2.1. Mexico
2.1.2. Thành tựu và hạn chế trong việc áp dụng Thương mại công bằng đối vớ
sản phẩm cà phê tại Mexico
2.1.2.1. Thực trạng áp dụng Thương mại công bằng trong ngành cà phê tại Mexico
Tổng quan về phong trào thương mại công bằng ở Mexico.
Như đã đề cập đến ở trên, giá cà phê bị sụt giảm nặng nề giai đoạn 1999-2001 đã khiến nhiều người dân bỏ vườn. Những người cố gắng bám trụ lại phải chịu thiệt hại do giá cà phê xuống thấp hơn cả chi phí sản xuất. Để tìm kiếm một giải pháp toàn diện nhất, nhiều người trong số họ đã tập hợp lại thành các hội, nhóm. Mục đích chính của các hội, nhóm này là tạo ra mức giá cà phê cao hơn và ổn định hơn thơng qua việc kiểm sốt một phần lớn hơn trong chuỗi cung ứng. Trong số các hội, nhóm đó có mơt hội được thành lập tại Oaxaca năm 1983, lấy tên là UCIRI và sau này đã trở thành đơn vị xuất cà phê thương mại cơng bằng khẩu đầu tiên của Mexico. Cùng lúc đó, 54 tổ chức trồng cà phê (50 nhà sản xuất trồng cà phê Arabica, 2 nhà sản xuất trồng cà phê Robusta và 2 nhà sản xuất trồng loại cà phê khác) cùng 10 nhà buôn ở Mexico được FLO-CERT cấp chứng nhận. Sự hợp tác giữa những người trồng cà phê như vậy đã tạo nên Tổ chức điều phối các hoạt động sản xuất cà phê trong nước CNOC (The National Coordinator of Coffee Producing Organisations), đại diện cho quyền lợi của các thành viên trước các cơ quan chính phủ. CNOC cung cấp cho khoảng 70.000 thành viên những cơ hội tại thì trường trong nước cũng như quốc tế.
Hàng năm, Mexico bán hơn 9.000 tấn cà phê vào thị trường cà phê thương mại công bằng. Theo số liệu của CNOC hàng năm có khoảng 20% hợp tác xã cà phê của Mexico được cấp chứng nhận và đưa vào thị trường thương mại công bằng. Cà phê được chia ra làm 2 loại là cà phê hữu cơ và cà phê đặc biệt. Chúng chủ yếu được xuất khẩu sang Mỹ, châu Âu và Nhật Bản.
Sự phù hợp của cà phê Mexico với tiêu chuẩn thương mại công bằng
Một bộ những tiêu chuẩn phức tạp là phương tiện để đạt được mục tiêu cuối cùng của thương mại công bằng: công bằng và ổn định thông qua thương mại. Tuy nhiên phải chú ý rằng những tiêu chuẩn thương mại công bằng được đưa ra bởi các
nước phát triển và thực hiện tại các quốc gia đang phát triển. Khoảng cách lớn giữa thế giới thứ nhất và thế giới thứ 3 đã khiến không chỉ Mexico mà cả các nước xuất khẩu khác gần như không thể đáp ứng được các tiêu chuẩn đó.
Tiêu chuẩn cho những tổ chức sản xuất nhỏ:
Yêu cầu chung về tỷ lệ nhỏ nhất của những nhà sản xuất nhỏ cũng như cấu trúc dân chủ và chức minh bạch được thỏa mãn trong gần như tất cả các hợp tác xã. Đặc biệt có những nhóm hợp tác có cấu trúc dạng ma trận đồng thời có sự cộng tác giữa các phòng chức năng đã khiến cho hoạt động hiệu quả và minh bạch hơn. Mặt khác, hầu như những sự hợp tác đều hướng vào mục tiêu hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho chính các thành viên, sự cải thiện chất lượng, vấn đề môi trường và chủ quyền của phụ nữ.
Tiêu chuẩn cho hợp đồng sản xuất:
Khơng chỉ 10 nhà bn có chứng chỉ FLO mà cả những nhà nhập khẩu nước ngồi tham gia vào hiệp hội thương mại cơng bằng trong hình thức của hợp đồng sản xuất cũng đc cấp chứng chỉ. Việc hợp tác với những người xúc tiến bán hàng giúp cho những nhà sản xuất nhỏ lẻ, khơng có tổ chức, vẫn có đc lợi ích từ thương mại công bằng.
