2.1. Mexico
2.1.1. Tổng quan về ngành cà phê của Mexico
2.1.1.1. Tình hình sản xuất cà phê của Mexico
Sản lượng cà phê của Mexico
Cà phê Arabica chiếm tới 96% sản lượng cà phê của Mexico. Để theo đuổi mục tiêu đưa cà phê nhanh làm mặt hàng chủ lực, Bộ nông nghiệp và phát triển
nông thôn Mexico SAGARPA (The Secretariat of Agriculture, Livestock, Rural Development, Fisheries and Food) đã thực hiện trồng 20.000 ha cà phê Robusta. 1600 ha của bang Chiapas và 2.000 ha của bang Veracruz đều được chuyển sang trồng cà phê vơi Robusta nhằm mục đích này.
Sản lượng cà phê của Mexico tương đối ổn định từ mùa vụ 2000/01 cho đến nay. Sau khi đạt đỉnh 4,8 triệu bao 60kg vào vụ 2000/01, sản lượng đi xuống và giao động trong khoảng 4 đến 4,5 triệu bao cho tận đế vụ 2011/12. Sau đó sản lượng lại tiếp tục giảm, chạm mốc 2,8 triệu bao trong vụ 2015/16. Ngay sau đó thì sản lượng đã có dấu hiệu hồi phục với sản lượng 3,1 triệu bao
Biểu đồ 2.1 Sản lượng cà phê của Mexico trong giai đoạn 2000 - 2016
2000/ 01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 092008/2009/10 2010/11 2011/12 132012/2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 4,815 4,4384,3514,201 3,8674,2254,2004,150 4,651 4,1094,001 4,563 4,327 3,916 3,591 2,8003,100
Nguồn : Tổ chức cà phê thế giới ICO, 20177
Sự sụt giảm về sản lượng này là do tác động của tổ hợp nhiều yếu tố. Ví dụ như các mơ hình hiệu quả, kinh nghiệm hay khơng được chia sẻ rộng rãi giữa những người trồng cà phê hoặc một số vườn cà phê đã cằn cỗi và cần được cải tạo
7 Người viết tự tổng hợp số liệu thống kê từ website của Tổ chức cà phê thế giới ICO, truy cập
lại. Thêm vào đó, biến đổi khí hậu, chi phí đầu vào tăng cao cũng gây khó khăn cho người trồng cà phê.
Cộng đồng người dân trồng cà phê ở Mexico
Khu vực trồng cà phê của Mexico cũng là nơi sinh sống của 500.000 nơng dân và 70% trong số đó chỉ sở hữu một diện tích trồng khơng q 1 ha.
Bảng 2.1: Sự phân bổ đất trồng cà phê tại Mexico nằm 2016Diện tích khu đất trồng Diện tích khu đất trồng
(ha)
Số lượng nhà sản xuất Tỷ lệ nhà sản xuất (%)
< 1,00 375,550 69,42 1,01 – 2,00 99,977 18,48 2,01 – 5,00 54,364 10,05 5,01 – 10,00 8,411 1,55 10,01 – 20,00 2,656 0,50 Tổng cộng 540,958 100,00 Nguồn: Flores, D. 2013.8
Có thể thấy rằng gần như tất cả những người dân trồng cà phê trên diện tích nhỏ hơn 1 ha đều có những đặc điểm chung sau:
Bị giới hạn khả năng tiếp cận vốn vay, sự hỗ trợ kỹ thuật, thông tin và thị trường
Năng suất làm việc thấp
8 Flores, D. 2013, Mexico coffee annual: Effects of rust on current marketing year minimal, greater impact
expected in MY 2013/14, Truy cập: http://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Coffee
Trồng cà phê với mục đích thương mại và bị ảnh hưởng rất nhiều từ sự biến động của giá cà phê
2.1.1.2. Tình hình xuất khẩu cà phê của Mexico
Cơ cấu xuất khẩu cà phê của Mexico
Gần 60% cà phê của Mexico được xuất khẩu ra thị trường nước ngoài, điều này đã giúp cho Mexico trở thành một trong 10 nước xuất khẩu cà phê lớn nhất thế giới. Cà phê của Mexico đã có mặt tại hơn 40 quốc gia trên thế giới tuy nhiên 85% sản lượng hàng năm đi vào 3 thị trường chính là Mỹ, Bỉ và Đức. Trong 3 thị trường đó, Mỹ là đối tác nhập khẩu cà phê lớn nhất của Mexico, chiếm tới hơn 60% cà phê xuất khẩu. Cà phê xuất khẩu bao gồm 3 loại, cà phê xanh chiếm tỷ trọng 84%, cà phê qua chế biến là 15% và còn lại 1% là bã cà phê rang.
