2.3.1. Tiềm năng và điểm mạnh
- Nguồn lao động dồi dào.
- Tiền gia công sản phẩm rẻ, chi phí nhân công thấp so với một số quốc gia trong khu vực.
- Chất lượng các sản phẩm may mặc của Việt Nam được các nước nhập khẩu đánh giá cao.
- Kim ngạch xuất khẩu của ngành dệt may của Việt Nam ngày càng tăng và thị trường xuất khẩu ngày càng được mở mộng.
năng lực thiết kế, năng suất lao động, ứng dụng công nghệ vào sản xuất nhằm giảm lãng phí về nguyên vật liệu.
2.3.2. Tồn tại và điểm yếu
- Công nghệ của các doanh nghiệp trong ngành vẫn còn lạc hậu.
- Lao động chất lượng cao còn chiếm tỷ lệ nhỏ. Mức độ ổn định của nguồn lao động không cao khiến các doanh nghiệp may phải thường xuyên quan tâm đến việc tuyển dụng lao động mới.
- Chủ yếu là thực hiện may gia công cho các doanh nghiệp nước ngoài nên giá trị gia tăng của ngành may còn thấp.
- Chưa xây dựng được hiệu riêng cho ngành may của Việt Nam tại thị trường nước ngoài nên không chủ động được kênh phân phối và thị trường tiêu thụ.
- Phần lớn nguyên liệu cho ngành may mặc hiện nay vẫ phải nhập khẩu dẫn đến giá trị thực tế thu được của ngành chưa cao.
- Ngành may mặc Việt Nam hiện chưa chú trọng nhiều đến thị trường nội địa. Khả năng tự thiết kế còn yếu, phần lớn là làm theo mẫu mã đặt hàng của phía nước ngoài để xuất khẩu.
2.3.3 Tận dụng cơ hội
- Dân số Việt Nam ngày càng gia tăng sẽ cung cấp một nhu cầu lớn cho ngành may mặc Việt Nam.
- Mức sống và thu nhập của người dân ngày càng tăng lên sẽ khiến cho nhu cầu đối với sản phẩm may mặc ngày càng tăng, đặc biệt là các sản phẩm tinh tế trung và cao cấp.
- Hàng may mặc của Việt Nam ngày càng nhận được sự tín nhiệm của các nước nhập khẩu (Mỹ, EU, Nhật Bản,…) do chất lượng sản phẩm cao nên sẽ có thể mở rộng hơn thị phần xuất khẩu cũng như tăng giá trị xuất khẩu.
- Việt Nam trở thành thành viên của WTO sẽ được hưởng những ưu đãi về thuế suất khi xuất khẩu hàng may mặc vào các nước khác.
Ngành may mặc trong thời gian tới được coi là ngành ưu tiên và khuyến khích phát triển nên sẽ nhận được những nguồn vốn đầu tư lớn cả trong và ngoài nước.
2.3.4 Hạn chế nguy cơ
- Các quốc gia nhập khẩu thường có những yêu cầu nghiêm ngặt đối với chất lượng hàng hóa may mặc Việt Nam xuất khẩu (Rào cản hạn ngạch, rào cản kỹ thuật, …)
- Hàng hóa Việt Nam cũng như một số quốc gia khác có nguy cơ bị kiện bán phá giá và áp mức thuế chống bán phá giá nhằm bảo vệ ngành may mặc nội địa của các nước nhập khẩu.
- Để thu được lợi nhuận cao thì Việt Nam cần phải đầu tư các sản phẩm thiết kế thời trang, mẫu mã đẹp để đáp ứng yêu cầu của thị trường trong nước cũng như để xuất khẩu.
- Những biến động bất lợi về giá dầu thế giới, giá lương công nhân có thể làm tăng giá thành sản xuất của doanh nghiệp may. Nếu giá sản phẩm may mặc của Việt Nam tăng lên và cao hơn các nước khác thì các nước nhập khẩu sẽ chuyển hướng sang những nước có giá thành rẻ hơn và không nhập khẩu hàng may mặc của Việt Nam nữa, do đó sẽ làm giảm sút kim ngạch xuất khẩu.
Sự cạnh tranh mạnh mẽ của hàng may mặc Trung Quốc với giá thành rẻ và kiểu dáng mẫu mã đa dạng, phù hợp với thu nhập của người Việt Nam và các nước trên thế giới.
