2.1. Đặc điểm kinh tế-xã hội và cơ cấu tổ chức bộ máy chi cục thuế khu vực
2.1.3. Tình hình thực hiện chỉ tiêu thu ngân sách của Chi cục thuế khu vực
Phúc Yên
Hiện nay, Phúc Yên có cơ cấu kinh tế: Công nghiệp xây dựng chiếm gần 94%; ngành Dịch vụ chiếm gần 5,5%; Nông, lâm, thủy sản chiếm 0,5% tổng giá trị sản xuất toàn địa bàn thành phố. Cơ cấu kinh tế của thành phố chuyển biến theo hƣớng tích cực, có sự chuyển dịch phù hợp với xu hƣớng chung của toàn tỉnh, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp
Đƣợc sự quan tâm, giúp đỡ, chỉ đạo của Cục thuế Vĩnh Phúc, của Thành ủy, UBND thành phố, sự phối hợp chặt chẽ của các phòng, ban chức năng Thành phố và UBND các phƣờng, nhìn chung, Chi cục Thuế khu vực Phúc Yên đã thực hiện tốt nhiệm vụ thu NSNN giao. Cụ thể tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN giai đoạn 2019-2021 nhƣ sau:
Trương Bích Hảo 35 Lớp CQ56/02.05
Bảng 2.1: Tổng hợp kết quả thu NSNN của Chi cục Thuế Thành phố Phúc Yên giai đoạn 2019-2021
Đơn vị: Tỷ đồng
STT Chỉ tiêu
Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
Kế hoạch Thực hiện Tỷ lệ( %) Kế hoạch Thực hiện Tỷ lệ (%) Kế hoạch Thực hiện Tỷ lệ (%) Kế hoạch Cùng kỳ Kế hoạch Cùng kỳ Kế hoạch Cùng kỳ 1 Thu từ DN và NQD 90,000 88,113 98% 1412% 66,400 65,246 86% 74% 61,000 81,888 134% 126% 2 Thuế thu nhập cá nhân (1000) 17,000 17,524 103% 1877% 20,000 25,233 126% 144% 25,000 31,974 128% 127% 3 Thu tiền SD đất (1400) 40,000 77,257 193% 7644% 20,000 120,683 603% 156% 40,000 144,818 362% 120% 4 Thuế SD đất PNN(1600) 5,000 6,519 130% 3379% 4,900 6,880 140% 106% 5,500 5,287 96% 77% 5 Tiền thuê đất (3600) 52,000 41,966 81% 117% 44,500 35,376 79% 84% 153,000 110,941 73% 314% 6 Thuế trƣớc bạ (2800) 52,000 67,475 130% 1357% 83,000 62,799 76% 93% 62,000 69,248 112% 110%
Trương Bích Hảo 36 Lớp CQ56/02.05 7 Thu phí và lệ phí 8,000 4,777 60% 892% 4,100 4,544 111% 95% 4,000 4,915 123% 108% 8 Thu khác NS 10,000 10,078 101% 908% 9,500 6,669 70% 66% 7,000 6,889 98% 103% 9 Các khoản thu tại xã 500 1,396 279% 600% 300 93 31% 7% 650 1,131 174% 1205% Tổng cộng 274,500 315,110 115% 616% 252,700 327,528 130% 104% 358,150 457,094 128% 140%
Trương Bích Hảo Lớp CQ56/02.05 37
Theo Báo cáo tổng kết đánh giá công tác thuế hằng năm của Chi cục Thuế, số thu ngân sách tăng trƣởng cáo, số thu ngân sách hàng năm luôn cao hơn năm trƣớc và luôn vƣợt các chỉ tiêu dự toán đƣợc giao: năm 2019 đạt 115% dự toán pháp lệnh, năm 2020 đạt 130%, năm 2021 đạt 128%. Nguồn thu tập trung chủ yếu là thu từ thuế dịch vụ - cơng thƣơng nghiệp – ngồi quốc doanh, thu tiền sử dụng đất và thu thuế trƣớc bạ.
