2.1. Quyđịnh của pháp luật về giảiquyết tranhchấp laođộng
2.1.2. Nguyên tắc giảiquyết tranhchấp laođộng
Nguyên tắc giải quyết TCLĐ là những tư tưởng có tính chất bao trùm, định hướng giải quyết TCLĐ mà tất cả các chủ thể tham gia vào quá trình giải quyết TCLĐ đều phải tuân thủ. Cụ thể:
Thứ nhất, tôn trọng quyền tự định đoạt thông qua thương lượng, hịa giải của
các bên trong suốt q trình giải quyết TCLĐ.
Nguyên tắc này xuất phát từ tính chất của quan hệ lao động là dựa trên cơ sở tự do thỏa thuận của NSDLĐ và NLĐ. Các bên tựdo giao kết hợp đồng thì các bên cũng được tự do thương lượng các điều kiện để thay đổi, chấm dứt và giải quyết tranh chấp. Tuy nhiên, sự tự do này không lớn như trong các quan hệ dân sự khác, mà chịu một số giới hạn do tính chất đặc thù của lĩnh vực lao động. Thương lượng là một biện pháp rất quan trọng - biện pháp đầu tiên trong quá trình giải quyết TCLĐ. Nguyên tắc này được ghi nhận tại Điều 194 BLLĐ năm 2012, Điều 5 BLTTDS năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) và tiếp tục được ghi nhận tại Điều 180 BLLĐ năm 2019, Điều 5 BLTTDS năm 2015, theo đó: Tồn bộ quy trình tố tụng đều bắt nguồn từ ý chí của các bên, Tồ án chỉ giải quyết TCLĐ trong phạm vi khởi kiện, có quyền tự hồ giải với nhau. Việc ghi nhận nguyên tắcnày là
hoàn toàn phù hợp với quan hệ lao động trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay. Khi thương lượng, NSDLĐ và NLĐ sẽ thể hiện quan điểm, ý kiến của mình về cách giải quyết xung đột một cách bình đẳng với nhau về mọi vấn đề. Dự trên sự đồng thuận, nên kết quả của quá trình thương lượng sẽ giúp hai bên giữ được mối quan hệ lao động. Nguyên tắc tôntrọng quyền tự định đoạt thông qua thương lượng của các bên trong suốt quá trình giải quyết TCLĐ giúp tạo ra khả năng hàn gắn, gìn giữ mối quan hệ lao động, tạo ra bầu khơng khí hịa bình trong giải quyết tranh chấp. Q trình thương lượngdiễn ra trên cơ sở tơn trọng lẫn nhau, các bên cùng thảo luận, quyết định vấn đề tranh chấp nên kiềm chế những xung đột và tránh được những xung đột tiếp theo. Điều đó giúp hàn gắn và phát triển quan hệ lao động. Khi thương lượng thành cơng, các bêncó thể cùng nhauthực hiện các thỏa thuận đã đạt được mà không cần phải thực hiện các biện pháp mang tính pháp lý khác giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, giúp các bên giữ được hịa khí, đúng như câu ngạn ngữ “một kết quả thương lượng tồi còn hơn một bản án tốt”.
Tuy nhiên, nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt thông qua thương lượng của các bên trong suốt q trình giải quyết TCLĐ hồntồn dựa vào sự thiện chí của các bên dẫn đến việc đạt kết quả khả quan chung thường là khó khăn. Sau khi thương lượng thì các bên tự giác thi hành các thỏa thuận đã đạt được trong quá trình thương lượng, nếu một bên khơng tự nguyện thi hành thì bên kia có quyền sử dụng các cơ chế khác để giải quyết TCLĐ.
Hai là, coi trọng giải quyết TCLĐ thơng qua hịa giải, trọng tài trên cơ sở tôn
trọng quyền và lợi ích của các bên, tơn trọng lợi ích chung của xã hội và không trái pháp luật, không trái đạo đức và thuần phong mỹ tục. Trong trường hợp hịa giải, trọng tài khơng thành thì các bên có quyền sửdụng phương thức tiếp theo, đó là kiện ra Tịa án. Ngun tắc hòa giải trong giải quyết TCLĐ đượcquy định tại khoản 2 Điều 194 BLLĐ năm 2012 và tiếp tục được quy định tại khoản 2 Điều180 BLLĐ năm 2019, trong tố tụng dân sự được ghi nhận ở Điều 10 BLTTDS năm 2015. Theo đó, Hịa giải viên lao động, Hội đồng Trọng tài, Tồ án có trách nhiệm
tiến hành hồ giải và tạo điều kiện thuận lợi để các bên đương sự tự thoả thuận với nhau về việc giải quyết vụ án. Nguyên tắc hoà giải, trọng tài trong giải quyết TCLĐ nhằm góp phần củng cố và tăng cường hiểu biết pháp luật của các chủ thể giúp họ nhanh chóng giải quyết TCLĐ mà không nhất thiết phải thành lập phiên toà.
