Chương 1 CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ HỢP ĐỒNG ĐẠI LÝ THƯƠNG MẠI
3.2. Các kiến nghị hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hợp đồng đại lý thương mại
3.2.1. Kiến nghị về xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Pháp luật luôn là trụ cột cơ bản của tất cả mọi quốc gia. Vì vậy việc xây dựng và hồn thiện hệ thống pháp luật ln là vấn đề được sự quan tâm đặc biệt của các quốc gia ở Việt nam việc xây dựng và hồn thiện pháp luật nói chung, pháp luật về hoạt động kinh doanh nói chung chúng ta cần phải xây dựng hệ thống pháp luật có các đặc trưng.
Pháp luật phải cơng khai, dễ truy cập đối với người dân. Việc xây dựng, ban hành và thực hiện pháp luật phải được tiến hành công khai, tạo điều kiện cho mọi lực lượng trong xã hội bảo vệ và cơng bằng lợi ích của mình. Đồng thời sau khi ban hành
pháp luật phải được thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng để mọi công dân dễ dàng truy cập.
Pháp luật tin cậy và có tính dự đốn cao. Đặc tính quan trọng của pháp luật là tính cơng bằng, do đó pháp luật phải đáng tin cậy, phải là những đại lượng tương trương cho lẽ phải. Bởi vì an tồn pháp lý là điều mà người dân luôn chờ đợi nhà nước. Việc xây dựng ban hành và thực thi pháp luật phải không được gây ra những cú sốc, ngạc nhiên, bất ngờ cho đối tượng bị áp dụng. Việc sửa đổi bổ xung pháp luật phải được thông báo công khai trước một thời hạn pháp lý để người dân có thời gian chuẩn bị. Điều này có ý nghĩa đặc biệt trong việc tạo dựng môi trường kinh doanh ổn định lâu dài. Hơn thế nữa, khả năng đi trước và dự đoán những quan hệ pháp luật phát sinh trong tương lai sẽ giúp cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền khơng bị bất ngờ trước những tình huống khó sử. Tính có thể dự đốn được của pháp luật còn bao gồm cả các vấn đề mà trong họat động tố tụng, các cơ quan áp dụng pháp luật phải lấy lẽ công bằng là một nguyên lý cho hoạt động của mình. Nếu người dân nhờ đến tồ án giải quyết những tranh chấp mà pháp luật chưa quy định, thì thẩm phán phải phải dựa trên sự công bằng mà xét xử, chứ không nên trả lại đơn kiện chỉ vì thiếu văn bản quy định. Để làm được điều này, pháp luật phải trả lại cho toà án cái quyền mà đáng ra từ trước đến nay khơng bị đánh mất: đó là “quyền giải thích pháp luật”. Đặc biệt trong lĩnh vực luật tư cần phải thực hiện nguyên tắc áp dụng tương tự.
3.2.2. Kiến nghị về việc hồn thiện chế độ hợp đồng nói chung.
Quan hệ pháp luật về hợp đồng luôn là quan hệ pháp luật đứng ở vị trí trung tâm trong hoạt động kinh doanh. Chính vì lí do đó việc xây dựng và hồn thiện chế độ hợp đồng là công việc quan trọng của cơ quan lập pháp. Hiện nay pháp luật về hợp đồng nước ta vẫn dựa trên nền tảng của Bộ Luật dân sự, nhưng các quy định về hợp đồng trong đó chỉ mang tính chung chung, chưa thể áp dụng cho tường loại hợp đồng chuyên ngành cụ thể. Vì vậy cơ quan lập pháp nên:
Xây dựng các hợp đồng trong từng lĩnh vực chuyên ngành cụ thể như: thương mại, đầu tư, chứng khoán, hàng hải, hàng khơng, dầu khí và một số loại hợp đơng trong các lĩnh vực tín dung, bảo hiểm, viễn thơng, điện... Điều này cho phép điều chỉnh một cách cụ thể và phù hợp với từng quan hệ hợp đồng cá biệt. Tuy nhiên, trong mối liên hệ thống nhất với tổng thể, các hợp đồng chuyên ngành phải đảm bảo các yếu tố sau:
Thứ nhất, việc xây dựng các quy định về hợp đồng chuyên ngành phải nằm trong mối liên hệ thống nhất với hợp đồng dân sự. Các quy định của pháp luật chuyên ngành phải phù hợp với nguyên tắc chung của hợp đồng dân sự, đồng thời thể hiện rõ sự khác biệt với các hợp đồng khác.
