2.2. Thực trạng công tác quản lý môi trường tại nhà máy Nhiệt điện
2.2.2. Công tác tổ chức thực hiện quản lý môi trường trong nhà máy
2.2.2.1. Tổ chức đội ngũ cán bộ trong công tác quản lý mơi trường
Để thực hiện chương trình quản lý môi trường, Ban Quản lý dự án Nhiệt điện Duyên Hải 3 đã thành lập bộ phận chuyên trách về quản lý môi trường là Phịng An tồn - Vệ sinh - Môi trường chịu sự quản lý của Ban Quản lý dự án Nhiệt điện Duyên Hải 3. Sơ đồ tổ chức được thể hiện trong hình 2.3.
Hình 2.3. Mơ hình quản lý mơi trường tại Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 3
Phịng An tồn – Vệ sinh – Mơi trường có nhiệm vụ là đầu mối giúp lãnh đạo nhà máy trong quan hệ với các cơ quan chức năng về quản lý môi trường thuộc các cấp thực hiện nghĩa vụ và trách nhiệm bảo vệ môi trường của nhà máy, thực hiện các giải pháp liên quan đến môi trường và sự phát triển bền vững.
Về nhân sự, Phịng An tồn – Vệ sinh – Mơi trường có 04 cán bộ có chuyên ngành về mơi trường. Các cán bộ này có nhiệm vụ tổ chức, theo dõi giám sát, kiểm
Ban Quản lý
Phịng An tồn – Vệ sinh – Mơi trường
tra việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm của nhà máy, bảo vệ môi trường trong nhà máy và các khu vực xung quanh. Các nội dung cụ thể bao gồm:
- Phối hợp với đơn vị chuyên môn giám sát chất lượng nước thải, khí thải …Quản lý số liệu quan trắc, giám sát mơi trường gồm có quan trắc chất lượng nước thải, nước mặt, nước ngầm… trong khu vực Nhà máy;
- Giám sát, phối hợp, triển khai các hoạt động ứng phó khắc phục các sự cố ơ nhiễm trong trường hợp xảy ra sự cố;
- Viết báo cáo giám sát mơi trường trình nộp cho Sở TNMT tỉnh Trà Vinh và thực hiện các hoạt động khác liên quan đến môi trường.
Ngồi ra, nhà máy cịn có sự hỗ trợ từ các đơn vị bên ngoài trong việc giám sát và cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho nhà máy và cán bộ môi trường trong việc thực hiện công tác quản lý mơi trường, chuẩn bị và đệ trình các báo cáo (Báo cáo mơi trường định kỳ, báo cáo môi trường hàng năm) để gửi lên Sở Tài nguyên và Môi trường; đào tạo về môi trường và nâng cao năng lực quản lý môi trường cho các cán bộ môi trường nhà máy.
Từ sơ đồ bộ máy tổ chức, quản lý môi trường của các nhà máy và các chức năng, nhiệm vụ của Phịng An tồn – Vệ sinh – Môi trường, nhận thấy nhiệm vụ của các cán bộ phụ trách công tác quản lý môi trường là rất nặng nề, các công việc về bảo vệ môi trường tương đối nhiều và với số lượng nhân lực trong phòng chưa đủ để đảm nhiệm hết được công việc quản lý môi trường của nhà máy.
