2.1. Thực trạng các quy định của pháp luật về giải quyết các vụ
2.1.1. Các quy định của pháp luật trong việc thụ lý vụ án hôn nhân và
và gia đình có tranh chấp về tài sản của Tòa án nhân dân cấp huyện
Thụ lý vụ án dân sự chính là việc Tịa án đã xác nhận người khởi kiện về mặt thủ tục đủ điều kiện khởi kiện vụ án và ghi vào sổ thụ lý vụ án dân sự. Hành vi này xác nhận một cách chính thức trách nhiệm giải quyết vụ án của Tòa án và cũng xác định thời điểm bắt đầu của quá trình tố tụng dân sự, xác định thời điểm bắt đầu của giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm của Tòa án nhân dân cấp huyện.
Điều 195 BLTTDS 2015 quy định như sau:
- Sau khi nhận đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo, nếu xét thấy vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tịa án thì Thẩm phán phải thơng báo ngay cho người khởi kiện biết để họ đến Tòa án làm thủ tục nộp tiền tạm ứng án phí trong trường hợp họ phải nộp tiền tạm ứng án phí.
- Thẩm phán dự tính số tiền tạm ứng án phí, ghi vào giấy báo và giao cho người khởi kiện để họ nộp tiền tạm ứng án phí. Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được giấy báo của Tòa án về việc nộp tiền tạm ứng án phí, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí và nộp cho Tịa án biên lai thu tiền tạm ứng án phí.
- Thẩm phán thụ lý vụ án khi người khởi kiện nộp cho Tòa án biên lai thu tiền tạm ứng án phí.
- Trường hợp người khởi kiện được miễn hoặc không phải nộp tiền tạm ứng án phí thì Thẩm phán phải thụ lý vụ án khi nhận được đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo.
Và Điều 196 BLTTDS 2015 quy định như sau:
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án, Thẩm phán phải thông báo bằng văn bản cho nguyên đơn, bị đơn, cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải quyết vụ án, cho Viện kiểm sát cùng cấp về việc Tòa án đã thụ lý vụ án.
Đối với vụ án do người tiêu dùng khởi kiện thì Tịa án phải niêm yết cơng khai tại trụ sở Tịa án thơng tin về việc thụ lý vụ án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án.
- Văn bản thơng báo phải có các nội dung chính sau đây: + Ngày, tháng, năm làm văn bản thông báo;
+ Tên, địa chỉ Tòa án đã thụ lý vụ án;
+ Tên, địa chỉ; số điện thoại, fax, địa chỉ thư điện tử (nếu có) của người khởi kiện;
+ Những vấn đề cụ thể người khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết; + Vụ án được thụ lý theo thủ tục thông thường hay thủ tục rút gọn; + Danh mục tài liệu, chứng cứ người khởi kiện nộp kèm theo đơn khởi kiện;
+ Thời hạn bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải có ý kiến bằng văn bản nộp cho Tòa án đối với yêu cầu của người khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập (nếu có);
+ Hậu quả pháp lý của việc bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng nộp cho Tịa án văn bản về ý kiến của mình đối với yêu cầu khởi kiện.
- Trường hợp ngun đơn có đơn u cầu Tịa án hỗ trợ trong việc gửi tài liệu, chứng cứ thì kèm theo thơng báo về việc thụ lý vụ án, Tòa án gửi cho bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bản sao tài liệu, chứng cứ do nguyên đơn cung cấp.
Đối với quy định về phân công Thẩm phán giải quyết vụ án, BLTTDS quy định:
- Trên cơ sở báo cáo thụ lý vụ án của Thẩm phán được phân cơng thụ lý vụ án, Chánh án Tịa án quyết định phân công Thẩm phán giải quyết vụ án bảo đảm nguyên tắc vô tư, khách quan, ngẫu nhiên.
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án, Chánh án Tịa án quyết định phân cơng Thẩm phán giải quyết vụ án.
Đối với vụ án phức tạp, việc giải quyết có thể phải kéo dài thì Chánh án Tịa án phân cơng Thẩm phán dự khuyết để bảo đảm xét xử đúng thời hạn theo quy định của Bộ luật này.
- Trong quá trình giải quyết vụ án, nếu Thẩm phán được phân công khơng thể tiếp tục tiến hành được nhiệm vụ thì Chánh án Tịa án phân cơng Thẩm phán khác tiếp tục nhiệm vụ; trường hợp đang xét xử mà khơng có Thẩm phán dự khuyết thì vụ án phải được xét xử lại từ đầu và Tịa án phải thơng báo cho đương sự, Viện kiểm sát cùng cấp.
Đối với Thẩm phán khi lập hồ sơ thụ lý vụ án hơn nhân và gia đình có tranh chấp về tải sản được lập hồ sơ vụ án theo quy định tại Điều 204 BLTTDS 2015, yêu cầu đương sự giao nộp tài liệu, chứng cứ cho Tòa án, tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 97 BLTTDS.
Và trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được thơng báo, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải nộp cho Tòa án văn bản ghi ý kiến của mình đối với yêu cầu của nguyên đơn và tài liệu, chứng cứ kèm theo, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập (nếu có); Trường hợp cần gia hạn thì bị đơn,
người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải có đơn đề nghị gia hạn gửi cho Tòa án nêu rõ lý do; nếu việc đề nghị gia hạn là có căn cứ thì Tịa án phải gia hạn nhưng khơng q 15 ngày; Bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền u cầu Tịa án cho xem, ghi chép, sao chụp đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện, trừ tài liệu, chứng cứ quy định tại khoản 2 Điều 109 BLTTDS.
Bên cạnh đó, bị đơn cũng có quyền yêu cầu phản tố theo quy định tại Điều 200 BLTTDS, theo đó, yêu cầu phản tố của bị đơn được chấp nhận trong một số trường hợp cụ thể như: Yêu cầu phản tố để bù trừ nghĩa vụ với yêu cầu của nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập; Yêu cầu phản tố được chấp nhận dẫn đến loại trừ việc chấp nhận một phần hoặc toàn bộ yêu cầu của nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập; Giữa yêu cầu phản tố và yêu cầu của nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập có sự liên quan với nhau và nếu được giải quyết trong cùng một vụ án thì làm cho việc giải quyết vụ án được chính xác và nhanh hơn.
Đối với người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, trường hợp nếu họ không tham gia tố tụng với bên nguyên đơn hoặc với bên bị đơn thì họ có quyền u cầu độc lập khi có các điều kiện như: việc giải quyết vụ án có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của họ; yêu cầu độc lập của họ có liên quan đến vụ án đang được giải quyết; yêu cầu độc lập của họ được giải quyết trong cùng một vụ án làm cho việc giải quyết vụ án được chính xác và nhanh hơn.
Và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền đưa ra yêu cầu độc lập trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải. Và thủ tục yêu cầu phản tố hay yêu cầu độc lập đều được thực hiện theo giống như quy định về khởi kiện của nguyên đơn.