1.1.2 .Vai trò của thiđua, khen thưởng
1.2. Công tác thiđua, khen thưởng ngành giáo dục
1.2.1. Khái niệm công tác thiđua, khen thưởng
Công tác thi đua, khen thưởng là công tác quan trọng và cần thiết trong mỗi tố chức, là bộ phận cấu thành quan trọng của đời sống xã hội và là động lực phát triển KTXH.
Qua quá trình nghiên cứu các vấn đề cơ bản của thi đua và khen thưởng, tác giả nhận thấy: Công tác thi đua, khen thưởng là cách tác động của nhà quản lỷ đến người lao động nhằm thôi thúc và tạo động lực làm việc cho họ đê đạt được các mục tiêu đề ra theo khuôn khổ chỉnh sách pháp luật của Nhà nước về Thỉ đua, Khen thưởng và đặc điểm, điều kiện của tổ chức.
Theo đó, cơng tác thi đua, khen thưởng chỉ diễn ra khi có sự khởi xướng, chỉ đạo và giám sát của những người đứng đầu tổ chức. Hoạt động này nhằm mục đích tạo được sự tự nguyện, hăng say làm việc của người lao động trong tổ chức. Ngoài việc đáp ứng nhu cầu của người lao động và đặc điểm, điều kiện của tổ chức, để tạo được sự thống nhất trong hình thức của các phong trào thi đua trong các ngành, các cấp, các tổ chức trong cả nước, hoạt động thi đua, khen thưởng bám sát vào các quy định của Luật Thi đua - Khen thưởng do Quốc hội ban hành.
Công tác thi đua, khen thưởng ngày càng có vị trí quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tố quốc và trong đời sống xã hội. Qua thực tiễn, từ khi Nhà nước ban hành Luật thi đua, khen thưởng, công tác thi đua, khen thưởng đã có bước chuyển biến tích cực; nhiều phong trào thi đua đã được các bộ, ngành, địa phương, các đơn vị cơ sở phát động và triển khai sâu rộng, bám sát nhiệm vụ chính trị; cơng tác khen thưởng ngày càng đi vào nền nếp, chặt chẽ và đạt được những kết quả cơ bản trên các mặt như: khen thưởng thành tích trong 2 cuộc kháng chiến, khen thưởng niên hạn, khen thưởng q trình cống hiến, khen thưởng thành tích đột xuất, khen thưởng theo chuyên đề, khen thưởng thường xuyên và khen thưởng đối ngoại. Công tác khen thưởng đã kịp thời động viên, cổ vũ cán bộ, chiến sĩ và nhân dân cả nước góp
phần tích cực vào việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoại.
Trong công cuộc đổi mới xây dựng và bảo vệ tổ quốc hiện nay, các phong trào thi đua hướng vào giải quyết những nhiệm vụ khó khăn nhất của cả nước và của từng địa phương, cơ quan, đơn vị. Các nhiệm vụ đó là thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng kinh tế, xã hội và tình trạng kém phát triển trở thành nước đang phát triển, đảm bảo an sinh xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng, giữ vững chủ quyền quốc gia, tích cực hội nhập quốc tế. Hay các chủ đề “Đoàn kết, sáng tạo, thi đua xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” đã được các ngành, các cấp hưởng ứng tích cực bằng nhiều phong trào thi đua liên tục, thiết thực, rộng khắp trên tất cả các lĩnh vực, huy động nhiều nguồn lực xã hội. Một số phong trào tiêu biểu như “Lao động giỏi”, “Lao động - Sáng tạo”, “Thi đua quyết thắng”, “Vì an ninh Tổ quốc”, “Dạy tốt - Học tốt”, “Dân vận khéo”... Đặc biệt là 3 phong trào trọng tâm cả nước là “Chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển”, “Cả nước chung tay vì người nghèo, khơng để ai bị lùi lại phía sau”. Từ các phong trào thi đua xuất hiện nhiều điển hình tiên tiến tiêu biểu với nhiều đề tài, sáng kiến giải pháp hữu hiệu, làm lợi cho Nhà nước và xã hội hàng nghìn tỉ đồng...