2.4 Phân tích chi phí-lợi ích (CBA) đối với ngành Dệt may
2.4.1 Quy trình phân tích chi phí – lợi ích
Bước 1: Nhận dạng vấn đề và xác định các phương án giải quyết
Phương án A: Phát triển ngành Dệt may theo hướng CNX (tình trạng mong muốn) Phương án B: Không phát triển ngành Dệt may theo hướng CNX (tình trạng hiện tại)
Các giả thiết được sử dụng cho phân tích gồm:
Thời gian thực hiện dự án: từ năm 2013 đến năm 2020 (tương ứng với giá trị t trong công thức CBA là từ 0 đến 7;
trường hợp không thực hiện chương trình này (BAU)
Tỷ lệ chiết khấu r được sử dụng trong phân tích cơ bản có giá trị là 12%; trong phân tích độ nhạy, sử dụng tỷ lệ chiết khấu r = 5%;
Các phương án phân tích được thể hiện trong bảng …
Bảng 2.7: Các phương án được phân tích độ nhạy
Ngành
Mức giảm nguyên liệu, năng lượng và chất thải cho thời kỳ 2013 - 2020
Phương án A Phương án B Phương án C
Dệt may 30% 20% 15%
Bước 2: Nhận dạng lợi ích và chi phí xã hội của mỗi phương án
Các chi phí phát sinh do thực hiện CNX
Thực hiện CNX sẽ làm phát sinh các chi phí đối với Bộ Công Thương và các cơ quan chức năng liên quan cũng như các chi phí đối với các doanh nghiệp tham gia trong chương trình.
- Đối với Bộ Công Thương và các cơ quan chức năng, thực hiện CNX có thể phát sinh một số chi phí cho các hoạt động như:
• Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện khung pháp lý của chính sách;
• Chi phí hành chính khi triển khai chính sách từ trung ương tới địa phương; • Chi phí điều hành, kiểm tra, giám sát;
• Các chương trình tập huấn nâng cao nhận thức/ kỹ năng cho doanh nghiệp và năng lực quản lý, kiểm tra, giám sát của cơ quan chức năng;
• Chi phí phát triển nhà cung cấp dịch vụ kỹ thuật và tư vấn; • Chi phí quảng bá, tuyên truyền...
- Đối với các doanh nghiệp, các chi phí phát sinh có thể bao gồm:
• Chi phí đổi mới, nâng cấp dây chuyền công nghệ và thiết kế lại sản phẩm theo hướng thân thiện với môi trường;
• Chi phí vận hành và bảo dưỡng thiết bị hàng năm đối với dây chuyền đã được đổi mới hoặc nâng cấp;
• Chi phí tuyển dụng, đào tạo/ đào tạo lại nhân công vận hành, bảo dưỡng dây chuyền sản xuất mới;
• Chi phí nâng cao năng lực quản lý;
• Chi phí đầu tư hệ thống xử lý chất thải (đối với các doanh nghiệp chưa có hệ thống xử lý chất thải hoặc hệ thống chưa đáp ứng được yêu cầu);
• Chi phí quảng cáo cho chương trình và sản phẩm;
• Nghiên cứu và phát triển các phương án thay đổi theo hướng CNX phù hợp đối với từng loại hình doanh nghiệp.
Theo đó:
+ Chi phí đổi mới, nâng cấp dây truyền công nghệ và thiết kế lại sản phẩm theo hướng xanh, thân thiện với môi trường
Triển khai CNX đòi hỏi các doanh nghiệp phải thực hiện các khoản chi phí nhằm đổi mới hoặc cải tiến, nâng cấp hệ thống hoạt động, sản xuất kinh doanh và thiết kế lại sản phẩm. Chi phí này nhiều hay ít còn phụ thuộc vào hiện trạng của doanh nghiệp và các mức độ cải tiến.
Doanh nghiệp có thể tiến hành giảm thiểu tác động đến môi trường ở toàn bộ vòng đời của sản phẩm hoặc tiến hành giảm thiểu tác động đến môi trường ở một trong các giai đoạn của toàn bộ vòng đời sản phẩm, hoặc một khía cạnh nào đó trong toàn bộ vòng đời của sản phẩm, chẳng hạn như tiết kiệm nguyên liệu đầu vào, tiết kiệm nước và nhiên liệu, làm giảm chất thải vào môi trường, hoặc xử lý chất thải trước khi loại bỏ vào môi trường,…
Công việc thiết kế lại sản phẩm hoặc thay đổi quy trình sản xuất, sử dụng thiết bị mới ít gây ô nhiễm môi trường hoặc công nghệ xử lý chất thải không phải lúc nào cũng dễ dàng và ít tốn kém đối với các doanh nghiệp, đặc biệt là đối với những doanh nghiệp vừa và nhỏ.
