II. Một số giải pháp nhằm thúc đẩy kinh doanh xuất bản phẩ mở Tổng công ty Sách Việt Nam:
1. Giải pháp vĩ mô:
* Hồn thiện một số chính sách của Đảng và Nhà nước về hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm:
Hoạt động kinh doanh của Tổng công ty chịu ảnh hưởng trực tiếp của cơ chế điểu chỉnh ở tầm vĩ mô. Sự điều chỉnh ở tầm vĩ mô sẽ là cơ sở để tiến hành tổ chức các hoạt động sản xuất kinh doanh cụ thể của Công ty. Mục đích quản lý của Nhà nước ở tầm vĩ mô là định hướng phát triển, tạo lập môi trường kinh doanh sao cho đúng định hướng XHCN của Đảng và Nhà Nước ta. Trong cơ chế thị trường các doanh nghiệp kinh doanh xuất bản phẩm không chỉ thực hiện mục tiêu chính trị – xã hội, mà ln phải đảm bảo kinh doanh có hiệu quả thì mới có cơ hội và phát triển. Cạnh tranh với nhiều thành phần kinh tế tham gia kinh doanh xuất bản phẩm khác trên thương trường. Điều này là một khó khăn lớn đối với ngành phát hành sách hiện nay. Vì thế để hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm có thể phát triển đi lên. Nhà Nước cần có những chính sách và chế độ đặc biệt đối với hoạt động kinh doanh này như sau:
Nhà Nước nên cấp vốn đầu tư, các trung tâm phát hành sách quận, huyện, thị xã; đặc biệt ưu đãi trên các vùng miền núi, hải đảo, vùng sâu vùng xa, vùng căn cứ cách mạng theo kế hoạch hàng năm. Nhanh chóng xóa bỏ các điểm trắng đối với hiệu sách nhân dân huyện. Đây là đầu mối là cơ sở để có thể tiếp nhận hàng hóa xuất bản phẩm được phân phối từ Tổng công ty để thúc đẩy phát triển văn hóa cơ sở.
Công tác quản lý Nhà nước: Cần kiểm tra, giám sát chặt chẽ hơn nữa việc in giá sách trên bìa nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị phát hành trong hoạt động kinh doanh của mình và người mua cũng có thể dễ dàng quyết định mua xuất bản phẩm hơn. Đồng thời Nhà Nước cần có quyết định khống chế và quản lý “giá trần” để hạn chế doanh nghiệp tư nhân nâng hạ giá tuỳ tiện, ảnh hưởng tới thị trường và thiệt hại cho doanh nghiệp khác làm ăn chân chính, trong đó có Tổng cơng ty Sách Việt Nam.
Đinh Lan Thảo 70 Kho¸ ln tèt nghiƯp
Để đảm bảo cho phát hành sách, Nhà Nước thực sự đóng vai trị chủ đạo trên thị trường xuất bản phẩm, đủ sức cạnh tranh với tư nhân thì điều quan trọng trước mắt hiện nay là cần phải đảm bảo sự công bằng trong việc thu thuế giữa hai thành phần này. Vì thực tế hiện nay tư nhân có mặt nào đó hoạt động mạnh hơn quốc doanh một phần là do trốn thuế hoặc đóng thuế thấp. Do vậy, Nhà Nước cần nghiên cứu quản lý các hộ kinh doanh sách tư nhân chặt chẽ hơn nhằm tránh hoặc hạn chế tình trạng trốn lậu thuế của tư nhân hiện nay. Giải phóng quan trọng là cần rà soát lại các tư nhân, khuyến khích tư nhân đủ điều kiện truy cập doanh nghiệp. Như vậy, Nhà Nước quản lý được, vừa tăng khả năng thu thuế và luôn công bằng giữa các thành phần tham gia vào thị trường.
Nhà Nước nên có sự ưu đãi về lãi suất vay ngân hàng và gia hạn thêm thời gian cho vay và giúp các doanh nghiệp kinh doanh xuất bản phẩm có thể huy động về vốn, tránh tình trạng dựa vào vốn tư nhân. Từ 2,1% trong thời hạn 3 tháng đến 1,5% trong thời hạn 6 tháng đến 1 năm.
Đối với các NXB, Nhà Nước cũng cần có chế độ quản lý rõ ràng. Gần đây có khuynh hướng cạnh tranh về số lượng phát hành và tìm lợi nhuận. Nhiều NXB đã giao đầu lậu hoặc “liên kết ngầm” in nối bản, in nhân bản... để thu lợi nhuận gây rối loạn thị trường. Hiện tượng này khá phổ biến và là nguyên nhân để các lực lượng tăng chiết khấu cao và tăng giá sách. Làm lũng đoạn thị trường và mất cân bằng trong các thế lực cạnh tranh thị trường. Vì vậy, Nhà Nước nên thường xuyên theo dõi, kiểm tra và có biện pháp mạnh đối với các nhà xuất bản trên.
* Hồn thiện mơ hình tổ chức: (góc độ Nhà Nước)
Đổi mới hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm ở Tổng công ty Sách Việt Nam để phù hợp với cơ chế thị trường là một nội dung rất rộng và phức tạp. Địi hỏi Nhà nước cần có biện pháp khả dĩ để chỉ đạo Tổng công ty thực hiện đổi mới mơ hình tổ chức phù hợp
Theo Nghị định số 64/2002/NĐ/CP ngày 19 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần. Tổng công ty Sách Việt Nam là một trong đối tượng cổ phần.
Quán triệt Nghị quyết TW3 và Nghị quyết TW9 của Đảng, thực hiện chỉ đạo của Ban đổi mới doanh nghiệp Bộ Văn Hóa Thơng Tin, Ban đổi mới doanh nghiệp Tổng cơng ty phát hành sách VN khẩn trương hồn chỉnh quá trình xúc tiến các thủ tục cần thiết, đẩy nhanh thời gian tiến hành cổ phần hóa sắp xếp lại các doanh nghiệp thành viên của Tổng cơng ty theo đúng lộ trình đã quy định. Tổng cơng ty và các Công ty thành viên cần tổ chức quán triệt tinh thần Nghị quyết TW3, Nghị quyết TW9, nâng cao nhận thức cho người lao động trước chủ trương cổ phần hóa của Nhà nước.
Tuy nhiên đến nay Nhà Nước khơng có hướng dẫn cụ thể về vấn đề này. Các công ty thành viên cịn gặp nhiều khó khăn như chuẩn bị cổ phần và tư tưởng sau cổ phần. Vậy đề nghị Nhà Nước khẩn trương chỉ đạo nội dung cụ thể việc cổ phần hóa và sau cổ phần hóa cơng ty thành viên, về việc ổn định tư tưởng, ổn định tổ chức để Tổng cơng ty Sách Việt Nam có hiệu quả hơn.