Tuy nhiên, thực tế hiện nay, hoạt động thi đua, khen thưởng vẫn còn tồn tại một số vấn đề cần khắc phục. Trong bài phát biểu tại Lễ Kỷ niệm 70 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi thi đua ái quốc (11/6/1948 - 11/6/2018), Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ rõ: “Phong trào thi đua phát triển sâu rộng nhưng chưa tồn diện, nhiều noi cịn mang tính hình thức, chưa gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ chính trị. Việc suy tơn, phong tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cịn có biểu hiện nể nang, dễ dãi, cịn để xảy ra tình trạng “chạy” thành tích, “chạy” khen thưởng, “chạy” hn chương. Việc khen
cơng nhân tuy đã được quan tâm nhưng cịn ít... Việc phát hiện, bồi dưỡng tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến hiệu quả chưa cao, tuyên truyền thiếu đồng bộ, sinh động, thuyết phục làm hạn chế động lực phấn đấu của tập thể, cá nhân”.
Tổng Bí thư cũng u cầu: “cần đưa cơng tác thi đua, khen thưởng gắn với công việc hằng ngày của mỗi người như lời Bác Hồ đã dạy, phong trào thi đua phải thiết thực, đem lại lợi ích thiết thân cụ thể cho đất nước, xã hội, con người”. Đồng thời nhấn mạnh: “Người người thi đưa, ngành ngành thi đưa phấn đấu vì một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh vì hạnh phúc của nhân dân phải trở thành ý chí quyết tâm tình cảm và hành động của tất cả mọi người”.
1.2.2. Đặc điểm của Công tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục
Trong ngành, lĩnh vực cụ thể, chủ thể công tác là cơ quan thực hiện chức năng thực hiện các cấp thuộc ngành, lĩnh vực đó. Ví dụ, trong ngành Giáo dục, chủ thểcông tác phong trào thi đua là Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) công tác TĐKT của tồn ngành; Sở GD&ĐT cơng tác TĐKT của các cơ sở giáo dục thuộc thành phố, thành phố; Phịng GD&ĐT cơng tác TĐKT của các cơ sở giáo dục thuộc huyện, thị xã.
Mục tiêu của công tác TĐKT như sau:
- Phát huy vai trò, tác dụng của động lực làm việc đối với người lao động.
- Giúp người lao động gắn bó với tổ chức và thực hiện nhiệm vụ được giao một cách tốt nhất;
- Góp phần vào phong trào thi đua chung của cả nước, tạo khí thế lao động sản xuất trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.
Trong ngành Giáo dục, công tác TĐKT là một nội dung quan trọng đối với các cấp.
- Áp dụng, triển khai quy chế, quy định của công tác TĐKT - Tổ chức bộ máy công tác TĐKT
- Huy động và quản lý các nguồn lực để phát huy vai trị của cơng tác TĐKT
- Thanh tra, kiểm soát nhằm thiết lập trật tự, kỷ cương pháp luật trong TĐKT.
Như vậy, công tác TĐKT gắn với việc áp dụng các chính sách chung về TĐKT, thiết lập đội ngũ giám sát và thực hiện đồng thời việc tạo lập và huy động các nguồn lực cho công tác TĐKT.
Trong ngành giáo dục, có một điều khơng thể phủ nhận rằng, nền giáo dục của các quốc gia trên thế giới có thể khác nhau về trình độ, phương pháp và cách tiếp cận nhưng tất cả đều gặp nhau ở cùng một điểm, đó là sự đề cao vai trị của người giáo viên. Đội ngũ cán bộ giáo viên trong nhà trường thực hiện công tác giáo dục và đào tạo, truyền thụ kiến thức, bồi dưỡng năng khiếu, phát triển dam mê và giáo dục nhân cách cho học sinh. Trong tình hình mới, khi yêu cầu đổi mới trong giáo dục và đào tạo được đặt ra thì trách nhiệm của người cán bộ và giáo viên lại càng cao. Và hơn bao giờ hết, cơng tác TĐKT là một địi hỏi cần thiết bởi những lý do sau đây:
Thứ nhất, đất nước ta đang trong tiến trình hội nhập sâu rộng với các nước trên thế giới, việc bắt kịp những tiến bộ của thời đại, đẩy lùi sự cổ hủ, lạc hậu địi hỏi cần phải có sự đối mới đồng bộ trong mọi mặt của đất nước, trong đó, việc tạo sự động viên, khuyến khích cho mọi tầng lớp nhân dân nói chung và đội ngũ cán bộ giáo viên thơng qua công tác TĐKT là một điều cần thiết.
Thứ hai, quá trình hội nhập tạo cơ hội cho người dân được tiếp cận với văn minh nhân loại dễ dàng hơn.Cơng tác TĐKT giúp cán bộ giáo viên có động lực tìm kiếm, khai thác những kiến thức mới, những phương pháp giảng
dạy mới, phù hợp để có thể áp dụng vào chính cơng việc của mình, qua đó, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong nhà trường.
