2025 : những lợi ích và bất cập
Đề án quy hoạch phát triển ngành nhựa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 mà Bộ Công Thương phê duyệt năm 2011 đã tạo ra một nền tảng cơ bản cho định hướng phát triển của ngành công nghiệp nhựa Việt Nam. Với những ưu tiên đầu tư mà Bộ đưa ra cho ngành cũng phần nào giải quyết những tình trạng khó khăn của các doanh nghiệp nhựa trong nước. Ngồi ra, đề án cịn giải quyết được vấn đề quan trọng là tình trạng phụ thuộc nguồn nguyên liệu nhập khẩu của ngành nhựa, đưa ra những dự án hóa dầu và sản xuất nguyên liệu nhựa với công suất lớn trong cả nước nhằm đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho ngành nhựa. Đề án cũng chú trọng tới hoạt động xây dựng và chế tạo ngành khuôn mẫu, thiết bị như một ngành phụ trợ quan trọng cho ngành công nghiệp nhựa Việt Nam. Bên cạnh đó, hoạt động tái chế nhựa đã được Bộ quan tâm và đưa ra định hướng xây dựng các nhà máy tái chế trên khắp cả nước. Mức độ phân bổ doanh nghiệp nhựa cũng được Bộ chú ý điều chỉnh để gắn với trung tâm của ba miền Bắc – Trung – Nam và gắn với thị trường sản xuất nhằm tiết kiệm chi phí vận chuyển.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, đề án quy hoạch ngành cơng nghiệp nhựa cịn chưa chú trọng tới một số lĩnh vực và một số điểm bất cập dưới đây :
Thứ nhất, về tái cơ cấu ngành nhựa, Bộ Công Thương định hướng tăng tỷ trọng nhóm ngành nhựa xây dựng và nhựa kỹ thuật; giảm dần tỷ trọng của nhóm ngành nhựa bao bì và nhựa gia dụng. Tuy nhiên, việc phân bổ nguồn vốn ưu đãi mất cân đối đã khiến 400 doanh nghiệp nhựa trên tổng số 2000 doanh nghiệp nhựa trên cả nước phá sản vào năm 2012, chủ yếu thuộc phân nhóm nhựa bao bì và nhựa gia dụng ; khiến cho tốc độ tăng trưởng và xuất khẩu của ngành có xu hướng chậm lại. Trong khi đó, đây lại là hai phân nhóm đạt được nhiều lợi thế khi xuất khẩu sản
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
phát triển ngành nhựa kỹ thuật khiến cho ngành này gần như không phát triên thêm do thiếu điều kiện về vốn, nhân lực, công nghệ và nguyên liệu sản xuất.
Về vấn đề giải quyết nguồn nguyên liệu nhựa tái chế, Bộ Công Thương mới chỉ đưa ra dự án xây dựng nhà máy tái chế nhựa phế liệu với công nghệ cao nhưng chưa chú trọng xây dựng hệ thống thu gom nguồn phế liệu nhựa. Trong khi đó, hoạt động thu gom là vơ cùng quan trọng bởi nếu khơng có hoạt động thu gom thì nguồn đầu vào cho các nhà máy tái chế bị hạn chế và nhà máy, dù có hiện đại, vẫn khơng thể hoạt động đủ cơng suất, gây lãng phí nguồn lực sản xuất. Trong khi ngành nhựa trong nước đang thiếu hụt nguồn nguyên liệu sản xuất để phục vụ cả tiêu dùng nội địa và xuất khẩu thì bài tốn giải quyết tính tự chủ ngun liệu càng được giải quyết sớm bao nhiêu thì càng tốt bấy nhiêu cho sự phát triển của ngành. Ngoài ra, vấn đề quản lý và quy hoạch lại các cơ sở tái chế nhựa trong khu dân cư gây ô nhiễm môi trường cũng chưa được quan tâm.
Thứ ba, trong khi xu hướng thị trường nhựa thế giới đang hướng tới những sản phẩm thân thiện hơn với môi trường, được sản xuất từ nguyên liệu nhựa sinh học thì vấn đề định hướng phát triển nguồn nguyên liệu này chưa được giải quyết trong đề án. Hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi sự gắn kết chặt chẽ giữa nền kinh tế của quốc gia với nền kinh tế khu vực và thế giới. Điều đó địi hỏi quốc gia phải nắm bắt xu hướng kịp thời để bắt kịp và hịa nhập vào mơi trường chung. Nếu không thể bắt kịp với xu thế ấy thì ngành nhựa nội địa sẽ sớm bị loại thải trong cuộc cạnh tranh toàn cầu.
Thứ tư, đề án cũng chưa chỉ rõ việc giải quyết nguồn nhân lực của ngành nhựa trong khi ngành này đang đối mặt với vấn đề thiếu nguồn nhân lực có chun mơn, kiến thức, kinh nghiệm về nhựa và sản xuất nhựa. Nhân lực là yếu tố quan trọng để làm nên sự thành công của bất kỳ một ngành công nghiệp nào. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế thì nhân lực lại càng đóng vai trị quan trọng hơn nữa bởi chỉ có nhận thức, kinh nghiệm và trí tuệ của nguồn nhân lực mới có thể giúp ngành cơng nghiệp nhựa đón đầu cơ hội, nắm bắt thách thức để hội nhập sâu và rộng hơn vào nền kinh tế thế giới.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Thứ năm, vấn đề nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp chưa được đề án làm rõ và giải quyết. Trong bối cảnh hội nhập, sự cạnh tranh khốc liệt là điều khó tránh khỏi, đặc biệt là sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp nước ngoài. Với những lợi thế vượt trội về tài chính, nhân lực, kinh nghiệm; các doanh nghiệp lớn của nước ngồi có thể dễ dàng tiếp cận và mở rộng thị trường nội địa nếu như các doanh nghiệp trong nước khơng biết tìm cách để đổi mới và vươn lên.