ƯBND cấp huyện có vị trí, vai trị hết sức quan trọng trong việc duy trì tính
ồn định cua nhà nước. Ớ địa bàn huyện náo cơng chức vừng mạnh thì tình
hình chính trị - xà hội ồn định, kinh tế - vãn hóa phát triển bơi vì khi đó chính
quyền cấp huyện đà tạo được niềm tin đối với nhân dân. Ngược lại, ớ địa bàn
nào công chức không được quan tâm, không đáp ứng đầy đu phấm chất đạo
đức và năng lực nghề nghiệp, tham ơ, làng phí, tham nhùng, hống hách, cưa
quyền khi giai quyết cơng việc thì tình hình kinh tế - chính trị, vãn hóa - xà
hội sè khơng ồn định.
3.2.102. Cơng chức cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND cấp huyệnkhác với khác với
công chức cấp tinh và cấp xã: Công chức cấp huyện vừa là nhừng người đóng
vai trị tiếp nhận và tuyên truyền các chủ trương, chính sách cùa cấp Trung
ương và cấp tinh đến cấp xà, vừa là người trực tiếp giai quyết yêu cầu cùa tồ
chức, cá nhân nên địi hỏi đội ngũ này phái có kiến thức tồn diện hơn, sâu
rộng hơn, sáng tạo hơn để thực hiện cùng lúc nhiều chức năng, nhiệm vụ theo
phân công, phân cấp.
3.2.103. động nhằm làm cho người lao động đảp ứng được điều kiện công
việc hiện
nạy [12 tr. 180].
3.2.104. Theo giáo trình nhân sự hành chính nhà nước của Việt Nam:
Bồi dưỡng
là quả trình “hệ thong, hơ sung, cập nhật và nâng cao “ năng lực của người lao động nhằm làm cho họ đáp ừng tốt hơn công việc được giao [12].
3.2.105. Theo Điều 2, Điều 5 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05
tháng 3
năm 2010 cua Chính phu về đào tạo, bồi dường công chức quy định: “Bồi dường là hoạt động trang bị, cập nhập, nâng cao kiên thức, kỹ năng làm việc
3.2.106. Như vậy, bồi dường là quá trình liên tục cập nhật, trang bị,
bồ sung
kiến thức mới và nâng cao trình độ chun mơn, kỹ năng cịn thiếu hoặc đà lạc hậu nhằm nâng cao năng lực dựa trên cơ sở các kiến thức đã được đào tạo.
3.2.107. Hiện nay, vẫn chưa có khái niệm riêng về bồi dường cơng
chức cơ quan
chuyên môn thuộc ƯBND cấp huyện mà khái niệm này được hiểu chung với khái niệm bồi dường cơng chức. Theo Khốn 2, Điều 5 cùa Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 cua Chính phu về đào tạo, bồi dường cơng chức thì “Bồi dưỡng cơng chức là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao
kiến thức, kỹ năng làm việc cho công chức ”
3.2.108. Từ khái niệm chung về bồi dường công chức, tác gia rút ra
khái niệm
như sau: “Bồi dường công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện
là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm dựa trên nền tâng kiến thức, kỹ năng đà được đào tạo trước đỏ nham đáp ứng và nâng cao chát lượng hiệu quả công việc đang đàm nhận.
1.2.2. Vai trị của hồi dưỡng cơng chức CO' quan chuyên môn thuộc UBND cắp huyện
3.2.109. Đội ngũ công chức là nguồn lực cơ bàn, quan trọng và quyết
định sự
tồn tại, ồn định và phát triển cua nền hành chính. Hiệu qua hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước được quyết định bời trình độ, phấm chất, năng lực và kết quá công tác cúa đội ngũ công chức. Đứng trước yêu cầu mới cùa phát triển đất nước, trước thời kỳ cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa và hội nhập sâu rộng, định hướng cúa Chính phu nước ta hiện nay là xây dựng Chính phu phục vụ, kiến tạo nền hành chính thân thiện mớ cừa, đề hội nhập với khu vực và quốc tế thì bồi dường cơng chức nói chung và bồi dường cơng chức các phịng chun mơn thuộc ƯBND cấp huyện nói riêng là vắn đề cằn được quan tâm giài quyết một cách thiết thực. Mục đích chính cua bồi dường công chức là bồ sung nhàm trang bị đề nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc cho cơng chức, q trình này có thể trang bị kiến thức mới nhưng chi là một nhóm kiến thức trên một lĩnh vực nhất định hay bồi dường chuyên sâu, cập nhật nhừng nội dung công tác, năng lực quán lý hay chuyên môn liên quan đến chức danh, ngạch công chức đang đàm nhiệm. Bồi dường công chức các phịng chun mơn thuộc ƯBND cấp huyện có nhừng vai trị sau:
3.2.110. Đồi với UBND cấp huyện: Bồi dường cơng chức giúp
UBND huyện có
được đội ngũ cơng chức có đu kỹ năng, nghiệp vụ góp phần tăng hiệu quá hoạt động công vụ, đáp ứng tốt các nhu cầu thực tiền trong quán lý nhà nước. Duy trì được nguồn nhân lực đáp ứng địi hỏi cua hoạt động công vụ và mục tiêu cùa cơ quan quan lý nhà nước.
3.2.111. Đồi với công chức: Bồi dường cơng chức góp phần nâng
cao năng lực
chun mơn, nâng cao chất lượng hiệu quá thực thi công vụ cua công chức. Mặt khác việc bồi dường giúp đội ngũ công chức cập nhật được nhừng điểmmới tránh việc lúng túng trước nhừng sự thay đổi nhanh chóng trong thực tiền. Cơng tác bồi dường cơng chức chun môn cấp huyện nhằm khắc phục nhừng hạn chế hiện nay để thực thi công vụ, bảo đám yêu cầu công việc và nguồn nhân lực thường xuyên cho các cơ quan nhà nước cấp huyện và cấp trung ương.
1.2.3. Nguyên tắc bồi dưỡng công chức CO' quan chuyên môn thuộc UBND cắp huyện
3.2.112. Nguyên tắc chung
- Bồi dường công chức phái căn cứ vào sự yêu cầu phát triển kinh tế - xà hội cua địa phương, yêu cầu tiêu chuấn cua từng chức danh; nghĩa là phải
căn cứ vào nhu cầu bồi dường cùa công chức, cua cơ quan, tổ chức. Trong
công tác bồi dường phái quán triệt các nguyên tắc: đàm bào các quan điềm,
đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xà hội cua Đáng và Nhà nước; đám
bào gắn với tính thực tế...