Tiêu chuẩn thương mại:
Đa phần các giao dịch cà phê thương mại cơng bằng có sự tham gia của các hợp tác xã cà phê của Mexico đều tuân theo những yêu cầu nguồn gốc, cấu tạo sản phẩm và những điều kiện của hợp đồng. Hợp tác xã cà phê Mexico giường như chủ động trong việc thiết lập các mối quan hệ lâu dài với các thương gia nước ngồi thơng qua hệ thống chiến lược truyền thông quảng bá. Tuy nhiên, dù các hợp tác xã có cố gắng như vậy thì người mơi giới vẫn giữ một vai trị quan trọng trong chuỗi cung ứng cà phê thương mại cơng bằng ở Mexico. Một phần do khơng có sức mặc cả nên các hợp tác xã cà phê Mexico thường phải chấp nhận yêu cầu của đối tác về người môi giới được chỉ định. Mặt khác, khả năng ngoại ngữ khơng tốt cũng như trình độ kinh doanh, kiểm sốt rủi ro cịn hạn chế nên việc bán hàng trực tiếp cho đối tác nước ngồi gặp rất nhiều khó khăn.
Sự dân chủ và minh bạch là yêu cầu cơ bản của tổ chức thương mại công bằng. Trường hợp dưới đây giới thiệu việc có cấu trúc ma trận đã làm vững chắc
hơn những đặc điểm trên của một hợp tác xã thương mại cơng bằng điển hình ở Mexico.
Ví dụ về một hợp tác xã thương mại cơng bằng điển hình ở Mexico: Hội những người trồng cà phê ở bang Oaxaca.
Được thành lập năm 1989, Mạng lười những người sản xuất cà phê ở bang Oaxaca CEPCO đã nhanh chóng trở thành tổ chức sản xuất cà phê lớn nhất Mexico với 42 thành viên. Gần một nửa số người trồng cà phê ở Oaxaca đã tham gia vào tổ chức này. Năm 1992, CEPCO lần lượt được cấp chứng nhận bởi Max Havelaar và FLO-CERT. Quá trình chứng nhận đã diễn ra hầu như khơng gặp khó khăn vì CEPCO là một hiệp hội của các nhà sản xuất nhỏ với cấu trúc dân chủ và minh bạch. Sự thành công của CEPCO được tạo nên bởi 2 yếu tố: quảng cáo truyển thơng và tự chủ tài chính.
Nỗ lực quảng bá xúc tiến cà phê thương mại công bằng
CEPCO đã đại diện cho các thành viên của mình đứng ra nhận chứng nhận từ FLO-CERT. Điều này cho phép tất cả cà phê được các thành viên của CEPCO sản xuất là cà phê thương mại công bằng. Tuy nhiên việc có được chứng nhận này khơng đảm bảo rằng tất cả những cà phê đó từ CEPCO có thể xâm nhập vào thị trường thương mại công bằng. Thực tế, CEPCO không thể tiếp cận vào thị trường thương mại công bằng ngay từ đầu mặc dù có mối quan hệ tốt với một số tổ chức (CNOC) và các nhà nhập khẩu. Việc này đòi hỏi nỗ lực của CEPCO trong việc định vị chính mình trên thị trường cũng như thúc đẩy thương mại trực tiếp cà phê của họ.
Từ khi thành lập, CEPCO đã coi xuất khẩu trực tiếp là chiến lược chính. CEPCO thành lập Cơ quan truyền thông Nông nghiệp của bang Oaxaca (CAEO) vào năm 1990 trong quá trình thực hiện chiến lược này. CAEO chịu trách nhiệm lập kế hoạch thu thập cà phê hàng năm, phân loại và cung cấp cà phê riêng biệt theo chủng loại và chất lượng cho các thị trường và người mua khác nhau, tìm kiếm và thiết lập mối quan hệ với các nhà nhập khẩu và tham gia đàm phán hợp đồng.
