- Huyện chia thành xã, thị trấn, thị xã và thành phố thuộc tỉnh chia thành phường và xã, quận chia thành phường
2.1 NGUỒN GỐC, BẢN CHẤT, ĐẶC TRƯNG CỦA PHÁP LUẬT 1 Khái niệm pháp luật
2.1.1 Khái niệm pháp luật
Trong lịch sử tư tưởng và khoa học pháp lý của nhân loại cho đến nay chưa tìm thấy một lý giải mang tính thống nhất cho quan niệm về pháp luật. Nhiều học giả ở phương Tây như Cicero (106 - 43. tr. CN), St. Augustine (354-430), các chính trị gia thời La Mã đã cho rằng pháp luật là “sự phân biệt giữa những thứ công bằng và bất công”, là “sự đồng
nhất giữa luật và công lý”; với triết lý về sự “Tự do”, John Locke (1632-
1704); Jean Jacques Rousseau (1712-1778), những chính trị gia có ảnh hưởng lớn tới cuộc cách mạng tư sản Pháp đã cho rằng: sẽ khơng có “tự
do” nếu khơng có sự hiện diện của pháp luật; ... Đối với Karl Marx
(1818-1883), cha đẻ của lý thuyết cộng sản hiện đại, pháp luật chẳng qua chỉ là “ý chí của các ơng (giai cấp tư sản) được nâng lên thành luật áp
dụng chung cho tất cả mọi người - thứ ý chí mà nội dung chủ yếu của nó do điều kiện sinh hoạt vật chất của giai cấp các ơng quyết định.12
Có thể thấy rằng, sự khác biệt trong quan niệm của các nhà tư tưởng nổi tiếng về khái niệm pháp luật, mặc dù là khái niệm dùng để diễn tả một hiện tượng xã hội tồn tại khách quan, nhưng lại được diễn tả
12 Xem: Brian Z. Tamanaha, A General Jurisprudence of Law and Society , Oxford: Oxford University Press, 2001, p.41. University Press, 2001, p.41.
qua lăng kính chủ quan của con người khiến cho nó khác đi. Nói theo ngơn ngữ hiện đại, mỗi quan niệm pháp luật đều có các khía cạnh “chính trị” của nó.
Tuy nhiên, trên cơ sở của triết học duy vật lịch sử - Chủ nghĩa Mác - Lênin cũng đã khẳng định được sự hiện diện khách quan của pháp luật trong đời sống của xã hội có giai cấp và pháp luật được xem là “hệ thống
các quy tắc xử sự, mang tính bắt buộc chung do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận nhằm điều chỉnh các mối quan hệ xã hội theo mục tiêu, định hướng cụ thể”.13
Hiện nay, trong bối cảnh đất nước ta có nhiều thay đổi, nhất là việc chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, khép kín, sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa, hội nhập với quốc tế, nhiều quan niệm truyền thống của lý luận Mác Lê nin đã được xem xét lại để bổ sung, hoàn thiện. Trong bối cảnh ấy, khía cạnh giai cấp của pháp luật tuy tiếp tục được khẳng định, nhưng khía cạnh xã hội hay giá trị xã hội của pháp luật được coi trọng hơn.14 Bối cảnh ấy cũng mở đường cho việc đánh giá các quan điểm về pháp luật của phương Tây với thái độ cởi mở và độ lượng hơn. Trước đây, đã có khơng ít lý luận pháp luật của các nước phương Tây coi là sản phẩm của xã hội, giai cấp “tư sản” và bị bác bỏ toàn bộ. Hiện nay trong bối cảnh mới, giới luật gia Việt Nam đã mạnh dạn tiếp thu, thừa nhận nhiều quan niệm, triết lý của phương Tây, như các tư tưởng, quan điểm pháp lý là một ví dụ điển hình.