Do đó, để đảm bảo được nhiêm vụ cũng như nội dung của công tác quản lý môi trường, nhà máy cần phải tăng số lượng cán bộ về môi trường từ 8-10 người để đảm bảo thực hiện các nội dung xây dựng chương trình, dự án bảo vệ môi trường, kiểm tra công tác tổ chức thực hiện các văn bản, kế hoạch phịng chống, ứng phó sự cố mơi trường đảm bảo hồn thành tốt cơng việc. Và đội ngũ cán bộ quản lý môi trường này phải có năng lực, trình độ chun mơn, đặc biệt là kinh nghiệm công tác, hiểu biết sâu rộng trong các lĩnh vực: Khoa hoc công nghệ môi trường; phương diện kỹ thuật và môi trường của hoạt động các phương tiện; quy trình, quy phạm và kỹ thuật kiểm định…
2.2.2.2. Việc thực hiện các chính sách pháp luật về bảo vệ mơi trường của nhà máy a. Thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường
Từ khi thành lập dự án Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 3, Ban quản lý dự án đã nghiêm túc thực hiện các chương trình, chính sách bảo vệ mơi trường của nhà nước và các cơ quan ban ngành đưa ra. Thực hiện quy định của Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường Ban Quản lý dự án đã lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và đã được phê duyệt tại quyết định số quyết định số 1453/QĐ-BTNMT ngày 25 tháng 7 năm 2011của Bộ Tài nguyên và Mơi trường, đây chính là những căn cứ và nhiệm vụ quan trọng của nhà máy phải thực hiện về công tác bảo vệ môi trường hàng năm để đảm bảo cam kết với Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh đã cấp giấy phép khai thác sử dụng nước mặt số 15/GP-UBND ngày 13/07/2017 cho Trung tâm Điện lực Duyên Hải trong đó bao gồm Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 3. Nhà máy đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép khai thác sử dụng nước biển số 2098/GP-BTNMT ngày 30/08/2017. Tuy nhiên, được khởi công từ tháng 12/2012 đến thời điểm tháng 8/2018, nhà máy vẫn chưa được cấp giấp phép xả thải vào nguồn nước. Do lo ngại về nguy cơ ô nhiễm biển do nước thải từ nhà máy nên các đơn vị chức năng yêu cầu xem xét, đánh giá cụ thể của đơn vị độc lập thứ 3 trong việc đánh giá chất lượng nước xả thải, khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước đối với chất lượng nguồn nước, hệ sinh thái thủy sinh, các hoạt động kinh tế, xã hội… Ban Quản lý Dự án Nhiệt điện đang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ để xin cấp phép xả thải cho Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 3.
Ngồi ra, nhà máy cịn tn thủ rất nhiều các quy định khác của Nhà nước về việc bảo vệ môi trường như: quan trắc chất lượng môi trường định kỳ; tuân thủ Quy chuẩn về kỹ thuật quốc gia chất lượng khí thải, chất lượng nước thải…; đăng ký, cam kết thực hiện các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm mơi trường đất, nước, khơng khí để đạt các tiêu chuẩn theo yêu cầu về mơi trường đât, nước, khơng khí.
b) Thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước về bảo vệ môi trường
- Thuế tài nguyên: Thuế tài nguyên được áp dụng theo quy định trong Thông tư số 152/2015/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Bộ Tài chính về hướng dẫn về thuế tài nguyên. Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 3 là đối tượng chịu thuế tài nguyên đối với nước biển dùng đề làm mát. Hàng năm, công ty đều thực hiện đóng thuế tài nguyên theo quy đinh.
- Phí bảo vệ mơi trường đối với nước thải được quy định trong Nghị định số 154/2016/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2016 về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải. Đối tượng chịu phí bảo vệ mơi trường theo quy định tại Nghị định này là nước thải công nghiệp và nước thải sinh hoạt. Tuy nhiên toàn bộ nước thải sau khi xử lý của NMNĐ Duyên Hải 3 đều đạt quy chuẩn QCVN 14:2008– Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt và QCVN 40:2011/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp được nhà máy tái sử dụng. Sở Tài ngun và Mơi trường tỉnh Trà Vinh đã có văn bản 376/STNMT-CCBVMT chấp nhận Nhà máy thuộc đối tượng khơng chịu phí bảo vệ mơi trường đối với nước thải .
2.2.2.3. Các giải pháp kỹ thuật bảo vệ môi trường của nhà máy a) Về xử lý nước thải
Theo số liệu báo cáo của Nhà máy điện Duyên Hải 3, năm 2017, nước thải sinh hoạt ước khoảng 97,3 m3/ngày, nước thải công nghiệp phát sinh khoảng 490,15 m3/ngày, nước biển làm mát phát sinh khoảng 3.978.379,7 m3/ngày.đêm. Như vậy, khối lượng nước thải là rất lớn, đặc biệt là khối lượng nước biển làm mát. Để quản lý, thu gom xử lý lượng nước thải này, nhà máy đã áp dụng các công nghệ xử lý:
Hệ thống nước thải công nghiệp với công suất 2x100 m3/h:
Nước thải công nghiệp → bể chứa → bể điều chỉnh pH → bể hòa trộn bể lắng → bể trung hịa → thiết bị lọc than hoạt tính→ bể chứa → bể tái sử dụng nước thải thể tích 600m3.
Nước thải sinh hoạt sau bể tự hoại, bể tách dầu → bể chứa → bể lắng sơ cấp → bể hiếu khí → bể lắng thứ cấp → bể chứa sau xử lý→ bơm về hệ thống XLNT công nghiệp.
Hệ thống xử lý nước thải nhiễm than với công xuất 10 m3/h:
Nước thải nhiễm than → bể chứa → bể chứa nước thải → thiết bị xử lý nước thải nhiễm thải (vùng phản ứng, vùng lắng, vùng lọc) → bể tái sử dụng nước thải thể tích 600m3.
