7. Kết cấu của luận văn
2.4.1. Những kết quả đạt đƣợc
Thứ nhất, công tác quản lý nhà nƣớc các dự án đầu tƣ XDCB bằng nguồn NSNN đã đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thị xã
Công tác quản lý nhà nƣớc các dự án đầu tƣ XDCB từ nguồn ngân sách nhà nƣớc trong những năm qua đã có những chuyển biến tích cực, cả về giải quyết nhu cầu phát triển kinh tế xã hội cũng nhƣ vấn đề cải thiện môi trƣờng. Thị xã đã chủ trƣơng khuyến khích mọi thành phần kinh tế phát huy các tiềm năng, huy động mọi nguồn lực cho đầu tƣ phát triển nhằm duy trì tốc độ tăng trƣởng cao và phát triển bền vững, chuyển dịch cơ cấu đầu tƣ theo hƣớng cơng nghiệp hóa, nâng cao hiệu quả đầu tƣ, tạo khả năng cạnh tranh cho nền kinh tế, tập trung làm tốt các nhiệm vụ trọng tâm, đẩy mạnh xã hội hóa, tạo sự chuyển biến rõ rệt về phát triển văn hóa, xã hội.
Kinh tế của thị xã phát triển ổn định, tăng trƣởng với tốc độ khá, bình quân 4 năm đạt trên 15%/năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hƣớng là công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Kết cấu hạ tầng đƣợc tăng cƣờng đầu tƣ, trong thời gian qua đã hoàn thành đầu tƣ cải tạo, nâng cấp toàn bộ hệ thống trụ sở làm việc các phòng, ban, đơn vị, trụ sở khối xã, phƣờng; hệ thống đƣờng giao thông trên địa bàn thị xã...
Các dự án đầu tƣ trong lĩnh vực văn hóa đã giúp cho hoạt động văn hóa, thể thao đƣợc thực hiện tốt, góp phần khơi phục, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa của dân tộc. Các thiết chế văn hóa đƣợc quan tâm đầu tƣ, tồn thị xã đã xây dựng cơ bản hồn thành nhà văn hóa theo các định hƣớng phát triển của tỉnh nói chung và thị xã nói riêng...
Các dự án đầu tƣ trong lĩnh vực y tế ngày càng đƣợc quan tâm, đã đáp ứng đƣợc nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân.
Hƣớng tập trung chỉ đạo công tác huy động, sử dụng vốn đầu tƣ từ nguồn ngân sách trong giai đoạn tiếp theo:
Đầu tƣ có trọng điểm cả về nguồn vốn và phƣơng thức chỉ đạo, tập trung kêu gọi mọi nguồn lực để phát triển kết cấu hạ tầng.
Tiếp tục khuyến khích mọi thành phần kinh tế phát huy các tiềm năng, huy động các nguồn lực để tập trung phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, ƣu tiên đầu tƣ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển kết cấu hạ tầng.
Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ từ ngân sách thông qua sử dụng đúng mục tiêu, đảm bảo các nguyên tắc và cơ cấu đầu tƣ theo kế hoạch, tránh lãng phí, thực hiện tiết kiệm các nguồn lực tập trung đầu tƣ có hiệu quả.
Bên cạnh nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thì việc bảo vệ và cải thiện môi trƣờng, hƣớng tới mục tiêu phát triển bền vững cũng đƣợc huyện rất coi trọng. Những năm gần đây công tác đầu tƣ cho khoa học cơng nghệ đã đƣợc quan tâm, việc hồn thành và đƣa vào sử dụng các dự án bãi rác thải của thị xã, của thị trấn và của một số xã đã góp phần từng bƣớc giải quyết ơ nhiễm môi trƣờng.
Thứ hai, Quản lý nhà nƣớc các dự án đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN đã có những chuyển biến tích cực trong cơng tác chống thất thốt, lãng phí trong đầu tƣ
Thời gian qua, UBND thị xã luôn tuân thủ nghiêm túc các quy định về quản lý sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho đầu tƣ phát triển. Các văn bản về chủ trƣơng, chính sách và quy định của nhà nƣớc, của UBND tỉnh về nâng cao hiệu quả đầu tƣ, chống đầu tƣ dàn trải, thất thốt, lãng phí, nợ đọng trong đầu tƣ xây dựng cơ bản nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách luôn đƣợc các cấp, các ngành của thị xã
quán triệt và tích cực triển khai thực hiện.
Hàng năm UBND thị xã chỉ đạo xây dựng cơ cấu đầu tƣ từ ngân sách thị xã cho các ngành, lĩnh vực trên nguyên tắc hạn chế dàn trải, tập trung, có trọng tâm, trọng điểm theo những định hƣớng ƣu tiên, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Với tinh thần bố trí vốn bám sát mục tiêu, điều hành quyết liệt và đôn đốc thƣờng xun nên tỷ lệ cơng trình hồn thành hàng năm của các dự án đầu tƣ XDCB từ ngân sách hàng năm đạt kế hoạch và tiến độ đề ra. Bên cạnh đó, UBND thị xã cũng quan tâm, tăng cƣờng công tác kiểm tra của các cấp, các ngành, các đơn vị trong vai trò quản lý nhà nƣớc nhƣ Kiểm toán Nhà nƣớc, cơ quan Thanh tra của các Sở, Thanh tra thị xã, Thanh tra nhân dân, Ban giám sát cộng đồng...trong việc kiểm tra, thanh tra quá trình thực hiện nhằm nâng cao vai trò quản lý đồng thời chống thất thốt, lãng phí. Thị xã ln chú trọng tập trung vào công tác giám sát đầu tƣ, đấu thầu, thanh quyết tốn các dự án, cơng trình.
Thứ ba, Quản lý nhà nƣớc các dự án đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN đảm bảo đƣợc những yêu cầu về mặt chất lƣợng, kỹ thuật
Đƣợc sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thƣờng trực Thị ủy, sự chỉ đạo sát sao của UBND thị xã, cùng sự cố gắng nỗ lực của các ban, ngành của thị xã nên trong 4 năm 2018 - 2020 tất cả các cơng trình, dự án trọng điểm, các dự án chuần bị đầu tƣ đã đƣợc triển khai, thực hiện chấp hành nghiêm chỉnh chế độ chính sách theo quy định hiện hành của nhà nƣớc, tuân thủ quy trình nghiệp vụ về hồ sơ thủ tục, thời gian thanh tốn và quyết tốn cơng trình hồn thành.
Các cơng trình xây dựng khi triển khai tổ chức thi công đều đƣợc các chủ đầu tƣ quan tâm sát sao, đảm bảo về tiến độ thi công và chất lƣợng cơng trình, đúng theo hồ sơ yêu cầu thiết kế, đáp ứng đƣợc yêu cầu về mặt chất lƣợng, kỹ thuật.
Thứ tƣ, Quản lý nhà nƣớc các dự án đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN phát huy tính chủ động, sáng tạo để nâng cao hiệu quả đầu tƣ
Vốn đầu tƣ là yếu tố vật chất quyết định tốc độ tăng trƣởng kinh tế. Nhƣng tăng trƣởng kinh tế không chỉ dựa vào lƣợng vốn đầu tƣ nhiều hay ít, mà quan trọng hơn là dựa vào hiệu quả sử dụng của lƣợng vốn này cao hay thấp. Do đó, cơng tác quản lý nhà nƣớc các dự án đầu tƣ của thị xã đã phản ánh và phát huy tính chủ động, sáng tạo để nâng cao hiệu quả của chủ đầu tƣ.