về tham gia giao thông đường bộ tại tỉnh Đắk Lak
Tình hình việc quyết định hình phạt đối với tội vi phạm quy định về
tham gia giao thông đường bộ tại tỉnh Đắk Lắk
Qua khảo sát bảng thống kê, trong tống số 644 bị cáo mà Tòa án 02 cấp của tỉnh Đắk Lắk đã xét xử về tội vi phạm quy định về tham gia giao thông
đường bộ, giai đoạn từ năm 2017 - 2021 cụ thể:
Bảng 2.2. Cơ câu loại và mức hình phạt được áp dụng đôi với người phạm tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ
tỉnh Đắk Lắk từ ngày 01/10/2016 - 30/9/2021
Số liệu xét xử sơ thấm Tịa án 2 cấp tỉnh Đắk Lắk
Năm số bị cáo Hình phạt chính Hình phạt bổ sung Phat• tiền Cải tao• khơng giam giữ Cho hưởng án treo TÙ có thời han• Từ 03 tháng đến 03 năm Từ trên 03 năm đến 07 năm Từ trên 07 năm đến 15 năm 2017 128 3 6 36 59 10 0 2 2018 92 0 3 40 35 11 0 1 2019 89 0 3 40 32 6 0 2 2020 91 0 1 54 25 6 0 0 2021 83 0 1 48 23 10 0 0 •» Tơng cộng 483 3 14 218 174 43 0 5 Số liệu xét xù’ phúc thẩm Năm số bị cáo Hình phạt chính Hình phạt bơ sung Phat• tiền /or ? • Cải tao• khơng giam giữ Cho hưởng án treo TÙ có thịi han __________________ •_________ Giảm hình phạt Tang hình phạt Sửa án sơ thâm do áp dụng sai Hủy án sơ thâm 2017 41 0 0 15 14 1 7 1 0 2018 40 0 0 9 8 0 1 1 0 2019 35 0 0 11 7 2 3 0 0 2020 23 0 0 12 5 1 0 1 0 2021 22 0 0 8 5 0 0 1 0 Tổng cộng 161 0 0 55 39 4 11 4 0
(Nguôn: thông kê của Văn phịng Tồ án nhân dãn tinh Đăk Lăk)
Nhìn chung, việc QĐHP của TAND các câp tại tỉnh Đăk Lăk đôi với tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ trong thời gian từ năm 2017 đến năm 2021 đều đảm bảo có căn cứ và đúng quy định cùa pháp luật. Tùy từng trường hợp xét xử mà hình phạt đối với người phạm tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ được quyết định theo khoản cơ bản, khoản tăng nặng của điều luật về tội này hoặc trong trường hợp đặc biệt như trong trường hợp phạm nhiều tội ... .
Từ năm 2017 - 2021, Tòa án hai cấp tỉnh Đắk Lắk đã xét xử 644 bị cáo về tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ. Ket quả: Phạt tiền: 03 bị cáo; Phạt cải tạo không giam giữ 14 bị cáo; Cho hưởng án treo: 273 bị cáo; Phạt tù có thời hạn cấp sơ thẩm : Từ 03 tháng đến 03 năm 174 bị cáo; Từ trên 03 năm đến 07 năm: 43 bị cáo; Phạt bố sung”5; Xét xử phúc thẩm giảm hình phạt: 39 bị cáo; Tăng hình phạt: 04 bị cáo. Các bị cáo được xét xử đều bị Viện Kiểm sát truy tố theo Khoản 1 (khung cấu thành cơ bản) với mức hình phạt cao nhất khơng q 03 năm tù, có nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, trong đó có tình tiết thật thà khai báo, ăn năn hối cải, tích cực bồi thường khắc phục hậu quả. Đặc biệt, có trường hợp đại diện gia đình bị hại có đơn xin bãi nại và đề nghị Hội đồng xét xử cho bị cáo được hưởng án treo đề có điều kiện giúp đỡ gia đình. Mặt khác, việc cho hưởng án treo của Hội đồng xét xử hầu hết là trên cơ sở đề nghị của đại diện Viện Kiểm sát Nhân dân giữ quyền cơng tố tại phiên tịa, kết hợp cân nhắc kỹ lưỡng tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình sự và các điều kiện cho hưởng án treo theo quy định tại Nghị quyết 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06/11/2013 và Nghị quyết số: 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 của Hội đồng thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao hướng dẫn Điều 65 của BLHS năm 2015 về án treo để cho bị cáo được hưởng. Trên thực tể có nhiều luồng quan điểm cho rằng, việc Tịa án xử phạt tù cho hưởng án treo đối với các bị cáo là nhẹ, khơng đảm bảo
tính răn đe và đâu tranh phòng ngừa tội phạm. Tuy nhiên, nhận thức như vậy là thiếu cơ sở pháp lý, bởi lẽ về băn chất án treo là một biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, theo đó khi người phạm tội đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật thì được hưởng việc miễn chấp hành hình phạt tù, thay vào đó họ thực hiện việc cài tạo ở ngoài cộng đồng dưới sự giám sát thường xuyên, chặt chẽ của gia đình, chính quyền địa phương, cụ thể như việc phải có trách nhiệm trình báo khi có sự thay đối nơi cư trú cùa mình. Hơn nữa, trong trường hợp người được hưởng án treo thực hiện hành vi mới nguy hiểm cho xã hội ở một mức độ đủ để truy cứu trách nhiệm hình sự thì ngay lập tức họ phải gánh chịu một hậu quả là sự trừng trị nghiêm khắc của pháp luật bằng quy định bãi bỏ tất cả những kết quả cải tạo ngoài xã hội mà trước đó họ đã đạt được, buộc họ phải chấp hành lại bản án tuyên xử họ được hưởng án treo bằng hình phạt tù giam.
