2.4 Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp vận
2.4.2 Quản lý kê khai thuế giá trị gia tăng
Công tác kê khai thuế GTGT là một nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lý thuế GTGT, là cơ sở tiền đề cho công tác thu nộp thuế đạt hiệu quả. Hiện nay, Ngành thuế áp dụng cơ chế “tự tính, tự khai, tự nộp thuế”, điều này đòi hỏi các doanh nghiệp vận tải phải tự giác kê khai và nộp thuế theo đúng nghĩa vụ của mình với Chi cục Thuế. Các doanh nghiệp vận tải sẽ dựa vào kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của mình và các quy định của pháp luật thuế, tự tính số thuế nghĩa vụ của mình, thực hiện cơng tác kê khai và nộp thuế với Chi cục Thuế. Điều này đòi hỏi các doanh nghiệp phải trung thực trong việc tự tính và tự kê khai thuế của mình, phải tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật thuế về tờ khai thuế GTGT, thời hạn nộp tờ khai thuế,....
Trong bối cảnh xã hội ngày càng cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa, cơng nghệ thơng tin ngày càng phát triển, Chi cục Thuế Khu vực Ngô Quyền – Hải An đã áp dụng công nghệ hiện đại thực hiện kê khai thuế qua mạng thông qua phần mềm HTKK vào công tác quản lý kê khai. Qua đó giúp tiết kiệm được thời gian, chi phí của các doanh nghiệp cũng như Chi cục Thuế, đồng thời giảm thiểu số lượng công việc cho các cán bộ thuế, giúp công tác quản lý kê khai thuế diễn ra hiệu quả hơn.
Trước thời hạn nộp tờ khai thuế GTGT theo tháng, theo quý, cán bộ cơng chức tại Đội Kê khai - Kế tốn thuế - Tin học thực hiện công việc kiểm kê, cập nhật số lượng doanh nghiệp vận tải phải nộp hồ sơ khai thuế nhằm hỗ trợ công tác xác định số lượng hồ sơ khai thuế phải nộp, theo dõi và đơn đốc tình trạng kê khai thuế của các doanh nghiệp, đảm bảo đúng thời hạn và theo mẫu quy định. Đồng thời các cán bộ thường xuyên kiểm tra rà soát bước đầu các tờ khai
thuế đã nộp của các doanh nghiệp, tiến hành kiểm tra các lỗi số học trên hồ sơ khai thuế, kịp thời phát hiện các sai sót, yêu cầu doanh nghiệp bổ sung điều chỉnh, tránh tình trạng các doanh nghiệp vận tải lợi dụng sơ hở để trốn thuế, gian lận thuế. Hiện nay, thông qua việc các doanh nghiệp thực hiện khai thuế GTGT trên phần mềm khai thuế HTKK đã góp phần giảm các lỗi số học trên hồ sơ khai thuế, nâng cao được chất lượng hồ sơ khai thuế, giảm thiểu số lượng hồ sơ sai phạm. Tuy nhiên do áp dụng cơ chế “tự khai, tự tính, tự nộp thuế” nên có một số doanh nghiệp vận tải đã nhân cơ hội này thực hiện hành vi gian lận thuế thông qua việc cố tình khai tăng thuế GTGT đầu vào, khai giảm thuế GTGT đầu ra để giảm nghĩa vụ thuế phải nộp của đơn vị mình. Điều này địi hỏi Chi cục Thuế phải tích cực theo dõi và kiểm tra công tác kê khai thuế của các doanh nghiệp vận tải hơn nữa, góp phần đảm bảo số thu cho NSNN.
Về công tác nộp hồ sơ khai thuế của các doanh nghiệp vận tải giai đoạn 2019 – 2021 tại Chi cục Thuế Khu vực Ngô Quyền – Hải An được thể hiện dưới bảng sau:
Bảng 3: Tình hình nộp tờ khai tại Chi cục Thuế Khu vực Ngô Quyền – Hải An giai đoạn 2019 – 2021
Đơn vị tính: Số lượt tờ khai
Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Số doanh nghiệp vận tải phải nộp
tờ khai thuế GTGT 1.366 1.502 1.540 Số tờ khai thuế GTGT đã nộp 1.332 1.476 1.521 Số tờ khai thuế GTGT nộp đúng hạn 1.277 1.419 1.453 Số tờ khai thuế GTGT nộp chậm 55 57 68
Số tờ khai thuế GTGT chưa nộp 34 26 19
(Nguồn: Chi cục Thuế Khu vực Ngô Quyền – Hải An)
Thơng qua bảng số liệu trên, ta nhận thấy tình hình các doanh nghiệp vận tải tại Chi cục Thuế Khu vực Ngô Quyền – Hải An thực hiện tương đối nghiêm chỉnh về công tác nộp tờ khai thuế. Năm 2021 số lượng tờ khai đã nộp của các doanh nghiệp vận tải là 1.521 tờ khai, năm 2020 là 1.476 tờ khai và năm 2019 là 1.332 tờ khai. Nhìn chung tỷ lệ tờ khai đã nộp trong giai đoạn 2019 – 2021 luôn chiếm tỷ lệ từ 97% trở lên so với số tờ khai thuế phải nộp. Điều này chứng tỏ công tác thu nộp tờ khai tại Chi cục Thuế diễn ra tương đối tốt.
