2.3.2.1. Về diện tớch tưới, tiờu
Việc thực hiện chớnh sỏch miễn, giảm thuỷ lợi phớ đó làm kết quả phục vụ tưới, tiờu của cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi được tăng lờn rừ. Nhiều hệ thống cụng trỡnh thuỷ lợi được duy tu, sửa chữa, hệ thống kờnh mương được tu sửa, nạo vột đó nõng cao năng lực, mở rộng diện tớch tưới.
Hiệu quả của chớnh sỏch này là tăng diện tớch tưới chủ động, tăng năng suất lỳa. Nhiều diện tớch gieo trồng lỳa, màu, cõy vụ đụng trước đõy chỉ được tạo nguồn nước hoặc tưới bỏn chủ động khi thực hiện chớnh sỏch miễn, giảm thuỷ lợi phớ đó được tưới chắc, tưới chủ động. Diện tớch rau màu, cõy cụng nghiệp, cõy vụ đụng được tưới cũng ngày được tăng lờn. Hiện nay, khụng cũn tỡnh trạng giấu diện tớch trong hợp đồng tưới, tiờu giữa cỏc tổ chức quản lý, khai thỏc cụng trỡnh thuỷ lợi với cỏc tổ chức của người dõn. Tỡnh trạng nợ đọng thuỷ lợi phớ cũng hoàn toàn chấm dứt.
Kết quả tưới, tiờu và cấp nước của cỏc địa phương cỏc vựng tăng đều hàng năm, do nhiều nguyờn nhõn, phản ỏnh mặt tớch cực của chớnh sỏch miễn, giảm thuỷ lợi phớ đó được ban hành. Diện tớch tưới, tiờu miễn thuỷ lợi phớ được UBND tỉnh phờ duyệt của cỏc năm cụ thể như sau:
Bảng 2.1. Diện tớch tưới, tiờu miễn thủy lợi phớ tỉnh Phỳ Thọ năm 2008-2012.
Năm
Diện tớch miễn TLP (ha)
Ghi chỳ Tổng cộng Cụng ty TNHH nhà nước MTV khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi Cỏc HTX dịch vụ thủy lợi 2008 30.100 22.792 7.308 2009 75.722 23.969 51.753
2010 75.273 23.772 51.502
2011 87.373 28.670 58.74
2012 83.883 28.795 55.087
Tổng 352.351 127.998 224.353
Nguồn: Chi cục Thủy lợi Phỳ Thọ
2.3.2.2. Hệ thống cụng trỡnh thuỷ lợi được duy tu, sửa chữa thường xuyờn
Khi thực hiện chớnh sỏch miễn, giảm thủy lợi phớ theo quy định của Nghị định 115/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 của Chớnh phủ, mức thu đối với cỏc vựng đều được tăng lờn. So với trước đõy, cỏc HTX, doanh nghiệp khai thỏc cụng trỡnh thuỷ lợi phải đi thu, thường khụng thu đủ 100%, nay luụn được cấp ứng một khoản kinh phớ trước từ đầu năm để chủ động trong hoạt động, duy tu, sửa chữa cụng trỡnh bị hư hỏng, xuống cấp hàng năm.
Phần kinh phớ được miễn, giảm thuỷ lợi phớ được dành cho cụng tỏc duy tu, sửa chữa cụng trỡnh và nạo vột kờnh mương được tăng lờn rừ rệt, đạt trờn 30% tổng kinh phớ được cấp. Theo số liệu tổng hợp của cụng ty TNHH nhà nước MTV khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi và cỏc HTX dịch vụ thủy lợi cụ thể theo bảng sau:
Bảng 2.2. Tổng hợp nội dung chi kinh phớ thủy lợi phớ từ năm 2008-2012.