Hệ thống xử lý nước thải nhiễm dầu với công xuất 10 m3/h:
Nước thải nhiễm dầu → bể chứa nước thải → bể lọc sơ cấp → bể tách dầu chân không→ bể chứa→ bể tái sử dụng nước thải thể tích 600m3.
Tồn bộ nước thải sau khi xử lý của NMNĐ Duyên Hải 3 đều đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt và nước thải công nghiệp và được nhà máy tái sử dụng.
b) Về xử lý khí thải
- Khí thải từ ống khói nhà máy: Nguồn khí thải phát sinh từ ống khói nhà máy có lưu lượng rất lớn nên việc quản lý và kiểm sốt chát lượng khí thải đã được nhà máy quan tâm bằng việc đầu tư hệ thống xử lý khí thải để đảm bảo khí thải qua ống khói đạt theo quy chuẩn môi trường QCVN 22:2009/BTNMT; QCVN 19:2009/BTNMT và QCVN 05:2013/BTNMT.
Hệ thống lọc bụi tĩnh điện ESP (ElectronStatic Precipitator)
Hệ thống lọc bụi (ESP) tách bụi dựa trên tác dụng của trường tĩnh điện hấp dẫn các điện bay vào điện cực bẫy. Kết quả là các hạt bụi âm bị cuốn theo trường điện từ về phía điện cực dương (cịn gọi là cực lắng), trao điện tích cho điện cực rồi rơi xuống theo trọng lực. Hệ thống lọc bụi tĩnh điện được thiết kế đạt hiệu suất khử bụi cao (nồng độ tro bụi trong khói giảm khoảng 99,9%); thu hồi được các hạt bụi có kích thước rất nhỏ (0,1 µm); tồn thất áp suất trên đường khói nhỏ, khơng ảnh hưởng nhiều đến cơng suất của quạt khói; chịu được nhiệt độ cao (lên đến 4000C). Nhà máy đã đưa hệ thống ESP vào làm việc ngay từ khi khởi động tổ máy.
Hệ thống khử NOx bằng SCR là công nghệ xử lý NOx sau khi cháy, khử NOx bằng các hợp chất mà trong đó N2 đều mang hóa trị âm như ammoniac, đạm ure… Sử dụng chất xúc tác để giảm nhiệt độ phản ứng khử NOx về N2, khi có mặt của chất xúc tác như V2O5, Zeolt mang kim loại, TiO2, hỗn hợp oxit kim loại chuyển tiếp… nhiệt độ phản ứng sẽ xảy ra trong khoảng 180 -450oC. Trong q trình khói thải di chuyển trên bề mặt qua các lỗ xốp của các vật mang chất xúc tác, NOx sẽ bị khử bởi ammoniac hoặc ure thành N2 và H2O không độc hại. Hệ thống SCR khử được khoảng 80% lượng khí NOx.
Hệ thống khử lưu huỳnh SeaWater –FGD (Flue-Gas Desulfurization)
Hệ thống khử lưu huỳnh bằng nước biển (FGD) là một phương pháp dùng nước biển để loại bỏ hàm lượng SO2 có trong khói thải với hiệu suất khoảng 90%. Nước biển hấp thụ SO2 và cuối cùng tạo thành sunfat, dạng sunfat này là loại bền vững, vơ hạt. Sunfat là một thành phần chính của độ mặt trong nước biển.
Như vậy, sau khi đi qua hệ thống xử lý khí thải với hiệu suất lần lượt là : Bụi (99,9%); NOx (80%); SO2 (90%) thì khí thải Nhà máy nhiệt điện Dun Hải 3 đã đạt QCVN 22:2009; QCVN 19:2009 và QCVN 05:2013 hiện hành của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Bụi phát sinh từ khu vực chứa than: Để khắc phục bụi từ khu vực chứa than, nhà máy đã xây dựng kho chứa than có tường ngăn gió chống bụi bao bọc xung quanh với chiều cao 18m cho 02 bãi than ngoàn trời và hệ thống phun nước khử bụi than tại khu vực bốc dỡ than tại bến, khu vực các tháp chuyển tiếp của các băng tải than, khu vực các máy đánh trống và thu gom than, bãi than và kho than. Với biện pháp phun nước, chống bụi và lắp tường lưới chắn gió xung quanh kho than ngồi trời, nhà máy đã giảm được khoảng 85 % lượng bụi phát sinh ra xung quanh nên nồng độ bụi tại khu vực xung quanh tối đa là 0,27mg/m3 đạt quy chuẩn QCVN 05:2009/BTNMT.