Bên cạnh đó, việc xây dựng pháp luật hình sự nói chung và Bộ luật Hình sự nói riêng với tinh thần đề cao quyền con người, đề cao hiệu quà phòng ngừa, tăng cường tính hướng thiện của pháp luật hình sự trong cơng tác đấu tranh phịng chổng tội phạm theo hướng giâm bớt hình phạt tù, mở rộng hình phạt tiền và hình phạt cải tạo khơng giam giữ. BLHS năm 2015 khẳng định nguyên tắc “không áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người lần đầu phạm tội ít nghiêm trọng do vơ ý và có nơi cư trú rõ ràng” (Khoản 2 Điều 38).
BLHS mới còn mở rộng cả phạm vi miễn trách nhiệm hình sự, cụ thể, theo quy định tại Khoản 3 Điều 29 Bộ luật Hình sự mới thì:
Người thực hiện tội phạm nghiêm trọng do vô ý hoặc tội phạm ít nghiêm trọng gây thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm hoặc tài sản của người khác và được người bị hại hoặc người đại diện hợp pháp của người bị hại tự nguyện hòa giải và đề nghị miễn trách nhiệm hình sự, thì có thể được
miễn trách nhiêm hình sư.
Đối chiếu quy định này với Khoản 1 Điều 260 BLHS nhu đã dẫn ở trên thì mức hình phạt cao nhất của khung hình phạt này là 05 năm tù, người phạm tội nếu bị xét xử ở khung hình phạt này thì thuộc trường hợp tội phạm nghiêm trọng và lồi do vơ ý. Theo đó, nếu người phạm tội bị xét xử theo Khoản 1 Điều 260 Bộ luật Hình sự mới thì có thể họ được miễn trách nhiệm hình sự nếu thỏa mãn điều kiện quy định tại Khoản 3 Điều 29 Bộ luật Hình sự mới. Đây là quy định có lợi cho người phạm tội mà Hội đồng xét xử Tòa án các cấp phải đặc biệt chú ý khi áp dụng pháp luật đối với những hành vi phạm tội liên quan đến tội phạm này.
Đối với bị cáo bị Viện kiểm sát truy tố theo Khoăn 2 (định khung tăng nặng), với nhiều tình tiết định khung tăng nặng, Tòa án Nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk đã tuân thủ pháp luật, kiên quyết không cho hưởng án treo đối với những trường hợp khơng có giấy phép hoặc bằng lái xe theo quy định; điều khiển phương tiện trong tình trạng có sử dụng rượu, bia mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá mức quy định hoặc có sử dụng các chất kích thích mạnh khác mà pháp luật cấm sử dụng; gây tai nạn rồi bỏ chạy đe trốn tránh trách nhiệm hoặc cố ý không cứu giúp người bị nạn; hay không chấp hành hiệu lệnh của người đang làm nhiệm vụ điều khiển hoặc hướng dần giao thơng.
2.1.2.1. Thực trạng quyết định hình phạt theo cẩu thành tội phạm cơ bản
Kết quả nghiên cứu cho thấy giai đoạn 2017 - 2021, TAND 2 cấp tỉnh Đắk Lắk đều áp dụng các hình phạt tù đối với người phạm tội về vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ. Khi quyết định hình phạt, TAND 2 cấp tỉnh Đắk Lắk đều căn cứ vào các căn cứ quyết định hình phạt có cân nhắc đến khả năng cãi tạo giáo dục của bị cáo, hồn cảnh gia đình của họ, tuy nhiên cũng có bản án mức hình phạt có phần nghiêm khắc.
