1.1.4.1 .Khái niệm công chức
2.3.3 Nguyên nhân hạn chế
Mặc dù việc thực hiện VHCV tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh đã có nhiều chuyển biến tích cực trong thời gian qua nhưng trong quá trình hoạt động và xây dựng VHCV vẫn cịn một số hạn chế nhất định. Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng này có thể dễ dàng nhận ra.
Ngun nhân đầu tiên là do hiện nay UBND thành phố vẫn chưa ban hành nhiều văn bản qui đinh, qui chế cụ thể VHCV (mới chỉ dừng lại ở việc triển khai thực hiện Đề án VHCV chứ chưa cụ thể hóa bằng hệ thống văn bản qui phạm của tỉnh, thành phố). Điều này dẫn đến quá trình hình thành, xây dựng văn hóa cơng sở ở các cơ quan chun mơn chưa được phát triển mạnh mẽ và trở thành phong trào rộng rãi.
Nguyên nhân thứ hai đó là do CC trong một cơ quan thuộc nhiều thế hệ, có sự cách biệt về lứa tuổi nên tạo ra khoảng cách trong văn hóa. Đồng thời, sự đồng nhất về VHCV vụ cịn chưa cao do có nhận thức khơng đồng đều. Đây là ngun nhân rất khó để khắc phục.
Nguyên nhân thứ ba là do cơng tác xử CC vi phạm nội qui hoặc có biểu hiện tiêu cực chưa được nghiêm minh, thẳng thắn và mạnh dạn. Thói quen cả nể và sự tác động của các mối quan hệ xã hội đã dẫn đến tình trạng này. Bên cạnh đó, CC vẫn chưa nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình. Cơng tác này đơi khi vẫn chỉ dừng lại ở hình thức, né tránh, chưa thẳng thắn, góp ý khơng mang tính xây dựng thực sự, chỉ làm cho có, cho “đúng qui trình”. Điều này khơng chỉ xảy ra giữa đồng nghiệp ngang hàng với nhau mà còn
xuất hiện ở cả CC lãnh đạo, quản lý. Đơi khi CC lãnh đạo, quản lí cũng có biểu hiện bao che, giảm nhẹ đi những vi phạm của cấp dưới thân cận nếu có vi phạm.
Nguyên nhân thứ tư là do mức đầu tư ngân sách và chính sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ cán bộ làm cơng tác văn hố cho văn hố chưa cao.
Nguyên nhân thứ năm là những lệch lạc và việc làm sai trái trong văn hoá chưa được kịp thời phát hiện, việc xử lý bị buông xuôi hoặc dùng những biện pháp xử lý hành chính chưa đủ sức dăn đe. Vẫn cịn tồn tại một số CC thiếu sự rèn luyện, tu dưỡng dẫn đến một số biểu hiện ứng xử thiếu lịch sự, thiếu thân thiện, hợp tác với đồng nghiệp. Việc sử dụng thời gian làm việc chưa hợp lý, hiệu quả cơng việc chưa cao, vẫn cịn tình trạng làm việc riêng trong giờ hành chính.
Nguyên nhân thứ sáu là do chính sách đãi ngộ, khen thưởng động viên cho các chương trình tốt chưa được kịp thời, nên chưa khuyến khích được những người có tài. Chưa có cơ chế và chính sách phát huy nội lực; chưa tạo được phong trào mạnh mẽ tham gia phát triển văn hoá, xây dựng nếp sống văn minh, bảo vệ văn hoá dân tộc đối với các thành viên trong cơ quan. Chưa coi trọng bồi dưỡng, giáo dục và phát huy khả năng của tuổi trẻ, đây là lực lượng chính, là đối tượng chủ yếu của hoạt động văn hố và có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển bền vững của Đài trong thời gian tiếp theo.
Nguyên nhân cuối cùng là do chưa có nhiều phong trào về VHCV được tổ chức. Các cơ quan mới chỉ dừng lại ở việc tổ chức các hoạt động văn hóa tập thể như thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ. Nhiều CC chưa nhiệt tình tham gia vì cuộc sống gia đình, vì gánh nặng cơm, áo, gạo, tiền. Các cơ quan vẫn chưa bố trí các khẩu hiệu nhắc nhở thực hiện VHCV.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Ở chương 2, luận văn đi sâu vào phân tích thực trạng, những điểm tích cực và hạn chế trong hoạt động VHCV tại các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND thành phố Bắc Ninh. Đồng thời, chương này đã chỉ rõ nguyên ngân của những hạn chế để từ đó đưa ra những biện pháp để khắc phục nhằm phát huy vai trò của VHCV đối với các cơ quan chun mơn.
Bên cạnh đó, phân tích số liệu cụ thể hơn về thực trạng thực hiện VHCS các cơ quan chuyên mơn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh. Từ đó đánh giá các kết quả đạt được cùng với những khó khăn, hạn chế và nguyên nhân của tồn tại cần phải khắc phục.
Như vậy chương 2 là cơ sở để luận văn triển khai nội dung chương 3 về phương hướng và giải pháp cụ thể để hoàn thiện và nâng cao VHCV tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Bắc Ninh.
CHƯƠNG III
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VĂN HĨA CƠNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY
BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC NINH