+ Chi phí đầu tư cho hệ thống xử lý chất thải
Thực hiện CNX, trong đó có các tiếp cận đã được minh chứng như Sản xuất Sạch hơn và sử dụng hiệu quả tài nguyên (RECP), hiệu quả năng lượng công nghiệp, và quản lý hóa chất… có thể làm giảm đáng kể lượng chất thải và độc tính của các chất thải trước khi ra khỏi quy trình sản xuất. Tuy nhiên, thực tế này không phải là bảo đảm cho việc không có chất thải được tạo ra hoặc độc tính của chất thải đã bị triệt tiêu. Trong thực tế, để đáp ứng yêu cầu của CNX, các doanh nghiệp vẫn
phải đầu tư cho hệ thống xử lý chất thải, nhưng với quy mô và chi phí thấp hơn so với trường hợp không áp dụng CNX.
+ Chi phí quảng cáo cho chương trình và sản phẩm
Thông thường, chi phi này nằm trong chi phí quảng cáo chung của doanh nghiệp, bao gồm cả những loại quảng cáo khác, tùy thuộc vào chiến lược kinh doanh và marketing của từng doanh nghiệp. Tuy nhiên, doanh nghiệp có thể có những chương trình riêng nhằm giới thiệu, cung cấp thông tin đến cho người tiêu dùng về thực hiện CNX và vận động người tiêu dùng mua những sản phẩm được sản xuất theo các tiêu chí của chương trình CNX.
+ Các chi phí khác
Để cải tiến hệ thống hoặc thiết kế lại sản phẩm theo hướng xanh, thân thiện với môi trường, các doanh nghiệp có thể phải tính tới các khoản chi phí khác như chi phí thuê chuyên gia tư vấn, chi phí đào tạo cán bộ quản lý môi trường và đào tạo người lao động nói chung. Ngoài ra, để thực hiện CNX, doanh nghiệp cũng có thể phải tăng thêm chi phí hoạt động do các yêu cầu quản lý (xây dựng các loại quy định, giấy tờ, thủ tục, sổ sách có thể tăng, nhất là trong giai đoạn triển khai). Các khoản chi phí này có thể bằng tiền nhưng cũng có thể là chi phí cơ hội như thời gian phải bỏ ra cho các công việc này hay những yếu tố tâm lý do ngại có sự thay đổi của lãnh đạo và các bộ phận quản lý của doanh nghiệp.
Các lợi ích của thực hiện CNX
- Lợi ích đối với doanh nghiệp
Sản xuất thân thiện với môi trường nhằm giảm thiểu mức độ ô nhiễm và các rủi ro môi trường là xu hướng song hành với việc các doanh nghiệp tham gia chương trình CNX. Việc sử dụng có hiệu quả hơn các nguồn nguyên nhiên liệu và tối ưu hóa các quá trình sản xuất sẽ góp phần giảm thiểu chất thải và ô nhiễm, và đến lượt nó lại góp phần làm giảm các chi phí hoạt động của doanh nghiệp (gồm cả chi phí sản xuất và xử lý chất thải). Trong lĩnh vực an toàn sức khỏe và nghề nghiệp, cũng đã thấy những ảnh hưởng tích cực của sản xuất xanh, thân thiện với môi trường đối với tăng năng suất lao động của công nhân và giảm các tai nạn nghề nghiệp. Bên cạnh đó, sản xuất xanh, thân thiện với môi trường cũng giúp các doanh nghiệp cải thiện được hình
ảnh của mình, mở rộng được thị trường và tao ra những quan hệ tốt hơn đối với các cơ quan chức năng, các nhà đầu tư và cộng đồng nói chung.
Một số lợi ích của CNX đối với doanh nghiệp được trình bày dưới đây:
+ Giảm chi phí tổng hợp từ việc cải thiện hệ thống sản xuất
Có một số quan điểm cho rằng việc thực hiện xanh hóa công nghiệp, cải thiện hệ thống sản xuất sẽ làm tăng chi phí sản xuất của doanh nghiệp và trong thực tế, có rất nhiều doanh nghiệp phải bỏ ra một khoản chi phí tương đối lớn để đầu tư hệ thống sản xuất hiện đại hơn. Tuy nhiên, thực tế ở nhiều quốc gia và Việt Nam cho thấy, việc cải thiện hệ thống không làm tăng chi phí sản xuất mà chi phí tổng hợp của các hoạt động sản xuất kinh doanh chính sẽ giảm xuống nhờ việc giảm chi phí mua và vận chuyển các nguyên liệu đầu vào, chi phí lao động và năng lượng trong quá trình sản xuất, chi phí xử lý và/ hoặc giải quyết hậu quả của chất thải. Tại Việt Nam, chỉ qua việc áp dụng các giải pháp sản xuất sạch hơn, rất nhiều doanh nghiệp thuộc các ngành dệt may đã đạt được những kết quả đáng kể về tiết kiệm chi phí. Ví dụ, Công ty Dệt May Hà Nội (Hanosimex) tạo ra khoản tiết kiệm trực tiếp hàng năm là 2,8 tỷ đồng từ việc giảm suất tiêu hao hóa chất, dầu, nước, điện. Các khoản tiết kiệm trên còn chưa tính đến tiết kiệm chi phí xử lý chất thải của các doanh nghiệp (Nguồn: VNCPC).