Ví dụ vụ án sau:
Nguyễn Mạnh T đã có giấy phép lái xe ô tô hạng c do Sở giao thông vận tải tỉnh Đắk Nông cấp ngày 02 tháng 7 năm 2019 có giá trị đến ngày 02 tháng 7 năm 2024. Khoảng 20 giờ, ngày 19/10/2019 Nguyễn Mạnh T là lao động có ký hợp đồng lao động làm lái xe cho Công ty THHH Thương mại và dịch vụ TPBM (gọi tắt là Công ty TNHH TM và DV TPBM), địa chỉ số 123 Đường N, phường T, thành phố B, tỉnh Đắk Lắk do ông Nguyễn Bá N làm giám đốc. Nguyễn Mạnh T được giao điều khiển xe ô tô, nhãn hiệu JAC, biển kiểm sốt 47C-165.37 chở lúa, đi từ hướng thơn 10, xã Ea Bung, huyện E, tinh Đắk Lắk về hướng trung tâm huyện E, tỉnh Đắk Lắk. Khi đi đến đoạn đường Âu Cơ, thuộc Buôn BI thị trấn E, huyện E, tỉnh Đắk Lắk. T điều khiển xe ô tơ của mình đi lấn sang phần đường ngược chiều 61 cm, so với tim đường, dần đến va chạm với xe mơ tơ nhãn hiệu HONDA, biển kiểm sốt 47P1-174.96 do Anh Y điều khiển đi từ hướng ngược chiều trở lại, làm Anh Y tử vong tại chỗ. Bản án số: 28 /2020/HS-ST ngày 17/6/2020 của TNAD huyện E áp dụng điểm a khoản 1 Điều 260; các điểm b, s khoản 1 và khoản 2 Điều 51 Bộ luật Hình sự. Xử phạt bị cáo Nguyễn Mạnh T 01 (Một) năm 03 (Ba) tháng tù, thời gian chấp hành hình phạt tù, kể từ ngày bắt thi hành án.
Qua nghiên cứu bản án trên thấy rằng: Mức hình phạt đối với bị cáo Nguyễn Mạnh T 01 (Một) năm 03 (Ba) tháng tù là có phần nghiêm khắc, bời lẽ bị cáo T có nhân thân tốt, chưa có tiền án, tiền sự, có nơi cư trú rõ ràng, có hai tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự quy định tại khoản 1 Điều 51 của Bộ luật hình sự, phạm tội nghiêm trọng với lỗi vơ ý.
2.1.2.2. Thực trạng quyết định hình phạt theo cấu thành tội phạm tăng nặng
- Thực tiễn quyết định hình phạt theo khoản 2 điều 260 BLHS năm 2015. Khi QĐHP đối với người phạm tội theo khoản 2 điều luật này, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk đã lưu ý đến các tình tiết giảm nhẹ và tăng
nặng TNHS nhân thân cũng như tính chât mức độ hậu quả của hành vi bị cáo gây ra. Bởi theo quy định tại Điều 54 của BLHS năm 2015, Tịa án có thể quyết định một hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt được áp dụng nhưng phải trong khung hình phạt liền kề nhẹ hơn của điều luật khi người phạm tội có ít nhất hai tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 1 Điều 51 của Bộ luật này và ngược lại nếu người phạm tội có nhiều tình tiết tăng nặng TNHS và phạm nhiều tình tiết định khung tăng nặng TNHS thì có thể phạt đến 10 năm tù.
Vụ án sau đây là một ví dụ: Bị cáo Nguyễn Duy Ph khơng có giấy phép lái xe theo quy định. Khoảng 20 giờ ngày 21/9/2017, Nguyễn Duy Ph đã điều khiển xe mô tô biển số 59F1- 031.12 chờ Nguyễn Duy H và Nguyễn Trọng Ch đã lấn sang phần đường xe ngược chiều, tông vào xe mô tô do Hồng Thanh T điều khiển, phía sau chở Phạm Văn Th. Hậu quả làm anh Hoàng Thanh T tử vong, anh Phạm Văn Th bị thương tích 45%, anh Nguyễn Duy H bị thương tích 41%, anh Nguyễn Trọng Ch bị thương tích 03% và xe mơ tơ biển số 47M1-360.83 bị hư hỏng, thiệt hại trị giá 3.485.000 đồng.
Tại bản án hình sự sơ thẩm số 33/2018/HS-ST ngày 23/5/2018 của Tòa án nhân dân huyện KP, đã quyết định: Tuyên bố: Bị cáo Nguyễn Duy Ph phạm tội “Vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ”. Căn cứ khoản 2 Điều 260; điểm h khoản 1 Điều 52; điểm s khoản 1, khoản 2 Điều 51 của Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017. Xử phạt bị cáo Nguyễn Duy Ph 04 (Bốn) năm 06 (Sáu) tháng tù.
Sau khi xét xử sơ thẩm bị cáo Nguyễn Duy Ph kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt. Tại Bản án số: 261/2018/HS-PT ngày 16-8-2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Đ đã chấp nhận kháng cáo của bị cáo Nguyễn Duy Ph. Sửa bản án Hình sự sơ thẩm số 33/2018/HSST ngày 23/5/2018 của Tòa án nhân dân huyện K p. Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 260; điểm b, s khoản 1, khoản 2 Điều 51; điểm h khoản 1 Điều 52 cùa Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ
sung năm 2017. Xừ phạt bị cáo Nguyễn Duy Ph 04 (Bốn) năm tù về tội “Vi