2.1. Đặc điểm kinh tế-xã hội và cơ cấu tổ chức bộ máy chi cục thuế khu vực
2.1.2. Tổ chức bộ máy thu thuế ở Chi cục thuế khu vực Phúc Yên
Chi cục Thuế khu vực Phúc Yên đƣợc thành lập dựa trên cơ sở sát nhập Chi cục Thuế Thành phố Phúc Yên và Chi cục Thuế Huyện Bình Xun theo thơng báo số 226/CCT-NVQLT ngày 26/02/2020 của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc; thực hiện theo Quyết định số 81/QĐ-BTC ngày 16/01/2020 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính về việc hợp nhất Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc . Địa điểm trụ sở tại Số 22 đƣờng Hai Bà Trƣng, phƣờng Hùng Vƣơng, thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2.1.2.1: Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Thuế khu vực Phúc Yên
Chi cục Thuế thành phố Phúc Yên trực thuộc Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc, có chức năng tổ chức thực hiện công tác QLT, phí, lệ phí, các khoản thu khác của NSNN thuộc phạm vi nhiệm vụ của CQT quản lý thu trên địa bàn Thành phố Phúc Yên.
29
Chi cục Thuế Thành phố Phúc Yên thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cụ thể sau đây:
- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, QLT và các văn bản quy định của pháp luật khác có liên quan; quy trình, biện pháp nghiệp vụ QLT trên địa bản.
- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm đƣợc giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá cơng tác QLT; tham mƣu với cấp ủy, chính quyền địa phƣơng về cơng tác lập và chấp hành dự tốn thu NSNN, về cơng tác QLT trên địa bàn; chủ trì và phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.
Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn, giải thích chính sách - thuế của Nhà nƣớc; hỗ trợ NNT trên địa bản thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật.
- Kiến nghị với Cục trƣởng Cục Thuế những vấn đề vƣớng mắc cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chun mơn nghiệp vụ, các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vƣợt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế.
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ QLT đối với NNT thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế; khai thuế; tính thuế; thơng báo thuế; nộp thuế; hồn thuế; khấu trừ thuế; miễn thuế, giảm thuế; xoả nợ tiền thuế, tiền phạt; kế toán thuế đối với NNT; đôn đốc NNT thực hiện nghĩa vụ thuế đầy đủ, kịp thời vào NSNN.
- Quản lý thông tin về NNT; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về NNT trên địa bàn. - Tổ chức các biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ quản lý rủi ro trong hoạt động QLT. - Kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, khấu trừ thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với NNT và các tổ chức, cả nhân đƣợc ủy nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trƣởng Chi cục Thuế.
30
- Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn thuế, giảm thuế; hoàn thuế, gia hạn nộp hồ sơ khai thuế, gia hạn nộp thuế; xoá nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp; miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của pháp luật.
- Đƣợc quyền yêu cầu NNT, các cơ quan Nhà nƣớc, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thơng tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với CQT để thực hiện nhiệm vụ thu NSNN.
- Đƣợc quyền ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cƣỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật; thông báo trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của NNT.
- Bồi thƣờng thiệt hại cho NNT do lỗi của CQT, theo quy định của pháp luật; giữ bí mật thơng tin của NNT; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của NNT theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện thống kê, QLT, quản lý biên lại, ấn chỉ thuế; lập báo cáo về tinh hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, của Ủy ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả cơng tác của Chi cục Thuế.
- Tổ chức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế và khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ của công chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục trƣởng Chi cục Thuế theo quy định của pháp luật.
- Xử lý vi phạm hành chính về thuế, lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định của Luật quản lý thuế và pháp luật khác có liên quan.
- Giám định để xác định số thuế phải nộp của NNT theo yêu cầu của cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền.
- Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lƣợng hoạt động, cơng khai hố thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ QLT và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho NNT thực hiện chính sách, pháp luật về thuế.
31
- Tổ chức tiếp nhận và triển khai các phần mềm ứng dụng, hạ tầng kỹ thuật CNTT đáp ứng u cầu hiện đại hóa cơng tác QLT, cơng tác quản lý nội ngành vào các hoạt động của Chi cục Thuế.
- Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ công chức của Chi cục Thuế theo quy định của Nhà nƣớc và theo phân cấp của Bộ Tài chính.
- Quản lý kinh phí, tài sản đƣợc giao, lƣu giữ hổ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế theo quy định của pháp luật và của ngành.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trƣởng Cục Thuế giao.
2.1.2.2: Cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục Thuế khu vực Phúc Yên
Chi cục Thuế Thành phố Phúc Yên thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các quy định pháp luật có liên quan khác và các nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc quy định tại Quyết định số 110/QĐ-BTC ngày 14/01/2019 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã, thành phố và Chi cục Thuế khu vực trực thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố.