+ Tăng năng suất và hiệu quả lao động
Sản xuất xanh, thân thiện với môi trường sẽ góp phần cải thiện đáng kể điều kiện làm việc, môi trường lao động và sức khỏe của người lao động, làm giảm thời gian lao động không hiệu quả cũng như các chi phí hỗ trợ khi người lao động ốm đau hoặc tai nạn lao động. Điều này lại tiếp tục có tác động tích cực làm tăng năng suất và hiệu quả lao động của các doanh nghiệp, nhờ đó khối lượng và giá trị sản phẩm được tạo ra bởi mỗi lao động sẽ tăng lên. Tỷ lệ các sản phẩm không đạt yêu cầu chất lượng và phải xử lý lại, vì thế, cũng sẽ giảm đáng kể.
+ Tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và xuất khẩu
Việc thực hiện CNX có thể mang lại lợi thế cạnh tranh trên thị trường cho các doanh nghiệp. Nếu như trước đây, người tiêu dùng chỉ quan tâm tới giá cả và chất
lượng sản phẩm thì ngày nay, xu hướng tiêu dùng đã dần chuyển sang những sản phẩm có thuộc tính môi trường cao, cho dù các sản phẩm này có thể có giá cao hơn so với sản phẩm thông thường cùng loại. Các công ty có áp dụng các cách tiếp cận sản xuất thân thiện với môi trường, tạo được các sản phẩm tốt về mặt môi trường sẽ có được lợi thế thị trường với số lượng gia tăng những khách hàng nhận thức rõ vấn đề môi trường. Sản phẩm được sản xuất bởi các doanh nghiệp thực hiện CNX cũng sẽ dễ dàng đáp ứng được yêu cầu môi trường chặt chẽ từ các tổ chức thương mại quốc tế và các quốc gia phát triển.
+ Tăng thị phần của sản phẩm
Theo kinh nghiệm của một số quốc gia, phần lớn sản phẩm sản xuất bởi các doanh nghiệp thực hiện sản xuất xanh đều tăng khối lượng bán hàng so với các sản phẩm thông thường cùng loại.
Có không ít doanh nghiệp đã gặp rất nhiều khó khăn khi tiếp cận với những thị trường có yêu cầu cao về tính thân thiện đối với môi trường của sản phẩm. Theo thống kê ở một số quốc gia phát triển ở châu Âu và Bắc Mỹ, yêu cầu này chiếm trên 80% khách hàng. Chính vì vậy, xu hướng lâu dài là các doanh nghiệp thực hiện CNX có thể bước vào một thị trường với nhiều người tiêu dùng hơn và do đó sẽ bán được nhiều sản phẩm hơn.
+ Lợi ích từ sự ưu đãi của Chính Phủ và các quỹ môi trường
Việc ưu đãi của chính phủ đối với CNX có thể lồng ghép trong các chương trình ưu tiên bảo vệ môi trường và thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh. Theo đó, Chính phủ có thể ưu đãi về thuế cho doanh nghiệp và sản phẩm, hỗ trợ nhập khẩu các công nghệ, máy móc, thiết bị hiện đại, tiêu hao ít tài nguyên và ít gây ô nhiễm môi trường. Các doanh nghiệp thực hiện CNX cũng sẽ có nhiều cơ hội được tài trợ một phần vốn và hưởng các khoản vay ưu đãi khác từ các quỹ môi trường - gồm Quỹ môi trường toàn cầu (GEF), Quỹ môi trường quốc gia, quỹ môi trường địa phương, quỹ môi trường ngành và các loại quỹ môi trường khác - cho các dự án cải thiện hiện trạng sản xuất và môi trường của mình. Các hình thức vay ưu đãi có là những khoản vay với lãi suất thấp hơn nhiều so với vay vốn của các ngân hàng