Bình, tỉnh Cà Mau trong cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với hộ gia đình, cá nhân
Biển Bạch là xã nội địa nằm về hướng Bắc của huyện Thới Bình, tỉnh Cà Mau, cách trung tâm huyện 19 km. Địa giới hành chính được chia thành 05 ấp với diện tích tự nhiên là 4.176,21 ha (trong đó: đất nơng nghiệp là 3.893,76 ha, đất phi nông nghiệp là 282,45 ha). Tính đến thời điểm năm 2019, số thửa đất chưa cấp Giấy chứng nhận lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã là 265 thửa đất.
Bảng 2.1: Thống kê hiện trạng đăng ký đất đai lần đầu
TT Đơn vị (ấp) Diện tích tự nhiên (ha) Tổng số thửa Tổng số thửa đã đăng cấp đất đai lần đầu Tổng số thửa không đủ điều kiện và chưa đăng ký Tổng số thửa đủ điều kiện đăng ký 1 11 406,45 846 790 56 01 2 Hà Phúc Ứng 410,54 728 685 43 01 3 18 986,63 1316 1255 61 44 4 Trương Thoại 1.296,2 6 1035 979 56 0 5 Thanh Tùng 1.076,3 3 894 845 49 0 Tổng 4.176,2 1 4819 4554 265 46
Bảng thống kê hiện trạng đăng ký đất đai lần đầu
Nguyên nhân 265 thửa này chưa cấp Giấy được đó là do:
chính, chỉnh lý biến động đất đai phân bổ chậm và chưa đáp ứng theo yêu cầu. Bên cạnh đó, sự thiếu ổn định, nhất quán của chính sách pháp luật về đất đai dẫn đến việc thực hiện pháp luật về đất đai nói chung và cấp GCNQSD đất nói riêng cịn lúng túng ảnh hưởng lớn đến tiến độ cấp giấy CNQSD đất. Một số quy định của pháp luật liên quan đến cấp giấy CNQSD đất chưa phù hợp thực tế, chưa khuyến khích người sử dụng đất đăng ký đất đai theo quy định.
Về chủ quan, việc lãnh đạo, chỉ đạo quản lý, điều hành của chính quyền các cấp trên lĩnh vực đất đai có lúc, có nơi thiếu chặt chẽ, chưa đáp ứng yêu cầu, chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc hồn thành cơng tác cấp GCNQSD đất. Hệ thống tổ chức và đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về đất đai được tổ chức theo mơ hình mới cịn bất cập; nhiều cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về đất đai chưa được đào tạo, tập huấn, cập nhật thường xuyên các quy định pháp luật liên quan về đất đai nên thực hiện còn lúng túng, chậm trễ hoặc thực hiện không đúng quy định. Đa số ở cấp xã cán bộ làm cơng tác địa chính cịn bất cập về trình độ, năng lực chuyên môn, thiếu kinh nghiệm và am hiểu về lịch sử, nguồn gốc, quá trình sử dụng đất; một số cán bộ cịn có biểu hiện gây khó khăn, sách nhiễu trong quá trình giải quyết các thủ tục xin cấp giấy.
Cơng tác phối hợp giữa các cấp chính quyền, giữa các cơ quan chuyên môn cùng một cấp trong giải quyết hồ sơ đề nghị cấp GCNQSD đất, nhất là các hồ sơ tồn đọng còn hạn chế; phối hợp giải quyết các vướng mắc phát sinh đối với việc giao đất lâm nghiệp theo dự án chưa tốt. Người dân, chủ sử dụng đất chưa ý thức được quyền lợi của việc được cấp giấy CNQSD đất, chưa tự giác thực hiện trách nhiệm, chậm trễ trong kê khai, đăng ký; nhiều trường hợp cịn biểu hiện trơng chờ vào sự hỗ trợ của nhà nước trong thực hiện nghĩa vụ tài chính liên quan.
Từ kết quả giám sát nêu trên, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã kiến nghị HĐND tỉnh phân bổ kinh phí trong dự tốn ngân sách hằng năm để đẩy nhanh việc thực hiện
dự án xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tại các địa phương; dành tối thiểu 10% tổng số thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để đầu tư cho công tác đo đạc, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và đăng ký biến động, chỉnh lý hồ sơ địa chính. Đồng thời, kiến nghị UBND các cấp phối hợp đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng các loại đất; rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, hạn chế tình trạng quy hoạch treo, thể hiện tính pháp lý rõ ràng làm căn cứ cho việc cấp giấy CNQSD đất, đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật.
Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực, cơ bản đã khắc phục một số tồn tại về đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo Luật Đất đai năm 2013 là việc bắt buộc với các chủ sử dụng, quản lý đất, theo đó người sử dụng, quản lý đất buộc phải thực hiện kê khai, đăng ký với nhà nước. Từ đó cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã có nhiều chuyển biến tích cực.
Trong thời gian qua, Chính phủ và Bộ Tài ngun - Mơi trường đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn liên quan đến Luật Đất đai, đặc biệt nhất là Chỉ thị 4174/CT-TTg ngày 24/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Theo đó, Ủy ban nhân dân xã đã phối hợp với phịng, ban chun mơn của huyện tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân quan tâm về quyền lợi và nghĩa vụ của mình liên quan đến việc đăng ký đất đai lần đầu. Trong công tác đăng ký đất đai lần đầu, Ủy ban nhân dân xã luôn tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân theo cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông”.