7. Kết cấu của luận văn
3.1. ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA THỊ XÃ BỈM
3.1.1. Định hƣớng phát triển kinh tế-xã hội của thị xã Bỉm Sơn đến năm 2030
3.1.1. Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Bỉm Sơn đến năm 2030 đến năm 2030
3.1.1.1. Định hƣớng phát triển ngành, lĩnh vực
- Phát triển công nghiệp - xây dựng:
Phấn đấu giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng bình qn 22-23%/năm thời kỳ 2021-2025. Phát triển nhanh và hiệu quả công nghiệp, tạo động lực tăng trƣởng nhanh và trở thành ngành có đóng góp lớn nhất vào phát triển kinh tế với trình độ cơng nghệ tƣơng đối hiện đại vào năm 2025 và hiện đại vào năm 2030. Trong đó ƣu tiên đổi mới cơng nghệ và công nghiệp sử dụng công nghệ hiện đại để tạo ra sản phẩm có sức cạnh tranh; phát triển công nghiệp điện tử, công nghệ thông tin gắn với việc hình thành tổ hợp công nghiệp; phát triển công nghiệp gắn với bảo vệ môi trƣờng để đảm bảo phát triển bền vững.
Tập trung đầu tƣ xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng các khu cụm công nghiệp đảm bảo đồng bộ, hiện đại để thu hút đầu tƣ tạo các cơ sở công nghiệp chiến lƣợc gắn phát triển công nghiệp với hệ thống đô thị và dịch vụ.
Tăng cƣờng năng lực cho các doanh nghiệp ngành xây dựng để đảm bảo năng lực thực hiện đƣợc các dự án cơng trình lớn của thị xã.
- Phát triển dịch vụ:
Tốc độ tăng bình quân 12,4%/năm giai đoạn 2021-2025, phấn đấu giá trị xuất khẩu trên địa bàn đạt 19-21 tỷ USD vào năm 2025; tổng mức bán lẻ
hàng hóa tăng bình qn 24,5%/năm giai đoạn 2021-2025; doanh thu dịch vụ du lịch khách sạn tăng bình quân 20%/năm giai đoạn 2021 -2025.
Phát triển dịch vụ với tốc độ tăng trƣởng cao để đƣa Bỉm Sơn trở thành một trung tâm phát triển dịch vụ của Thanh Hóa. Gắn kết phát triển dịch vụ với mối liên kết với các tỉnh trong vùng, các thành phố, trung tâm kinh tế của cả nƣớc. Phát triển dịch vụ theo hƣớng hỗ trợ phát triển công nghiệp, nông nghiệp. Đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ có vai trị hỗ trợ hoạt động xúc tiến đầu tƣ để huy động các nguồn lực cho phát triển.
- Nông nghiệp - nông thôn:
Tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất 7-8%/năm, tốc độ tăng trƣởng GDP của toàn khu vực đạt 5,5-6% giai đoạn 2021-2025. Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nông thôn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thơn theo hƣớng hình thành các vùng sản xuất chuyên canh, tăng nhanh các ngành tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn. Tăng đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp nơng thơn gắn với q trình đơ thị hóa nơng thơn, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất vào sản xuất nông nghiệp nông thôn gắn với chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới.
Huy động hiệu quả các nguồn vốn đầu tƣ để tiếp tục xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển kinh tế - xã hội:
+ Hạ tầng giao thông: Phát triển mạng lƣới giao thông theo hƣớng hiện đại, đồng bộ, tạo thành mạng lƣới giao thơng đồng bộ, liên hồn, có quy mơ phù hợp với điều kiện của từng vùng, từng địa phƣơng trên địa bàn nhằm thúc đẩy giao lƣu kinh tế giữa Bỉm Sơn với các địa phƣơng.
Từng bƣớc xây dựng và mở rộng các tuyến giao thông kết nối với các trục đƣờng quốc gia, các vùng trọng điểm về phát triển KT-XH để dần hình thành các hành lang kinh tế mới, mở rộng không gian phát triển đô thị, công nghiệp, du lịch; phát triển mạng lƣới giao thông nông thôn đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn mới.
