1.1.4.1 .Khái niệm công chức
2.1. Khát quát chung tình hình, đặc điểm thành phố Bắc Ninh
Thành phố Bắc Ninh thuộc tỉnh Bắc Ninh trên cơ sở tồn bộ diện tích tự nhiên, dân số và các đơn vị hành chính trực thuộc của thị xã Bắc Ninh chính thức được thành lập và đi vào hoạt động ngày 25/01/2006 căn cứ vào Nghị định Số: 15/2006/NĐ-CP của Chính phủ về việc thành lập thành phố Bắc Ninh thuộc tỉnh Bắc Ninh.
Thành phố Bắc Ninh gồm 19 đơn vị hành chính với 19 phường: Đáp Cầu, Thị Cầu, Vũ Ninh, Suối Hoa, Ninh Xá, Tiền An, Vệ An, Vạn An, Kinh Bắc, Đại Phúc, Võ Cường, Vân Dương, Hạp Lĩnh, Phong Khê, Khúc Xuyên, Khắc Niệm, Hòa Long, Kim Chân, Nam Sơn. Dân số khoảng gần 200.000 người và diện tích 82,60 km2
Thành phố Bắc Ninh có giao thơng thuận lợi, là nút giao của nhiều tuyến đường lớn, thông thương giữa các tỉnh như Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Bắc Giang, Lạng Sơn… Từ thành phố Bắc Ninh đến sân bay Nội Bài khoảng 35km nên rất thuận lợi cho việc di chuyển.
Với đặc điểm vị trí địa lí gần kề với Hà Nội - trung tâm kinh tế lớn của cả nước, thành phố Bắc Ninh là địa phương phát triển toàn diện về các mặt chính trị, kinh tế, xã hội. Thành phố Bắc Ninh vẫn giữ gìn và phát huy các giá trị lịch sử, văn hóa lâu đời. Những năm gần đây, thành phố Bắc Ninh nói riêng và tỉnh Bắc Ninh nói chung đang có những bước tiến vượt bậc trên nhiều phương diện. Chính vì thế, đội ngũ CC trong các cơ quan chuyên mơn cũng có nhiều thay đổi để kịp thích ứng với tình hình thực tế.
2.1.1 Tình hình kinh tế
Thành phố Bắc Ninh có vị trí địa lý thuận lợi, trở thành đầu mối quan trọng giữa Hà Nội với các tỉnh phía Bắc, trên hành lang kinh tế Việt Nam - Trung Quốc, nằm trong tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) trên địa bàn thành phố đạt 11,9%; Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng thương mại - dịch vụ, công nghiệp - xây dựng đạt trên 97%. Thành phố Bắc Ninh đẩy mạnh thu hút đầu tư, xây dựng và phát triển các KCN lớn như: KCN Quế Võ, Hạp Lĩnh - Nam Sơn và năm cụm công nghiệp làng nghề, thu hút gần 2.000 doanh nghiệp và hàng trăm cơ sở, hợp tác xã sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp hoạt động hiệu quả.
Đặc biệt, từ sau khi trở thành đơ thị loại I trực thuộc tỉnh, tình hình kinh tế thành phố Bắc Ninh càng khởi sắc và có những bước tiến đáng kể. Tỉ trọng cơng nghiệp và tiểu thủ công nghiệp ngày càng cao trong cơ cấu kinh tế thành phố, ngày càng bỏ xa tỉ trọng nông nghiệp. Thành phố Bắc Ninh đã đẩy mạnh thu hút đầu tư, đặc biệt là đầu tư nước ngoài. Từ đây xuất hiện nhiều KCN lớn như KCN Hạp Lĩnh – Nam Sơn, KCN Quế Võ và 5 cụm làng nghề. Bộ mặt đô thị được đổi mới với nhiều tuyến đường nối liền nội thành với ngoại thành, nhiều dự án, khu đô thị được đưa vào sử dụng như Vũ Ninh – Kinh Bắc, Hòa Long – Kinh Bắc, Nam Võ Cường… Năm 2019, tổng sản phẩm (GRDP) của Bắc Ninh tăng trưởng 1,1%, quy mô tiếp tục đứng thứ 7 tồn quốc; GRDP bình qn đầu người đạt 6.613 USD, đứng thứ 2 tồn quốc; thu nhập bình qn đầu người đạt 73,3 triệu đồng, đứng thứ 5 tồn quốc. Có thể thấy, nền kinh tế thành phố Bắc Ninh đã được nhiều thành tựu đáng kể, đã khẳng định được mình trên bản đồ kinh tế Việt Nam.