Năm 2019, tổng số thu ngân sách đƣợc giao dự toán thu ngân sách gần 275 tỷ đồng. Trong đó, nhiều sắc thuế có số thu đƣợc giao lớn, nhƣ: Thu từ cơng nghiệp, ngồi quốc doanh 90 tỷ đồng; tiền thuê đất 52 tỷ đồng; thuế trƣớc bạ 52 tỷ đồng; thu tiền sử dụng đất 40 tỷ đồng; thuế thu nhập cá nhân 17 tỷ đồng…và Chi cục Thuế Thành phố Phúc n đã hồn thành thu vƣợt mức dự tốn đƣợc giao với mức thu ngân sách thực hiện là 315,110 tỷ đồng nhiều hơn dự toán 40,610 tỷ đồng và đạt 115% dự toán pháp lệnh.
Cụ thể:
- Có 6/9 các khoản thu có mức thu vƣợt dự tốn pháp lệnh. Trong đó, điển hình là các khoản thu từ “ Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp” ; “Thuế trƣớc bạ” lần lƣợt là 6,519 tỷ đồng (đạt 130% dự toán) và 67,475 tỷ đồng (đạt 130% dự toán), so với dự toán vƣợt 1,519 tỷ đồng và 15,475 tỷ đồng. Đặc biệt, khoản thu từ “ Thu tiền sử dụng
đất ” là 77,257 tỷ đồng vƣợt dự toán 37,257 tỷ đồng, đạt 193% dự toán pháp lệnh . Đây
là khoản thu có mức thu vƣợt ngân sách lớn nhất trong năm 2019. - Có 3/9 các khoản thu khơng đạt dự tốn pháp lệnh:
“ Thu từ DN và NQD” là 88,113 tỷ đồng, đạt 98% dự toán. “ Tiền thuê đất” là 41,966 tỷ đồng, đạt 81% dự tốn.
“ Thu phí, lệ phí” là 4,777 tỷ đồng, chỉ đạt 60% dự tốn.
Điều này là do cịn nhiều các doanh nghiệp chậm nộp thuế, các phƣơng pháp giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp và ngƣời nộp thuế cịn nhiều thiếu xót đẫn đến nợ thuế, phí.
Năm 2020 là một năm có nhiều những khó khăn và thử thách do sự ảnh hƣởng của đại dịch Covid-19 . Thực hiện các chính sách của Nhà nƣớc về việc hỗ trợ ngƣời dân cũng nhƣ doanh nghiệp trong việc ra hạn thêm các khoản chậm nộp nên các dự
Trương Bích Hảo Lớp CQ56/02.05 38
tốn pháp lệnh của các khoản thu có sự giảm so với năm 2019. Có 5/9 các khoản thu vẫn khơng đạt dự tốn pháp lệnh. Cụ thể:
“Thu từ DN và ngoài quốc doanh” là 65,246 tỷ đồng, đạt 86% dự toán pháp lệnh và đạt 74% so với cùng kỳ năm 2019.
“Tiền thuê đất” là 35,376 tỷ đồng, đạt 79% DTPL và đạt 84% so với cùng kỳ năm 2019.
“Thuế trƣớc bạ” là 62,799 tỷ đồng , đạt 76% DTPL và đạt 93% so với cùng kỳ năm 2019.
Ngồi ra cịn có các khoản thu từ Thu khác NS và các khoản thu tại xã lần lƣợt là 6,669 tỷ đồng và 93 triệu đồng, đạt 70% và 31% DTPL, đạt 66% và 7% so với cùng kỳ năm trƣớc.
Nguyên nhân là do ảnh hƣởng của dịch bệnh khiến việc kinh doanh của các doanh nghiệp, các hộ kinh doanh trên địa bàn gặp nhiều khó khăn. Trong những tháng đầu năm 2020, Vĩnh Phúc là tỉnh đầu tiên trên cả nƣớc có ngƣời nhiễm Covid 19 trở về từ Vũ Hán ( Trung Quốc) nên các giải pháp nhằm giải quyết các vƣớng mắc vẫn còn mang tính nhất thời, chƣa đƣợc đồng bộ và có khả năng hụt thu ngân sách. Đứng trƣớc tình hình đó, thực hiện chỉ đạo của UBND Thành phố Phúc Yên và Cục thuế tỉnh, Chi cục đã áp dụng và triển khai mạnh các biện pháp quản lý thuế, chống thất thu thuế, trốn lậu thuế và đẩy mạnh công tác quản lý nợ đọng thuế. Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, hƣớng dẫn trong quản lý NSNN, nhất là trong các lĩnh vực đầu tƣ xây dựng cơ bản, quản lý, sử dụng tài sản cơng, đất đai, tài ngun, khống sản nhằm đảm bảo thu – chi ngân sách đúng quy định. Ngoài ra, Chi cục thuế tỉnh cũng thực hiện các biện pháp nhằm hỗ trợ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn thành phố trong việc việc thực hiện các nghĩa vụ nộp thuế.