Thứ ba, cơng tác TĐKT trong thời gian qua cịn tồn tại nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN). Cụ thể: nhận thức của cán bộ giáo viên về TĐKT trong điều kiện hiện nay còn chưa đầy đủ và sâu sắc; Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về TĐKT còn chưa được sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện kịp thời; việc tổ chức các phong trào thi đua còn chưa đồng đều, một số co sở giáo dục cịn mang tính hình thức nên kết quả thực tế chưa phản ánh được chất lượng giáo dục thực sự.
Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện; giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công hoặc ủy quyền của UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện và theo quy định của pháp luật. [16]
Theo khái niệm về công tác TĐKT của ngành GD&ĐT, Phòng GD&ĐT là một chủ thể quản lý thực hiện cơng tác TĐKT của ngành GD&ĐT cấp huyện.
Vai trị của Phòng GD&ĐT thể hiện như sau:
Thứ nhất, là cơ quan triển khai thực hiện các quyết định của Sở GD&ĐT tới các cơ sở giáo dục thuộc huyện, thị xã. Nói cách khác, Phịng GD&ĐT là cơ quan trung gian trong việc tiếp nhận các văn bản, quy định, chính sách về cơng tác TĐKT của tồn thành phố, thành phố tới các cơ sở giáo dục.
Thứ hai, Phòng GD&ĐT là chủ thể xác lập mục tiêu, xây dựng kế hoạch, ban hành các chương trình, chính sách, quy định, cơ chế của cơng tác TĐKT đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn huyện; qua đó tạo ra đuờng huớng chung cho các công tác TĐKT của các cơ sở giáo dục thuộc huyện.
Thứ ba, Phịng GD&ĐT là chủ thể thực hiện cơng tác phối họp, phân bổ các nguồn lực, hỗ trợ các cơ sở giáo dục thực hiện công tác TĐKT đạt được kết quả cao nhất.
Thứ tư, Phòng GD&ĐT là cơ quan tiến hành theo dõi, giám sát, đánh giá kết quả của các cơng tác TĐKT, qua đó đề ra phương án cải tiến, đổi mới, hồn thiện cơng tác cơng tác TĐKT TĐKT theo hướng tạo động lực cho cán bộ giáo viên trong ngành.
Với những vai trò to lớn như vậy, Phòng GD&ĐT cần nghiên cứu các mục tiêu phát triển của ngành, mục tiêu phát triển KTXH của địa phương và của cả nước, rà soát điều kiện nguồn lực trong các cơ sở GD&ĐT thuộc phạm vi Phịng quản lý để có phương pháp, nội dung, cách thức thực hiện công tác TĐKT tốt nhất cho đội ngũ cán bộ giáo viên trong ngành.
1.2.3. Vị trí, vai trị của cơng tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục
TĐKT là biện pháp tồ chức thực tiễn, một phương pháp tuyên truyền, giáo dục tích cực để động viên ý chí sáng tạo, ý chí quyết tâm, năng lực hoạt động thực tiễn của cán bộ, giáo viên, nhân viên trong ngành thực hiện thắng lợi nhiệm vụ mà cấp trên giao. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Thi đua là một cách rất tốt, rất thiết thực để làm cho mọi người tiến bộ. Thi đua giúp cho đoàn kết chặt chẽ thêm và đoàn kết chặt chẽ để thi đua mãi”.
TĐKT là động lực thúc đẩy mạnh mẽ các phong trào trong ngành giáo dục, phát huy sức mạnh tống hợp, động viên, cố vũ cán bộ giáo viên nhân viên thi đua học tập, giảng dạy tốt góp phần to lớn vào cơng cuộc phát triển đổi mới ngành giáo dục và đào tạo.
TĐKT là một công cụ để quản lý cơ quan bởi mọi công việc suy cho cùng đều do cán bộ, giáo viên và các tổ chức cơ sở thực hiện, vậy ai làm tốt, tập thể nào làm tốt phải biết và khen ngợi, phải tuyên dương để học tập. Có như vậy những việc tốt, việc tích cực mới nhiều lên, mới phát triển lấn át và đẩy lùi cái xấu, tiêu cực.
