Bộ Tài chính cần có chế tài kiểm soát giá xây dựng cơ bản, nhất là giá vật liệu xây dựng và đảm bảo các khoản chi XDCB phải được kiểm soát chặt chẽ. Xem lại các điều kiện thanh toán, tạm ứng tại Kho bạc để đảm bảo giải ngân vốn ngân sách Nhà nước không tách rời tiến độ thực hiện. Hệ thống văn bản pháp quy và quy chế, văn bản hướng dẫn để tổ chức triển khai Quy trình kiểm soát chi cũng cần được sớm tích hợp, bổ sung sửa đổi và hoàn thiện theo hướng: Cập nhật, tích hợp và gộp chung các Thông tư và văn bản hướng dẫn thực hiện quy trình kiểm soát chi. Ngoài ra hệ thống các văn bản hướng dẫn, quy chế, Quy trình do Bộ Tài chính ban hành cũng cần được rà soát, và cập nhật, bao gồm: Thông tư số 79/2003/TT-BTC ngày 13/8/2003 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN; Thông tư số 27/TT-BTC ngày 03/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN; Thông tư số 130/2007/TT-BTC ngày 02/11/2007 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi bổ sung một số điểm của Thông tư số 27/TT-BTC; Thông tư số 107/2007/TT-BTC ngày 07/9/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý thanh toán, quyết toán vốn đầu tư dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư sử dụng vốn NSNN. Thông tư số 88/2009/TT-BTC ngày 29/4/2009 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư số 27/TT-BTC và Thông tư số 130/2007/TT-BTC ngày 02/11/2007 của Bộ Tài Chính. Công văn số 978/BTC-KHTC ngày 21/1/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ, các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án thuộc Bộ Tài chính thực hiện theo Thông tư 113/2008/TT-BTC về thực hiện cam kết chi NSNN qua KBNN. Bộ Tài chính cần sớm ban hành công văn hướng dẫn KBNN về việc tổ chức thực hiện quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN theo thông tư 113/2008/TT-BTC của Bộ Tài chính.
Hệ thống chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi NSNN là một trong những căn cứ quan trọng để xây dựng, phân bổ dự toán và thực hiện kiểm soát chi và kiểm soát cam kết chi NSNN. Đồng thời cũng là một trong những tiêu chuẩn để đánh giá chất lượng quản lý và điều hành quỹ NSNN. Tuy nhiên cho đến nay các tiêu chuẩn, định mức còn nhiều bất cập. Do đó, trong thời gian tới cần đẩy mạnh việc xây dựng, cập nhật, hoàn thiện các định mức và tiêu chuẩn chi tiêu từ NSNN.
Hoàn thiện hệ thống kế toán NSNN
Thứ nhất, xây dựng và áp dụng các chuẩn mực kế toán, đặc biệt là áp dụng kế toán dồn tích đầy đủ vào hệ thống kế toán Nhà nước để theo dõi, ghi chép, phản ánh đầy đủ tình trạng và sự vận động của các khoản thu chi NSNN, các khoản nhập, xuất các quỹ công; từ đó phản ánh chính xác tình trạng tài chính của Chính phủ tại mọi thời điểm.
Thứ hai, từng bước xây dựng và tổ chức thực hiện Tổng kế toán Nhà nước, từ đó có thể theo dõi, quản lý, hạch toán sự vận động của toàn bộ các quỹ công của Nhà nước; sau đó, từng bước áp dụng hoạt động kiểm soát chi các quỹ công, góp phần lành mạnh hóa toàn bộ các giao dịch cùa Nhà nước trong nền kinh tế.
- Đẩy mạnh quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo hướng đẩy mạnh quyết toán theo hạng mục, dự án thành phần, ưu tiên vốn cho nhiều dự án đã được phê duyệt quyết toán, đi đôi với chế tài xử lý các chủ đầu tư chậm hoàn thành quyết toán đối với dự án được giao. Khuyến khích các tổ chức kiểm toán độc lập, thực hiện kế toán báo cáo quyết toán các dự án hoàn thành.