Thứ hai, ngoài mối liên hệ thống nhất và chặt chễ với các quy định của hợp đồng trong Bộ luật dân sự thì việc xây dựng các quy định về hợp đồng đặc thù cần phải nằm trong mối liên hệ bổ trợ lẫn nhau gữa các ngành, lĩnh vực pháp luật có liên quan.
Thứ ba, về hình thức và hiệu lực các văn bản pháp luật chuyên ngành, cố gắng xây dựng các quy định cũng như việc hướng dẫn chi tiết các quy định về hợp đồng ở mỗi lĩnh vực khác nhau ở mức độ tập trung cao và dễ tiếp cận, tránh tình trạng một số vấn đề dược hướng dẫn ở nhiều văn bản khác nhau dẫn đến sự tản mạn và khó khăn trong q trình tìm hiểu và áp dụng luật.
Xây dựng hệ thống các nguyên tắc áp dụng pháp luật phù hợp. Ở nước ta hiện nay ngoài các nguyên tắc áp dụng luật được quy định trong Luật xây dựng (bao gồm: nguyên tắc tôn trọng cấp độ hiệu lực của văn bản, trong đó văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn sẽ dược ưu tiên áp dụng so với văn bản có hiệu lực pháp lý thấp hơn; nguyên tắc tơn trọng trình tự thời gian ban hành văn bản, nếu hai văn bản cùng cấp cùng quy định về một vấn đề thì văn bản sau được ưu tiên áp dụng). Tuy nhiên lại khơng có văn bản nào quy định ưu tiên áp dụng luật chuyên ngành so với luật chung.
Trong công tác giải thích và hướng dẫn pháp luật về hợp đồng phải bảo đảm tính trung lập và thống nhất. Theo đó chỉ có cư quan có chức năng giải thích pháp luật mới được thực hiện cơng tác giải thích pháp luật. Tránh tình trạng, cơ quan nào cũng có thể giải thích pháp luật dẫn đến một thực trạng là các cơ quan khác nhau giải thích pháp luật khác nhau hoặc việc thiếu thống nhất trong việc giải thích từ ngữ, khái niệm, thuật ngữ...
3.2.3. Kiến nghị về việc hoàn thiện chế độ hợp đồng đại lý thương mại.
Chế độ hợp đồng đại lý thương mại phải phù hợp với thực tiễn phát triển của Việt nam. Hiện nay quá trình hội nhập kinh tế diễn ra hết sức sâu rộng và mạnh mẽ. Hoạt động đại lý ngày càng phát triển và đi sâu và hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp. Vì vậy hoạt động đại lý ngày càng được nhiều doanh nghiệp lựa chọn do hiệu quả rõ nét của mình trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. hơn nữa nền kinh tế nước ta đang bước vào giao đoạn chuyển giao giữa kinh tế kế hoạch hoá tập trung và kinh tế thị trường. Vì vậy pháp luật đại lý phải linh hoạt, mềm dẻo, có tính thích nghi cao. Đồng thời trong q trình hồn thiện chế độ hợp đồng đại lý, chúng ta cần phải tính đến nhu cầu phát triển thị trường và nâng cao năng lực quản lý của nhà nước.
Xây dựng, hoàn thiện chế độ hợp đồng đại lý tránh sự chồng chéo giữa các văn bản pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể tham gia giao kết và thực hiện hợp đồng cũng như cơ quan tài phán có thẩm quyền giải quyết tranh chấp không bị lúng túng trong việc xác định nguồn luật củ yếu điều chỉnh quan hệ hợp đồng. Hiện nay, tuy pháp luật đặc biệt là pháp luật về hợp đồng đại lý đã rõ ràng và hoàn thiện
hơn trước nhiều. Nhưng đây vẫn là khâu cịn nhiều tranh cãi, gây khó khăn cho các thương nhân và kể cả những người hoạt động trong lĩnh vực tư pháp.