- Bụi phát sinh từ các hoạt động thu gom và thải bỏ tro xỉ: Để hạn chế bụi phát sinh từ hoạt động thu gom và thải bỏ tro xỉ, nhà máy đã áp dụng các giải pháp:
+ Sử dụng xe tải, sà lan chuyên dụng để vận chuyển tro xỉ; sử dụng băng tải kín và cần rót để tải tro xỉ (trong trường hợp tro xỉ được tiêu thụ cho công nghiệp xi măng);
+ Nghiêm cấm các hoạt động khai thác tro xỉ của người dân; + Trồng cây xanh trong khuôn viên và xung quanh nhà máy.
- Chất hữu cơ dễ bay hơi (VOC) thất thoát từ các bồn chứa nhiên liệu: Để hạn chế chất hữu cơ bay hơi, nhà máy đã thực hiện các công tác sau:
+ Các bồn chứa được thiết kế đúng kỹ thuật, che chắn hợp lý, hệ thống đường ống và các bơm, van hoạt động đúng công suất
+ Thường xuyên kiểm tra sự làm việc ổn định của hệ thống bơm dầu, các van và lắp đặt các phao chống bay hơi bên trong các bể
+ Thường xuyên theo dõi độ bền kín của hệ thống bơm và đường ống dẫn dầu; + Thường xuyên bảo trì, bảo dưỡng thiết bị;
+ Phun nước làm mát bồn chứa vào những ngày nắng nóng; + Vận hành theo đúng quy định.
c) Về chất thải rắn
- Chất thải rắn sinh hoạt: Tất cả các bộ phận trong nhà máy đều được trang bị thùng thu rác sinh hoạt, để thuận tiện cho việc thu gom và phân loại rác tại nguồn:
+ Loại rác có khả năng tái sinh: giấy, bì, nhựa, gỗ… sẽ thu gom bán cho đơn vị tái chế;
+ Loại hữu cơ dễ thối rữa: lá cây, thức ăn thừa… hàng ngày sẽ được thu gom, tập trung tại khu vực tập kết rác gần khu vực bãi xỉ. Hàng tuần, Công ty Môi trường đô thị tỉnh Trà Vinh sẽ đến thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt đến khu vực xử lý.
- Chất thải rắn trong quá trình sản xuất: Tro bay được đưa ra 03 silo tro bay bằng hệ thống đường ống khí nén, sau đó tro bay được tạp ẩm thơng qua bộ trộn tro ẩm (15-20% nước) để hạn chế tối đa việc tro, bụi phát tán ra ngồi mơi trường trước khi xả xuống xe chở ra bãi xỉ. Xỉ đáy lị được xả xuống xe thơng qua phễu xỉ và chở ra ngoài bãi xỉ.
d) Chất thải nguy hại
Các chất thải phát sinh trong quá trình sản xuất hầu hết là các chất thải nguy hại cần được thu gom và xử lý theo quy định. Chất thải nguy hại của nhà máy là cặn dầu sinh ra trong quá trình súc rửa bồn chứa dầu, dầu từ quá trình xử lý nước thải, dầu từ quá trình bảo dưỡng máy chế biến, bao bì, ghẻ lau thấm dầu mỡi,… được chứa trong các thùng 250ml riêng biệt có ký hiệu chất thải nguy hại. Việc phân loại thu gom, lưu trữ, quản lý chất thải nguy hại được thực hiện theo các quy định của nhà nước về quản lý chất thải nguy hại.
e) Tác động do tiếng ồn và rung
Nhà máy áp dụng các biện pháp sau nhằm giảm thiểu tác động của tiếng ồn và rung:
- Đường kính ống khói được tính tốn sao cho vận tốc khói là 20-25 m/s đảm bảo không quá lớn để gây tiếng ồn cũng không quá nhỏ để tránh hệ thống cuộn;
- Giảm tối đa tiếng ồn tại nguồn: lắp các bộ phận giảm thanh tạo ống thoát van xả, thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng và đảm bảo răng thiết bị giảm âm luôn luôn hoạt động;
- Cách ly các khu vực gây ồn (lò hơi, máy bơm, buồng nén khí,..) bằng các biện pháp kỹ thuật: tường gạch 100 mm, trần ván ép 10 mm…
- Bố trí các máy móc hợp lý nhắm tránh tập trung các thiết bị có khả năng gây