và cấp mã số thuế cho hộ kinh doanh, vừa nắm chắc các hộ có hoạt động thực tế trên địa bàn, vừa tạo thuận lợi cho HKD không phải đến nhiều nơi mà vẫn làm được đầy đủ thủ tục đăng ký kinh
51
doanh và đăng ký thuế. Qua đó lập danh sách đầy đủ và từng bước đưa các hộ có thực tế kinh doanh vào diện quản lý, thu thuế hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng thất thu về số hộ. Đồng thời phân loại HKD theo ngành nghề, có phân chia loại hộ lớn, vừa và hộ nhỏ trên cơ sở đó có biện pháp quản lý thích hợp cho từng đối tượng. Hàng quý, đội thuế phường, xã phải tổng kiểm tra các hộ đã nộp thuế và số hộ thực tế kinh doanh, phát hiện những hộ chưa có trong danh sách quản lý, bảo đảm 100% số HKD đều phải nằm trong diện quản lý, thu thuế. Trường hợp kinh doanh lặt vặt thu nhập thấp cần có chứng nhận rõ ràng việc miễn thuế để có cơ sở phân biệt với HKD chưa nộp thuế.
Trong công tác quản lý người nộp thuế cần tập trung chú ý các trường hợp sau:
- Những hộ kinh doanh sử dụng hình thức kế toán phụ thuộc doanh nghiệp nhưng thực tế là nhận khoán, gia công cho doanh nghiệp, không chi phối hoạt động kinh doanh, khơng hạch tốn kết quả kinh doanh chung vào hoạt động tài chính kế tốn doanh nghiệp. Những đối tượng này phải kiên quyết đưa ra quản lý thu theo hộ kinh doanh.
- Đối với hoạt động kinh doanh ăn uống, đặc biệt là các nhà hàng, quán ăn. Thủ đoạn của các hộ kinh doanh đều sử dụng 02 loại hóa đơn chứng từ. Một là chứng từ riêng để thu tiền không phải là chứng từ đăng ký với cơ quan thuế. Hai là hóa đơn chứng từ HKD chỉ xuất trình chứng từ của cơ quan thuế hoặc khi có yêu cầu của khách hàng. Kinh doanh nhà hàng lại thường đông đúc vào những giờ cơ quan thuế quản lý đã hết giờ làm việc nên khó nắm bắt được thực tế lượng khách ra vào.