Pháp luật về hợp đồng nói chung, pháp luật về hợp đồng kinh tế nói riêng chưa giải quyết mối quan hệ giữa hợp đồng với các điều lệ, quy chế của doanh nghiệp, tổ chức, pháp nhân...cũng như các quy định khác mà doanh nghiệp ban hành hoặc thông qua thủ tục phê chuẩn đăng ký. Ở nhiều nước các điều lệ, quy chế được coi là một phần của hợp đồng. Trong trường hợp các quy định trong hợp đồng không rõ ràng hoặc mang tính chung chung, thì các quy định trên là những dẫn chiếu quan trọng cho hợp đồng đã giao kết.
Trong quá trình soạn thảo các văn bản pháp luật về hợp đồng kinh doanh nhất thiết phải có sự tham gia của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân... hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh. Vì họ là những người trực tiếp chịu sự điều chỉnh của quan hệ pháp luật này khi tham gia vào hoạt động kinh tế. Hiện nay quá trình xây dụng pháp luật do các các cơ quan hoạt động trong lĩnh vực lập pháp đảm nhiệm, chưa có sự đóng góp sâu, rộng của quần chúng nhân dân. Để pháp luật thực sự đi vào đời sống, những cơ quan soạn thảo pháp luật nên phối hợp và tham khảo ý kiến của những cá nhân, tổ chức chịu sự điều chỉnh trực tiếp của quan hệ pháp luật đó.
Đối với hợp đồng đại lý của cơng ty vẫn cịn nhiều chỗ cần sửa đổi đó là: + Điều khoản về giao hàng sẽ lấy trực tiếp tại kho của Cơng ty gây ra chi phí tốn kém đối với những đại lý ở xa gây trở ngại về tâm lý đối với các đại lý do vậy Cơng ty cần có điều khoản phù hợp với điều kiện thực tế của hai bên.
+ Điều khoản giải quyết tranh chấp khi không thương lượng được là đưa ra Tòa án giải quyết. Hậu quả sau khi tòa án phán quyết thường làm cho hai bên càng thêm bất hịa. Vì vậy Cơng ty trong điều khoản này nên thỏa thuận thêm khi tranh chấp xảy ra hai bên có thể lựa chọn Tịa án là nơi giải quyết tranh chấp hoặc cũng có thể đưa ra giải quyết tại một trung tâm trọng tài. Phương án giải quyết tranh chấp bằng trọng tài là thích hợp hơn bởi phương án này có nhiều ưu điểm vượt trội. So với giải quyết tranh chấp bằng tịa án thì giải quyết bằng trọng tài thường được tiến hành nhanh chóng, các bên không phải trải qua nhiều thủ tục cũng như thời gian chờ đợi. Đồng thời thông qua trọng tài là cách xét xử kín đáo so với xét xử cơng khai tại tịa, các bên có thể giữ bí mật kinh doanh cũng như không làm cho mối quan hệ giữa các bên trở nên căng thẳng. + Đối với phần căn cứ của hợp đồng, đây là cơ sở pháp lý để hai bên tiến hành giao kết và thực hiện hợp đồng đại lý thương mại. Căn cứ này phải dựa trên Luật thương mại 2005 và Bộ luật Dân sự 2005, đồng thời dựa trên những thỏa thuận phù hợp với quy định của pháp luật mà hai bên đã thống nhất trong quá trình gia kết.
+ Nên đưa thêm vào hợp đồng điều khoản về trách nhiệm pháp lý khi vi phạm hợp đồng vì hiện nay hệ thống pháp luật chưa được hồn chỉnh, nhiều quy định khơng rõ ràng. Hai bên sẽ thỏa thuận cụ thể các biện pháp giải quyết trên tinh thần đảm bảo lợi ích của cả hai bên sẽ tránh được những khó khăn trong q trình áp dụng luật.