3.2. Giải pháp tăng cường quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh
3.2.2. Xác định và quản lý chặt chẽ doanh thu đối với hộ kinh doanh
Việc quản lý doanh thu cần có sự phân biệt giữa HKD đăng ký nộp thuế theo phương pháp kê khai với HKD đăng ký nộp thuế theo phương pháp khoán.
3.2.2.1. Đối với các hộ kinh doanh đăng ký nộp thuế theo phương pháp kê khai:
Chi cục Thuế tập trung, chỉ đạo yêu cầu HKD thực hiện chế độ sổ sách kế tốn, hóa đơn chứng từ và tiến hành thanh tra, kiểm tra các HKD lập hóa
52
đơn khi bán hàng. Chi cục Thuế căn cứ vào đặc điểm kinh doanh, từ đó rà sốt các hộ kinh doanh có quy mơ lớn. Từ đó có các biện pháp buộc HKD phải mở sổ sách kế tốn, lập hóa đơn chứng từ khi bán hàng và quản lý thuế theo hình thức kê khai. Nắm chắc lượng hàng mua vào, bán ra để quản lý sát doanh thu, phát hiện và có biện pháp xử lý thích hợp đối với các hộ kinh doanh cố tình gian lận thuế.
Đối với những HKD nhỏ: Chi cục thuế cần phối hợp với các ngành, Hội đồng tư vấn thuế tổ chức cho các HKD đã hết thời hạn ổn định thuế tự giác kê khai lại doanh thu kinh doanh, tiến hành chọn mẫu điều tra và xác định lại tương đối chính xác doanh thu kinh doanh, đối chiếu với tài liệu kê khai để xác định lại doanh thu tính thuế phù hợp với thực tế kinh doanh của đối tượng.
Những HKD lớn có đủ điều kiện chuyển sang nộp thuế GTGT theo phương pháp kê khai: Chi cục thuế phải tạo mọi điều kiện thuận lợi về nhận đơn, xét duyệt, bán hóa đơn, hướng dẫn ghi sổ sách kế tốn, lập hóa đơn, kê khai nộp thuế theo phương pháp kê khai.
Đối với các trường hợp nợ thuế nhưng hiện nay cơ sở đã nghỉ không kinh doanh phải lập danh sách, phối hợp với Hội đồng tư vấn thuế và các bộ phận chức năng phân loại từng trường hợp cụ thể để xin ý kiến xử lý chung.
Ở những địa bàn trên cán bộ thuế vẫn phải trực tiếp thu tiền thuế của đối tượng nộp thuế cần phải quy định cụ thể số tiền thuế được trực tiếp thu và thời hạn phải thanh toán số tiền thuế phải nộp vào ngân sách. Thực hiện nghiêm túc việc chấm bộ thuế để phát hiện ngay các trường hợp nợ đọng hoặc cán bộ thuế đã thanh toán biên lai nhưng chưa nộp tiền vào ngân sách.
Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ đều được thực hiện tại phường, xã. Việc tăng cường củng cố đội thuế phường, xã có ý nghĩa rất lớn nhằm tập trung lực lượng quản lý chặt chẽ các đối tượng nộp thuế trên từng địa bàn, thuộc mọi thành phần kinh tế, bảo đảm chống thất thu có hiệu quả về số cơ sở kinh doanh, về doanh thu, về nợ đọng, phát huy tác dụng của công tác thuế. Cần tiếp tục chia nhỏ một số đội thuế liên phường, liên xã theo hướng mỗi đội thuế một phường (xã) hoặc tối đa hai phường (hai xã) tạo điều kiện để các đội thuế đáp ứng được các yêu cầu quản lý.
53
3.2.2.2. Đối với những hộ kinh doanh thực hiện nộp thuế theo phương pháp khoán:
Chi cục Thuế phải kiểm tra, xem xét lại doanh thu tính thuế để kịp thời tính lại doanh thu. Trong bước thực hiện này, các Chi cục thuế cần tập trung vào những địa bàn trọng điểm, những ngành hàng đang thất thu nhiều như: ăn uống, kinh doanh dịch vụ khách sạn, nhà nghỉ, các mặt hàng nhập khẩu và những ngành hàng mang tính thời vụ nhưng tránh làm tràn lan hoặc chỉ tập trung vào các chợ, tập trung một địa bàn sẽ dễ gây phản ứng ở các HKD.
Khi xem xét tính lại doanh thu của các HKD phải thực hiện nghiêm túc đúng theo quy trình quản lý đã đề ra.
Hiện nay, Tổng cục Thuế đang lấy số liệu doanh thu, số thuế của các hộ khoán trong các năm vừa qua rồi áp dụng các phương án tính thuế khác nhau, nghiên cứu để hồn thiện phương pháp tính thuế, tiến tới chỉ thực hiện phương pháp kê khai thuế.