TĐKT là biện pháp cần thiết để xây dựng con người mới, phát triển tồn diện. TĐKT có nhiệm vụ phát huy mọi nguồn lực, góp phần nâng cao năng lực và trình độ khoa học cơng nghệ, gắn với việc nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển đất nước.
Một xã hội văn minh tiến bộ là xã hội hóa sâu rộng các phong trào thi đua yêu nước, đề cao khen thưởng. Ngược lại, xã hội khơng có hoặc khơng đề cao thi đua, khen thưởng tức là xã hội tụt hậu,kém phát triển. Khen thưởng là để nêu gương, giáo dục đạo đức xã hội khen thưởng để hạn chế bớt đi tiêu cực, làm cho xã hội tốt đẹp hơn và nhân văn hơn. Một môi trường xã hội tốt đẹp là một môi trường khen thường nhiều hơn trách và phạt.
* Vai trò của thi đua
Trong “Lời kêu gọi thi đua ái quốc”, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Bổn phận của nguời Việt Nam, bất kỳ sỹ, nông, công, thương, binh, bất kỳ làm việc gì, đều cần phải thi đua nhau... Mỗi người dân Việt Nam, bất kỳ già trẻ, trai gái, bất kỳ giàu nghèo, lớn nhỏ, đều cần phải trở nên một chiến sĩ đấu tranh trên mặt trận, qn sự, kinh tế, chính trị, văn hố” [27]. Mục đích của thi đua ái quốc là nhằm đem lại hạnh phúc cho nhân dân, toàn dân đủ ăn mặc; toàn dân biết đọc, biết viết; tồn bộ đội đầy đủ lương thực, khí giới để diệt giặc ngoại xâm, toàn quốc sẽ thống nhất, độc lập hồn tồn.
Nhờ có thi đua, các mục tiêu kinh tế, văn hoá, xã hội của các ngành, các cấp, của đất nước đã đạt được những kết quả đáng kể, góp phần xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Đối với ngành Giáo dục, mà cụ thể là trong các trường học, thi đua trong nhà trường là phong trào để mọi thành viên nhà trường đem hết khả năng của mình cùng thúc đẩy lẫn nhau để dạy tốt và học tốt. Các phong trào thi đua như “Dạy tốt - Học tốt”, “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”, phong trào thi đua “Đổi mới sáng tạo trong dạy và học” hay cuộc vận động
“Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học, sáng tạo”... đã giúp cho ngành Giáo dục ngày càng củng cố được chất lượng giáo dục, qua đó đáp ứng được nhu cầu phát triển của đất nước.
Thi đua trong giáo dục giúp đội ngũ cán bộ nhà giáo nhận thức được vai trò, trách nhiệm của bản thân trong hoạt động chăm sóc, giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ - nhân lực tương lai của đất nước. Từ đó, đội ngũ cán bộ, nhà giáo sẽ nỗ lực, tích cực trong cơng tác nghiên cứu, biên soạn, cập nhật kiến thức, kỹ năng và phương pháp giáo dục mới trong bài giảng.
Đối với học sinh, việc nhà trường tổ chức các phong trào thi đua giúp các em có thêm sự nỗ lực, hăng say trong học tập, lao động. Có sự hiểu biết hơn về các hoạt động xã hội, qua đó rèn luyện cho các em tính kỷ luật, tinh thần đoàn kết, thái độ hăng hái trong việc thực hiện các mục tiêu học tập và rèn luyện bản thân.
* Vai trò của khen thưởng
Trong giai đoạn hiện nay cùng với thi đua, khen thưởng giữ một vị trí, vai trịquan trọng trong đời sống xã hội, khen thưởng là sự động viên, biểu dương, ghi nhận cơng lao, thành tích của tập thể, cá nhân, đồng thời xây dựng, củng cố quốc phòng - an ninh tổ quốc.
Hiện nay, công tác khen thưởng đã được các ngành, các cấp quan tâm hơn và ln gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị. Khen thưởng thực sự đã trở thành động lực quan trọng trong việc thúc đẩy mọi người, mọi thành phần trong xã hội thi đua lao động sản xuất, học tập, sáng tạo, sẵn sàng chiến đấu ... Qua khen thưởng đã xuất hiện bao tấm gương tập thể, cá nhân anh hùng, dũng sĩ, chiến sĩ thi đua trong 2 cuộc kháng chiến và bao tấm gương điển hình, tiên tiến “Người tốt, việc tốt” ... Trong công cuộc đổi mới đất nước hiện nay, khen thưởng cịn góp phần quan trọng trong việc xây dựng cuộc sống mới, nền văn