TT Tờn đơn vị được cấp kinh phớ Thành phần chi Ghi chỳ Tổng Chi lương Chi sửa chữa cụng trỡnh Chi khỏc 1 Cụng ty TNHH nhà nước MTV khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi 69.296,00 34.573,42 16.960,13 17.757,78 Năm 2008 10.089,00 6.967,57 3.121,43 - Đó quyết toỏn
Năm 2009 19.385,00 11.910,51 4.348,76 3.125,73 Đó quyết toỏn Năm 2010 18.012,00 7.076,76 3.822,99 7.112,25 Đó quyết toỏn Năm 2011 21.800,00 8.614,63 5.665,93 7.519,45 Chưa thực hiện quyết toỏn Năm 2012 10,00 3,95 1,03 0,35 Cấp đợt 1 2 Cỏc hợp tỏc xó dịch vụ thủy lợi 124.427,81 30.971,23 64.727,30 28.729,28 Năm 2008 3.330,81 608,96 1.119,07 1.602,78 Đó quyết toỏn Năm 2009 20.832,00 3.674,03 9.932,79 7.225,18 Đó quyết toỏn Năm 2010 37.825,00 12.309,46 21.438,41 4.077,12 Đó quyết toỏn Năm 2011 37.860,00 8.718,46 19.546,66 9.594,88 Chưa thực hiện quyết toỏn Năm 2012 24.580,00 5.660,32 12.690,36 6.229,32 Cấp đợt 1 Tổng cộng 193.723,81 65.544,64 81.687,43 46.487,07
Nguồn: Chi cục Thủy lợi Phỳ Thọ
2.3.2.3. Tổ chức quản lý, khai thỏc cụng trỡnh thuỷ lợi từng bước được sắp xếp, củng cố và kiện toàn; đời sống cỏn bộ cụng nhõn quản lý khai thỏc cụng trỡnh thuỷ lợi ngày càng ổn định và nõng cao
Sau khi thực hiện chớnh sỏch miễn, giảm thuỷ lợi phớ, đồng thời với quỏ trỡnh sắp xếp, đổi mới hoạt động của doanh nghiệp nhà nước theo quy định Luật Doanh nghiệp. Trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ cú 01 cụng ty quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi đó được chuyển đổi hỡnh thức hoạt động sang loại hỡnh cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn một thành viờn (100% vốn thuộc sở hữu Nhà nước). Cụng ty quản lý, khai thỏc chủ yếu là cỏc cụng trỡnh thủy lợi cú kỹ thuật phức tạp, quy mụ vừa và lớn phục vụ tưới, tiờu cho liờn xó hoặc liờn huyện. Hiện nay đang
được tiếp tục củng cố, sắp xếp cho phự hợp với những chế độ, chớnh sỏch mới đó được ban hành. Nhiều hợp tỏc xó nụng nghiệp cú hoạt động dịch vụ thuỷ lợi đó được hỡnh thành (đó thành lập 238 HTX dịch vụ thủy lợi) để thực hiện chức năng quản lý, khai thỏc cụng trỡnh thuỷ lợi nhỏ, kờnh mương nội đồng, phự hợp với cỏc quy định hiện hành và chớnh sỏch miễn, giảm thuỷ lợi phớ.
Do cú nguồn thu ổn định, khụng phải bố trớ nhõn lực cho việc thu thủy lợi phớ như trước đõy, số nhõn lực này được tăng cường cho việc quản lý vận hành, duy tu bảo dưỡng cụng trỡnh thủy lợi nờn cụng tỏc phục vụ tưới, tiờu đỏp ứng kịp thời vụ, chất lượng ngày càng nõng cao. Cụng ty và cỏc HTX dịch vụ thủy lợi đó đảm bảo chế độ tiền lương, chế độ bảo hiểm xó hội, y tế, lao động cho cỏn bộ, cụng nhõn viờn thuỷ nụng theo đỳng cỏc quy định hiện hành, đó khuyến khớch cỏn bộ, cụng nhõn viờn phỏt huy năng lực, nõng cao năng suất lao động, tiết kiệm chi phớ để nõng cao thu nhập cho cỏn bộ, cụng nhõn viờn thuỷ nụng (mức thu nhập bỡnh quõn 2.150.000 đồng/thỏng). Do hoạt động cú hiệu quả, Cụng ty và cỏc HTX dịch vụ thủy lợi đó thu hỳt được những cỏn bộ cú trỡnh độ vào làm việc. Hiện nay, Cụng ty cú tổng số cỏn bộ, cụng nhõn, viờn chức là 487 người được đào tạo cơ bản ( đại học: 120 người, chiếm 24,6%; cao đẳng: 17 người, chiếm 3,5%; trung học và dạy nghề: 346 người, chiếm 71,1%; sơ cấp: 01 người, chiếm 0,2 %; chưa qua đào tạo: 03 người, chiếm 0,6%). Cỏc HTX dịch vụ thủy lợi với tổng số cỏn bộ là 1.857 người ( đại học: 115 người, chiếm 6,2%; cao đẳng: 12 người, chiếm 1,3%; trung học và dạy nghề: 482 người, chiếm 26%; sơ cấp: 180 người, chiếm 9,7 %; chưa qua đào tạo: 1.056 người, chiếm 56,9%).
2.3.2.4. Chớnh sỏch miễn, giảm thủy lợi đó đỏp ứng được chủ trương giảm bớt một phần chi phớ của người dõn trong sản xuất
Việc thực hiện chớnh sỏch miễn, giảm thuỷ lợi phớ là một chủ trương lớn của Đảng, Chớnh phủ. Mặc dự trong quỏ trỡnh thực hiện cũn một số tồn tại, nhưng chớnh sỏch này đó đỏp ứng được chủ trương giảm bớt một phần chi phải đúng gúp của người dõn trong sản xuất, xõy dựng cơ sở hạ tầng, thu nhập của người nụng dõn tăng thờm gúp phần ổn định đời sống nhõn dõn trờn địa bàn tỉnh.
Chớnh sỏch miễn, giảm thuỷ lợi phớ theo quy định của Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 của Chớnh phủ tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc hộ nụng dõn tập trung đầu tư phỏt triển sản xuất, nõng cao lợi nhuận, kớch thớch tham gia sản xuất được nhõn dõn đồng tỡnh ủng hộ, giảm bớt khú khăn kinh tế.