Đây là phương thức giải quyết tranh chấp có sự tham gia của bên thứ ba nhưng kết quả giải quyết TCLĐ bằng hịa giải,trọng tài chính là kết quả tự quyết định của hai bên tranh chấp. Hòa giải viên hoặc trọng tài viên chỉ đóng vai trị trung gian để giúp các bên tìm ra tiếng nói chung. Đâylà một sự khác biệt rất lớn giữa trọng tài lao động và trọng tài thương mại (để giải quyết tranh chấp thương mại như được quy định tại Luật Trọng tài thương mại năm 2010).
Nguyên tắc coi trọng giải quyết TCLĐ thơng qua hịa giải, trọng tài không chỉ được thực hiện trước khi phát sinh vụ án tại Tòa án mà hồ giải cịn là thủ tục bắt buộc mà Toà án phải thực hiện trước khi mở phiên tòa sơ thẩm. Bất kỳ thời điểm nào trong các giai đoạn tiếp theo của qtrình giải quyết TCLĐ tại Tồ án, nếu có khả năng hồ giải thành thì Tồ án tiến hành hồ giải. Sự thoả thuận của các đương sự nếu hồ giải thành được Tồ án cơng nhận bằng quyết định công nhận sự thoả thuận của các đương sự. Tuy nguyên tắc này tơntrọng ý chí của các bên trên cơ sở hịa giải, trọng tài nhưng giải quyết TCLĐ thơng qua hịa giải, trọng tài phải trên tương thích với lợi ích chung của xã hội và khơng trái pháp luật.1
Ba là, việc giải quyết TCLĐ phải công khai, minh bạch, khách quan, kịp thời,
nhanh chóng và đúng pháp luật.
Theo từ điển tiếng Việt, cơng khai “là việc khơng giữ kín, mà để cho mọi người đều có thể biết”, minh bạch là “rõ ràng, rành mạch”. TCLĐ phải được giải quyết một cách công khai, cách thức tổ chứcphải rõ ràng nhưng cơng khai, minh bạch khơng có nghĩa là bất kỳ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào cũng có thể tham gia giải quyết tranh chấp. Khách quan nghĩa là việcgiải quyết tranhchấp phải trung lập, khơng vì lợi ích của một bên tranh chấp, mà mục đích giải quyết tranh chấplà
mang lại công bằng và lợi ích của cả hai bên. Để đảm bảo tính minh bạch, khách quan trong việc giải quyết TCLĐ, các cá nhân, tổ chức có thẩm quyền phải thu thập chứng cứ, nghiên cứu hồ sơ và đánh giá chứng cứ phải đứng ở vị trí trung lập, căn cứ vào các tình tiết khách quan của vụ việc để đưa ra phương án hòa giải hoặc quyết định hòa giải.
Ngoài ra, giải quyết tranh chấp phải kịp thời, bởi lẽ khi các bên tranh chấp tác động tiêu cực tới NSDLĐ như hoạt động sản xuất kinh doanh có thế bị ngừng trệ, uy tín và năng lực cạnh tranh trên thị trường của DNcó thể bị giảm sút, ảnh hưởng đến việc làm, thu nhập của NLĐ làm tác động đến đờisống của bản thân và gia đình họ. TCLĐ cịn ảnh hưởng đến sự ổn định của thị trườnglao động. Vì vậy, TCLĐ cần phải được giải quyết nhanh chóng để phịng ngừa và khắc phụcnhững tác động tiêu cực nói trên, góp phần giảm đến mức thấp nhất những thiệt hại do tranh chấp gây ra.
Khi giải quyết TCLĐ dù là để bảo đảm quyền lợi của các bên nhưng vẫn phải tuân theo đúng pháp luật. Đây là yêu cầu tất yếu của công tác giải quyết TCLĐ trong bối cảnh Việt Nam đang xây dựng và hoàn thiệnchế độ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, trong đó mọi cá nhân, pháp nhân đềuphải tuân thủ pháp luật. Đúng pháp luật là yêu cầu đối với người có thẩm quyền tiếnhành giải quyết vụ TCLĐ, đồng thời là mong muốn của các bên tranh chấp, của xã hội và là yêu cầu của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
Bốn là, bảo đảm sự tham gia của đại diện các bên trong quá trình giải quyết
TCLĐ. Nguyên tắc này được ghi nhận tại khoản 4 Điều194 BLLĐ năm 2012, nay được ghi nhận tại khoản 4 Điều 180 BLLĐ năm 2019 và là nguyên tắc giải quyết TCLĐ nói chung cần được bảo đảm ở mọi giai đoạn, mọi quá trình giải quyết TCLĐ. Đại diện của các bên không chỉ là thông qua ngườiđại diện do đương sự ủy để tham gia quá trình giải quyết TCLĐ màquan trọng hơn là sự tham gia của tổ chức đại diện các bên vào quá trình giải quyết tranh chấp này (tổ chức cơng đồn đại diện của NLĐ tập thể lao động và tổ chức đại diện của NSDLĐ).
2.1.3. Trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan trong quá trình giải quyết tranh chấp lao động