Sau hơn 2 thập niên hoạt động, CAEO đã giúp CEPCO đạt được những thành công trên thị trường. Một mặt, CEPCO đã tạo ra nhiều thương hiệu cà phê được công nhận rộng rãi dựa trên nguồn gốc địa lý, như Putla / Mixteca, San Agustin
Loxicha và Progreso. Phần lớn trong số đó là cà phê đặc sản và cà phê hữu cơ. Mặt khác, CEPCO đã được cơng nhận là một tổ chức chun nghiệp, có thể tiến tới hợp tác và quan hệ thương mại trong trung và dài hạn. Trên thực tế, CEPCO đã duy trì quan hệ trực tiếp và liên tục với một danh mục khách hàng đa dạng, như Van Weely (Hà Lan), Hamburg Coffee Co (Đức), Excelso (New Zealand), Royal Coffee (Hoa Kỳ) và NAF Trading (Norway) .
Tự chủ tài chính
CEPCO khơng đi vay tiền mà có hệ thống tín dụng độc lập. Nó thành lập Tổ chức tín dụng cho những người sản xuất cà phê bang Oaxaca UCEPCO, hoạt động dưới sự điều chỉnh của Ủy ban Ngân hàng Quốc gia. Kể từ khi bắt đầu thành lập vào năm 1994, UCEPCO đã không chỉ phục vụ các thành viên của mình mà cịn phục vụ các tổ chức những người sản xuất cà phê khác ở Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Guerrero và Puebla. UCEPCO đảm bảo rằng tất cả các thành viên đều tiếp cận được với nguồn tín dụng. Để có được tín dụng, các thành viên của CEPCO phải đề xuất một kế hoạch cho vụ mùa sau. Kế hoạch này sau đó sẽ được các chuyên gia của CEPCO phân tích trước khi nó được trình bày để phê duyệt từ CAEO. CAEO nhận được tiền từ UCEPCO để tài trợ cho các thành viên đồng thời cũng phải đảm bảo việc thanh tốn cho UCEPCO. Các dịch vụ tài chính khác của UCEPCO là các khoản vay tài sản cố định, các khoản vay được bảo đảm, tài chính nơng thơn, tín dụng được hỗ trợ từ nơng nghiệp và bảo lãnh.
2.1.2.2. Những thành tựu và hạn chế
Thành tựu:
Trường hợp đầu tiên nói về hợp tác xã Huatusco. Thành lập từ năm 1992 nhưng Huatusco không bán bất cứ một lượng nào cà phê thương mại công bằng cho đến tận năm 1995. Thương mại cơng bằng đã mang lại lợi ích đáng kể không chỉ cho 1900 thành viên của hợp tác xã mà cịn mang lại lợi ích cho cả xã hội qua việc đóng góp cho các vùng lân cận bằng cách đầu tư vào cơ sở hạ tầng và các chương trình phúc lợi xã hội. Ngồi ra, sự thành lập hợp tác xã Ismam, hợp tác xã La Trinidad, San Fernando và Posi đã có ảnh hưởng tích cực đến cuộc sống của hàng nghìn hộ dân cư
+ Xã hội ổn định: Thu nhập cao hơn, những chương trình dự trù tài chính đã đảm bảo cho người nơng dân một cuộc sống ổn định hơn, giảm sự nhập cư và bỏ ruộng vườn, giúp bảo vệ những giá trị truyền thống và nét đẹp văn hóa.
+ Năng suất cao hơn, sản phẩm thân thiện với môi trường nhờ sự giúp đỡ của các kỹ sư nông nghiệp và những nhà tài trợ nhằm duy trì chất lượng cà phê, giữ gìn mơi trường và khuyến khích thâm canh tăng vụ.
+ Cơ hội được đi học cho tất cả các trẻ em trong hợp tác xã.
Hạn chế
Bên cạnh đó vẫn cịn một số hạn chế trong ngành cà phê thương mại công bằng ở Mexico dẫn đến sự suy giảm về hiệu quả ứng dụng. Ví dụ về giá cả, giá trong thương mại công bằng đươc đưa ra không rõ ràng đối với những người trồng cà phê nhỏ lẻ do vai trị khơng thể thiếu của những người trung gian trong chuỗi cung cấp.
Thương mại cơng bằng khơng phải có thể giải quyết được mọi vấn đề của nông dân trồng cà phê ở Mexico. Tuy nhiên vẫn phải thừa nhận rằng, cà phê thương mại công bằng ở Mexico đã mang lại cho các thành viên trong hợp tác xã rất nhiều cơ hội để có được thu nhập cao hơn cũng như việc thâm nhập sâu vào thị trường.