Sản lượng cà phê xuất khẩu
Sản lượng cà phê xuất khẩu của Mexico dao động trong khoảng từ 3-4,5 triệu bao trong giai đoạn 1990-1999 và chạm đỉnh 5,3 triệu bao vào năm 2000. Sản lượng đã tụt xuống mức 3,3 triệu bao ngay trong năm tiếp theo và tăng giảm trong khoảng từ 2 đến 3 triệu bao 60kg trong suốt 12 năm liên tiếp sau đó (Flores, D. 2013). Sự tụt giảm và phục hồi khó khăn này có thể quy cho 2 nhân tố chính là:
Sự giảm đột ngột của giá cà phê giai đoạn 1999-2001 đã khiến rất nhiều người dân trồng cà phê bỏ vườn. Điều này dẫn đến việc sụt giảm nghiêm trọng của tổng sản lượng cũng như sản lượng xuất khẩu. Để chống chọi lại cơn khủng hoảng về giá cà phê, từ năm 2001, nhiều chính sách cùng chương trình quốc gia đã được ban hành điển hình như Chương trình hỗ trợ phát triển sản lượng và chất lượng cà phê, Quỹ bình ổn giá cà phê, Chương trình hỗ trợ tăng năng suất và chất lượng cà phê… Mục đích đầu tiên của những chương trình đó là để hỗ trợ những hộ sản xuất nhỏ lẻ bằng cách giúp đỡ họ về công nghệ và vốn. Tuy nhiên những nỗ lực ấy giường như đang tập trung vào phát triển xã hội thay vì kinh tế.
Giá cà phê
Việc đưa cà phê Mexico vào thương mại trước đây đã được thực hiện bởi một số công ty thương mại lớn như AMSA (ECOM Trading), Cafes California (Neumann Group), Becafisa (Volcafe) và Nestlé. Sự thống trị của một số ít tập
đồn xuất khẩu đa quốc gia đã loại bỏ đi tác động của các chính sách, chương trình mà chính phủ ban hành nhằm hỗ trợ những hộ sản xuất nhỏ lẻ. Điển hình là tình trạng khơng có sức mạnh mặc cả đã khiến nhiều hộ sản xuất phải bán với mức giá rẻ hơn của thị trường.
Biểu đồ 2.2: Giá người trồng cà phê ở Mexico nhận được và giá cà phê theo ICO giai đoạn 2000-2012
Nguồn: Tổ chức cà phê thế giới ICO, 20149
Thơng qua biểu đồ có thể thấy rõ được mức độ chênh lệch giữa số tiền người trồng cà phê nhận được và giá cà phê. Sự chênh lệch đó tương đối nhỏ trong giai đoạn 2000-2005 nhưng đã mở rộng ra kể từ năm 2006. Việc giá cà phê tăng trở lại cũng làm cho số tiền người trồng cà phê nhận được tăng lên tuy nhiên chỉ tăng một tỉ lệ nhỏ hơn so với sự tăng lên của giá cà phê. Giá cà phê trên thế giới tăng lên giường như vẫn khơng mang lại nhiều lợi ích cho nơng dân trồng cà phê ở Mexico
9 International Coffee Organisation, 2014C, All exporting countries: Prices paid to growers, Truy cập:
vì họ vẫn đang gặp khó khăn trong q trình phục hồi lại sản lượng và chi trả các khoản phí sinh hoạt hàng ngày.