Kết quả tính đến cuối năm 2020, số thu ngân sách của Chi cục đã thu đƣợc 327,528 tỷ đồng, vƣợt 30% chỉ tiêu đƣợc giao. Trong 9 khoản thu có 4 khoản thu vƣợt chỉ tiêu đề ra. Điển hình là khoản “ Thu tiền sử dụng đất” thu đƣợc 120,683 tỷ đồng, nhiều hơn dự toán 100,683 tỷ đồng, đạt 603% DTPL và đạt 156% so với cùng kỳ năm 2019.
Trương Bích Hảo Lớp CQ56/02.05 39
Năm 2021, dự toán thu NSNN trên địa bàn thành phố Phúc Yên đƣợc giao 358,150 tỷ đồng. Vƣợt qua những thách thức của dịch Covid - 19 và chủ động triển khai các giải pháp phục hồi kinh tế, tổng thu NSNN trên địa bàn thành phố đạt 457,094.704 tỷ đồng, tăng gần 28% so với dự toán. Với quyết tâm điều hành chủ động,
phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất Nghi quy ết của HĐND tỉnh về dự toán NSNN năm 2021, UBND thành phố đã kịp thời ban hành nhiều kế hoạch, văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ thu NSNN ngay từ đầu năm.
Điều này đã mang đến những kết quả tích cực cho nguồn thu NSNN. Tính đến cuối năm 2021, có 6/9 khoản thu vƣợt dự tốn pháp lệnh. Cụ thể:
Khoản “ Thu từ DN và NQD” là 81,888 tỷ, vƣợt dự toán 20,888 tỷ đồng, đạt134% DTPL và bằng 126% so với cùng kỳ năm 2020.
Khoản thu “ Tiền sử dụng đất” là 144,818 tỷ đồng, vƣợt dự toán 104,818,797 tỷ, đạt 362% DTPL và đạt 120% so với cùng kỳ năm 2020. Đây là khoản thu vƣơt dự toán nhiều nhất trong 9 khoản thu năm 2021.
Khoản thu “ Thuế trƣớc bạ” là 69,248 tỷ đồng, đạt 112% DTPL và vƣợt dự tốn 7,248 tỷ đồng.
Ngồi ra, các khoản thu khác nhƣ “ Thuế thu nhập cá nhân” , “ thu phí và lệ phi” , “ các khoản thu tại xã” đều có mức thu vƣợt chỉ tiêu.
Tuy nhiên, vẫn còn các khoản thu nhƣ: “ Thuế SD đất PNN”, “Tiền thuê đất”, “Thu khác NS” chƣa đạt dự toán do Chi cục vẫn cịn nhiều thiếu xót trong khâu cƣỡng chế nợ; các doanh nghiệp, hộ kinh doanh,… còn chây ỳ; hay một số doanh nghiệp chịu tác động quá lớn của dịch bệnh dẫn đến việc phá sản hoặc chậm nộp thuế.
Nhƣ vậy,tuy cịn gặp nhiều khó khăn và vƣớng mắc trong quá trình truy thu thuế cũng nhƣ ảnh hƣớng của Đại dịch Covid- 19, Chi cục thuế khu vực Phúc Yên đã có những biện pháp, chỉ đạo kịp thời để giải quyết vấn đề. Có thể thấy kết quả thu ngân sách từng giai đoạn nói chung và hàng năm nói riêng do Chi cục thuế khu vực Phúc Yên thực hiện năm sau đều cao hơn năm trƣớc và ln hồn thành vƣợt mức dự tốn đƣợc giao. Đây cũng là kết quả của sự nỗ lực và cố gắng phấn đấu của Chi cục Thuế khu vực Phúc Yên nói chung là của các cán bộ cơng chức thuế nói riêng trên địa bàn.
Trương Bích Hảo Lớp CQ56/02.05 40