2.1.2. Tình hình văn hóa - xã hội
Về văn hóa truyền thống, tỉnh Bắc Ninh nói chung và thành phố Bắc Ninh
chịu ảnh hưởng của Phật giáo. Bắc Ninh được xem là trung tâm văn hóa tâm linh với nhiều ngôi chùa, đền cổ xưa như chùa Dâu, chùa Bút Tháp, đền Đơ… Từ đó, tạo ra tiền đề văn hóa cho con người Kinh Bắc trong đó có các CC.
Về văn hóa hiện đại, thành phố Bắc Ninh thường được gọi với cái tên gần gũi “Thành phố đáng sống”. Ban chỉ đạo phong trào của thành phố luôn tập trung, đôn đốc, đẩy mạnh công tác tuyên truyền xã hội về phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Phong trào này có ý nghĩa to lớn trong việc thúc đẩy sự phát triển văn hóa, xã hội của thành phố. Các chương trình phúc lợi xã hội như chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, đối tượng chính sách, người có cơng với cách mạng, bảo vệ chăm sóc sức khỏe bà mẹ - trẻ em, kế hoạch hóa gia đình… được thực hiện tốt. Hệ thống chính trị được xây dựng và củng cố, phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng, nhân dân làm chủ, chính quyền điều hành, mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng nhân dân được tăng cường, khối đại đoàn kết được củng cố, quy chế dân chủ được thực hiện tốt. Tình hình an ninh trên địa bàn thành phố cũng được giữ vững. Mặt trận Tổ quốc thường xuyên tổ chức các cuộc vận động ý nghĩa: Tinh thần đoàn kết, tương thân tương ái, xây dựng nếp sống văn minh đơ thị, mơi trường văn hóa lành mạnh, xóa bỏ hủ tục lạc hậu; giúp nhau phát triển kinh tế, giải quyết việc làm, giảm nghèo…
Lĩnh vực văn hóa xã hội được đẩy mạnh theo hướng xã hội hóa và chuẩn hóa, chất lượng giáo dục thường xuyên nằm trong top đầu của tỉnh, công tác y tế được nâng cao với các bệnh viên đa khoa và chuyên khoa cấp tỉnh. Vấn đề đào tạo và giải quyết việc làm cho người lao động được quan tâm, chính sách an sinh xã hội cũng được đảm bảo.
Cơng tác xây dựng Đảng, chính quyền, đồn thể đảm bảo hiệu lực và hiệu quả. 85% tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch, vững mạnh trong đó Đảng bộ thành phố đạt trong sạch vững mạnh tiêu biểu 5 năm liền. Thành phố có 14
tập thể, 7 cá nhân được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Nhất, Nhì, Ba. Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ thi đua cho 2 đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua, tặng 14 bằng khen cho 6 tập thể, 8 cá nhân đạt thành tích tiêu biểu. Chủ tịch UBND tỉnh tặng Cờ thi đua xuất sắc cho 12 đơn vị, danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” cho 83 tập thể, danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” cho 9 cá nhân…
Với những đặc điểm về địa lí, dân cư, kinh tế và văn hóa – xã hội đã có những tác động nhất định đến VHCV của CC thành phố Bắc Ninh. Đặc biệt, những giá trị truyền thống đã tạo ra nền tảng văn hóa lâu đời, từ đó tạo ra tiền đề, quy chuẩn cho CC thực hiện VHCV.