Trong giai đoạn 2019 – 2021 tỷ lệ số tờ khai nộp đúng hạn đã có sự gia tăng. Năm 2019 số tờ khai thuế nộp đúng hạn là 1.277 tờ khai, chiếm tỷ lệ 95,87% so với tổng số tờ khai đã nộp. Năm 2020 có 1.419 tờ khai nộp đúng hạn, chiếm tỷ lệ 96,14%, tăng 142 tờ khai với tỷ lệ tăng là 11,12% so với năm 2019. Cịn năm 2021 có 1.453 tờ khai nộp đúng hạn, chiếm tỷ lệ 95,53%, tăng
34 tờ khai tương ứng tăng 2,40% so với năm 2020. Tỷ lệ tờ khai nộp đúng hạn tăng cho thấy công tác quản lý, đôn đốc công việc nộp tờ khai của Chi cục có hiệu quả, tinh thần chấp hành tuân thủ pháp luật thuế của các doanh nghiệp vận tải ở mức tương đối cao. Điều này là một tín hiệu đáng mừng đối với cơng tác quản lý kê khai thuế tại Chi cục Thuế.
Tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số doanh nghiệp vận tải chưa thực sự chấp hành đầy đủ và thực hiện việc kê khai thuế theo đúng quy định, vẫn còn một số doanh nghiệp nộp tờ khai muộn hoặc là không nộp tờ khai thuế. Cụ thể năm 2019 số tờ khai thuế nộp chậm là 55 tờ khai, chiếm tỷ lệ 4,13% so với tổng số tờ khai đã nộp. Năm 2020 số tờ khai nộp chậm là 57 tờ khai, chiếm tỷ lệ 3,86%, tăng 2 tờ với tỷ lệ tăng 3,64% so với năm 2019. Năm 2021 tăng lên thành 68 tờ khai nộp chậm, chiếm tỷ lệ 4,47%, tăng 11 tờ khai tương ứng tỷ lệ tăng 19,30% so với 2020. Mặc dù số lượng tờ khai thuế nộp chậm có xu hướng tăng nhẹ, nhưng nếu những năm tiếp theo tình trạng này vẫn cịn tiếp tục tăng sẽ dẫn đến công tác quản lý kê khai của doanh nghiệp giảm hiệu quả. Điều này đòi hỏi các cán bộ thuế cần phải quan tâm sát sao hơn nữa để cải thiện số lượng tờ khai thuế nộp chậm. Bên cạnh đó tỷ lệ tờ khai thuế chưa nộp có xu hướng giảm. Năm 2019 có 34 tờ khai thuế chưa nộp, chiếm tỷ lệ 2,49% so với số tờ khai thuế phải nộp. Năm 2020 số lượng tờ khai thuế chưa nộp là 26 tờ khai, chiếm tỷ lệ 1,73%, giảm 8 tờ khai với tỷ lệ giảm 23,53% so với năm 2019. Sang năm 2021 giảm xuống còn 19 tờ khai thuế chưa nộp, chiếm tỷ lệ 1,23%, giảm 7 tờ khai tương ứng giảm 26,92% so với năm 2020.
Nhìn chung, cơng tác quản lý kê khai thuế GTGT đối với đối tượng là các doanh nghiệp vận tải tại Chi cục Thuế Khu vực Ngô Quyền – Hải An giai đoạn 2019 – 2021 tương đối là hiệu quả, số lượng các doanh nghiệp vận tải đã nộp tờ khai thuế GTGT và nộp đúng hạn đã tăng qua các năm. Tuy nhiên vẫn cịn tình trạng các doanh nghiệp vận tải nộp chậm hay không nộp tờ khai thuế.
Nguyên nhân do một số doanh nghiệp vận tải mới thành lập chưa nắm bắt kịp thời các quy định của Luật thuế GTGT hay một số các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh khó khăn, thua lỗ hoặc phá sản nhưng không khai báo với Chi cục Thuế để quyết toán thuế và chấm dứt nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp. Bên cạnh đó cũng có trường hợp một số doanh nghiệp cố tình nộp tờ khai chậm và khơng nộp tờ khai. Hoặc có trường hợp doanh nghiệp đã nộp tờ khai nhưng do sai sót, cán bộ thuế yêu cầu chỉnh sửa, quá trình chỉnh sửa khơng khẩn trương dẫn đến việc chậm nộp theo thời hạn quy định. Hay một số doanh nghiệp vận tải thực hiện kê khai thuế sát ngày hạn dẫn đến tình trạng cao điểm tắc nghẽn hệ thống làm tờ khai nhận vào hệ thống bị trễ hạn nộp,.... Với mỗi trường hợp vi phạm, Chi cục Thuế đã có các biện pháp xử phạt nghiêm minh nhằm chấn chỉnh các doanh nghiệp trong công tác nộp tờ khai thuế GTGT, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế. Trong thời gian tới, Chi cục Thuế Khu vực Ngô Quyền – Hải An cần thực hiện công tác quản lý kê khai thuế GTGT tốt hơn nữa, nâng cao chất lượng tờ khai thuế, đảm bảo đạt 100% các doanh nghiệp vận tải nộp tờ khai đúng hạn.