Căn cứ Quyết định số 81/QĐ-BTC ngày 16/01/2020 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính về việc hợp nhất Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc;
Căn cứ Quyết định số 2807/QĐ-BTC ngày 31/12/2019 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính về việc hợp nhất Chi cục Thuế thành phố Phúc Yên và Chi cục Thuế huyện Bình Xuyên thành Chi cục Thuế khu vực Phúc Yên kể từ ngày 02/03/2020.
Hiện nay Chi cục Thuế khu vực Phúc Yên có 80 cán bộ biên chế với 5 đội thuế trực thuộc văn phòng và 3 đội thuế liên xã, phƣờng. Cụ thể tổ chức bộ máy đƣợc thể hiện qua sơ đồ:
32
Sơ đồ 2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế khu vực Phúc Yên
( Nguồn : Chi cục Thuế khu vực Phúc Yên)
- Chi cục trƣởng (đ/c Nguyễn Văn Mùi): chịu trách nhiệm trƣớc Cục trƣởng Cục Thuế về toàn bộ hoạt động của Chi cục Thuế
- Phó chi cục trƣởng: chịu trách nhiệm trƣớc Chi cục trƣởng về lĩnh vực công tác đƣợc phân công.
- Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ ngƣời nộp thuế - Trƣớc bạ - Thu khác: Thực hiện cơng tác tun truyền về chính sách pháp luật thuế; Hỗ trợ ngƣời nộp thuế; Quản lý thu lệ phi trƣớc bạ, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, phi, lệ phi và các khoản thu khác phát sinh trên địa bản thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý; Thực hiện dự toán thu thuế đối với đối tƣợng đƣợc giao quản lý.
- Đội Kê khai - Kế toán thuế - Tin học - Nghiệp vụ - Dự toán - Pháp chế. Thực hiện công tác đăng ký thuế, quản lý khai thuế, xử lý các hồ sơ hoàn thuế, khấu trừ thuế, tính thuế và thơng báo thuế, nộp thuế, hồn trả tiền thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; Quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học;
Chi cục trƣởng
Phó chi cục trƣởng Phó chi cục trƣởng Phó chi cục trƣởng
Đội hành chính – Nhân sự - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ Đội tuyên truyền - Hỗ trợ ngƣời nộp thuế - Trƣớc bạ - Thu khác Đội kiểm tra thuế số 1 4 Đội quản lý liên xã phƣờng Đội kiểm tra thuế số 2 Bộ phận 1 cửa – Huyện Bình Xuyên Đội Kê Khai- Kế toán thuế - Tin học – Nghiệp vụ- Dự toán- Pháp chế
33
Triển khai, cài đặt, hƣớng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác QLT, quản lý nội ngành cho công chức thuế và cung cấp các dịch vụ hỗ trợ ngƣời nộp thuế; Hƣớng dẫn về nghiệp vụ QLT, chính sách, pháp luật thuế cho cơng chức thuế trong Chi cục Thuế; Thực hiện công tác pháp chế về thuế thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý; Xây dựng dự toán thu NSNN và tổ chức thực hiện dự toán thu NSNN đƣợc giao của Chi cục Thuế.
- Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ: Thực hiện cơng tác hành chính, văn thƣ, lƣu trữ; cơng tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
- Đội Kiểm tra thuế (bao gồm thực hiện nhiệm vụ Quản lý nợ và Cƣỡng chế nợ thuế): Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên đến NNT; thực hiện dự toán thu thuế đối với NNT thuộc phạm vi quan quản lý của Chi cục Thuế; Thực hiện công tác quản lý nợ thuế, gia hạn thời hạn nộp thuế; khoanh nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuế; nộp dần tiền thuế nợ; miễn tiền chậm nộp thuế; khơng tính tiền chậm nộp thuế và cƣỡng chế thu tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
- Đội Quản lý thuế liên xã phƣờng bao gồm: + Đội Thuế liên xã phƣờng Xuân Hòa
+ Đội Thuế liên phƣờng Trung Trắc
+ Đội Thuế liên xã thị trấn Hƣơng Canh - Đạo Đức + Đội Thuế liên xã thị trấn Gia Khánh - Bá Hiến
Quản lý thu thuế các tổ chức, cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phƣờng đƣợc phân công; Thực hiện dự toản thu thuế đối với đối tƣợng đƣợc giao quản lý.
- Bộ phận 1 cửa - huyện Bình Xuyên: Thực hiện một số nhiệm vụ về quản lý thuế đối với một số khoản thu trên địa bàn cấp huyện; tiếp nhận và giải quyết một số thủ tục hành chính cho NNT; thực hiện các thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa liên thông” với các cơ quan chức năng trên địa bàn cấp huyện nơi khơng có trụ sở chính của Chi cục Thuế khu vực.
34