+ Thuỷ lợi: Tiếp tục cải tạo và nâng cấp các cơng trình thủy lợi hiện có nhằm phát huy tối đa công suất xây dựng, hiện đại hoá hệ thống thuỷ lợi, nâng cao hệ số sử dụng cơng trình, đáp ứng nguồn nƣớc cho sản xuất. Tiếp tục đầu tƣ xây dựng các cơng trình thủy lợi, hồ chứa trên cơ sở đánh giá xác định rõ hiệu quả, sử dụng tiết kiệm nguồn nƣớc, đảm bảo đáp ứng tƣới tiêu ổn định cho khoảng trên 80% diện tích lúa và hoa màu. Chú trọng quy hoạch mạng lƣới thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản, chuyển đổi cơ cấu kinh tế cây trồng.
+ Hệ thống cấp thoát nƣớc: Phát triển mạng lƣới cấp nƣớc đồng bộ với q trình đơ thị hóa, ƣu tiên nâng cơng suất sản xuất nƣớc sạch cho thị xã, khu đô thị mới. Đầu tƣ có hiệu quả chƣơng trình nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn, ƣu tiên đầu tƣ cho các vùng nông thôn môi trƣờng nƣớc bị ô nhiễm, vùng sâu, vùng xa theo các chính sách hỗ trợ. Đảm bảo mục tiêu đến năm 2023 cấp nƣớc sinh hoạt hợp vệ sinh cho 92% dân số nông thôn và 100% dân số đơ thị; đến năm 2025 có 95% dân số nông thôn và 100% dân số đô thị đƣợc sử dụng nƣớc sinh hoạt đạt tiêu chuẩn quốc gia. Các khu cơng nghiệp có hệ thống thốt nƣớc thải riêng; chỉ cho phép xả nƣớc thải ra mạng thoát nƣớc chung khi đã xử lý đạt tiêu chuẩn môi trƣờng.
+ Cấp điện: Cải tạo, phát triển trạm và lƣới điện trên địa bàn theo sơ đồ điện VII đáp ứng yêu cầu về điện năng cho sản xuất và tiêu dùng, trƣớc hết ƣu tiên cho điện sản xuất của các khu công nghiệp; mở rộng mạng lƣới điện cho các vùng nông thôn nhằm đáp ứng u cầu hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn.
Từng bƣớc mở rộng và nâng cấp lƣới điện và trạm biến áp trong các khu đơ thị theo hƣớng ngầm hóa lƣới điện đơ thị. Xây dựng, cải tạo từng bƣớc hiện đại hoá lƣới điện hạ thế 0,4KV nông thôn, phù hợp với phát triển sản xuất và phân bố các điểm dân cƣ, phấn đấu 99,5% số hộ dân nông thôn đƣợc sử dụng điện lƣới trƣớc năm 2025.
+ Thông tin và truyền thông: Phát triển mạng lƣới thông tin liên lạc, dịch vụ viễn thông và truyền thông nhằm tăng cƣờng trao đổi, cung cấp thông tin, nâng cao sức cạnh tranh, đáp ứng xu thế hội nhập kinh tế. Đảm bảo duy trì mật độ điện thoại ở mức 100 máy/100 dân. Tỷ lệ dân đƣợc truy cập internet đạt trên 60% năm 2023 và đến năm 2025 nhu cầu sử dụng internet của ngƣời dân đƣợc đáp ứng 95%.
Phát triển văn hóa, xã hội:
+ Giáo dục và đào tạo: Nâng cao chất lƣợng và hiệu quả giáo dục đào tạo, đảm bảo nguồn nhân lực phù hợp về trình độ, cơ cấu ngành nghề, đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển KT-XH; Mở rộng quy mô đào tạo hợp lý, huy động sự tham gia của toàn xã hội vào phát triển giáo dục đào tạo.
+ Phát triển dân số, lao động và việc làm: Tiếp tục đây mạnh công tác dân số kế hoạch hóa gia đình, nhằm ổn định tỷ lệ tăng dân số tự nhiên. Quy mô dân số đô thị năm 2023 chiếm 31%, năm 2025 chiếm 36% tổng dân số. Tỷ lệ lực lƣợng lao động/dân số năm 2023 là 65,1%, năm 2025 là 67,5% . Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% vào năm 2023 và trên 70% vào năm 2025.
+ Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân: Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng dƣới 5 tuổi xuống 14% vào năm 2023 và 10% vào năm 2025; củng cố mạng lƣới y tế cơ sở, phấn đấu đến năm 2023: 100% số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế (theo tiêu chí của giai đoạn 2011 - 2020); 50-60% số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế (theo bộ tiêu chí của giai đoạn 2021 - 2030), 100% trạm y tế có bác sỹ, có nữ hộ sinh và đƣợc đào tạo về y học cổ truyền. Đẩy mạnh công tác truyền thông sức khỏe, thực hiện vệ sinh môi trƣờng, chủ động ngăn ngừa dịch bệnh với phƣơng châm dự phịng là chính; củng cố y tế cơ sở, có chính sách đối với y bác sỹ tuyến xã; bảo đảm cho mọi ngƣời dân đều đƣợc hƣởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu.
chế văn hố - thơng tin cơ sở. Nâng cấp, từng bƣớc hiện đại hóa Bảo tàng văn hoá các dân tộc Việt Nam. Tổ chức và sắp xếp lại các loại hình hoạt động văn hố - nghệ thuật. Quy hoạch tổ chức các lễ hội truyền thống và văn hoá dân gian. Bảo tồn và phát huy di tích lịch sử, văn hoá, cách mạng và các di sản văn hoá gắn với các tour du lịch trở về cội nguồn, du lịch sinh thái, văn hoá. Xây dựng Bỉm Sơn trở thành trung tâm thể dục thể thao. Tăng cƣờng hiệu quả truyền thông, định hƣớng thông tin cho nhân dân trong lĩnh vực thơng tin báo chí, in, xuất bản và phát hành.
+ Phát triển khoa học công nghệ: Đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ để khoa học công nghệ thực sự trở thành yếu tố then chốt tạo ra những đột phá về năng suất, chất lƣợng, góp phần thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế và đảm bảo môi trƣờng bền vững. Phát huy thế mạnh có nhiều trƣờng đại học, cao đẳng, là nơi tập trung các nhà khoa học kết hợp giảng dạy.
- Bảo vệ môi trƣờng:
+ Đến năm 2025: có 85-90% khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp tập trung có hệ thống xử lý nƣớc thải riêng và đạt 100% vào năm 2025
+ Đến năm 2025: môi trƣờng khơng khí tại các đơ thị, khu cơng nghiệp đƣợc kiểm soát; 95% rác thải y tế và sinh hoạt đƣợc thu gom trong ngày và đƣa đến các khu bãi tập trung để xử lý.
+ Phấn đấu 100% các nguồn nƣớc trên địa bàn không bị ô nhiễm. - Về quốc phòng an ninh:
+ Thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lƣợc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, trên cơ sở giải quyết hài hoà và gắn kết giữa các nhiệm vụ đẩy mạnh phát triển KT-XH với củng cố quốc phòng an ninh.
+ Quán triệt và thực hiện các Nghị quyết của Đảng về nhiệm vụ đảm bảo quốc phịng, an ninh trên địa bàn trong tình hình mới. Kết hợp chặt chẽ
phát triển KT-XH với tăng cƣờng tiềm lực quốc phòng - an ninh; xây dựng thế trận quốc phịng tồn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân.
3.1.1.2. Phƣơng hƣớng tổ chức không gian phát triển
Định hƣớng không gian đô thị
+ Xây dựng hồn chỉnh hệ thống đơ thị có cơ sở hạ tầng KT-XH và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, có mơi trƣờng đô thị trong sạch, đƣợc phân bố và phát triển hợp lý, đảm bảo phát triển ổn định, cân bằng và bền vững, góp phần đẩy mạnh phát triển KT-XH của thị xã, vùng và cả nƣớc.
+ Xây dựng thị xã Bỉm Sơn trở thành thành phố cấp vùng đạt đầy đủ các tiêu chí của đơ thị loại III trƣớc năm 2030.
Định hƣớng phân bố các ngành sản xuất: Tập trung phát triển công nghiệp, thƣơng mại dịch vụ và đào tạo.