STT Nội dung câu hỏi Rất hài
lòng
Hài lịng Khơng hài lịng
1 Anh/chị có hài lịng với chế độ phúc lợi hiện nay không?
29,67% 53,33% 17%
(Nguồn: Số liệu khảo sát của học viên, 2020)
Như vậy, kết quả trên cho thấy có 83% viên chức cảm thấy hài lịng và rất hài lịng với các chương trình phúc lợi. Tại Bệnh viện, ngồi việc các viên chức được đóng các loại bảo hiểm đầy đủ, các chế độ phúc lợi khác được áp dụng như: tiền thăm hỏi động viên khi gia đình viên chức, người lao động có hiếu hỷ, tiền thăm ốm, tiền chi hỗ trợ viên chức vào các Hội nghị sơ kết, tổng kết, và trong các ngày lễ lớn như ngày 30/04, 01/05, 02/09, ngày thầy thuốc Việt Nam 27/02, tết dương lịch, âm lịch,….Hằng năm nếu khơng có dịch bệnh xảy ra, Bệnh viện có tổ chức các đợt đi tham quan nghỉ dưỡng cho viên chức, người lao động góp phần tăng cường sự đồn kết và tạo tinh thần sảng khối cho viên chức sau những ngày làm việc căng thẳng.
64
Tuy nhiên, kết quả khảo sát cũng cho thấy vẫn còn khoảng 17% viên chức khơng hài lịng với chế độ phúc lợi, họ cho rằng các khoản chi ngày lễ, tết vẫn ở mức hạn chế chưa thực sự có tác dụng kích thích với họ.
2.2.1.5. Khen thưởng
Khen thưởng là việc ghi nhận, tơn vinh và biểu dương, khuyến khích những cá nhân và tập thể có thành tích tốt trong quá trình làm việc, xây dựng tổ chức, khuyến khích bằng lợi ích, tun dương những tập thể có thành tích trong việc xây dựng và phát triển đơn vị, tổ chức của mình.
Tiền thưởng nhận được từ các hình thức khen thưởng ngồi việc thoả mãn nhu cầu vật chất cịn có ý nghĩa to lớn về mặt tinh thần đối với viên chức trong q trình làm việc. Qua đó nâng cao năng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, rút ngắn thời gian làm việc. Khi viên chức, người lao động được thưởng có nghĩa là thành tích của họ được công nhận, được tuyên dương. Họ sẽ phấn khởi khi làm việc, đây là một hình thức tạo động lực tốt.
Căn cứ vào các quy định hiện hành của Nhà nước, quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế dân chủ, Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới đã xây dựng và ban hành Quy chế thi đua, khen thưởng của Bệnh viện theo Quyết định số 3501/QĐ- BV ngày 12 tháng 11 năm 2019 của Giám đốc Bệnh viện. Việc khen thưởng được dựa trên ngun tắc chính xác, cơng khai, cơng bằng, kịp thời; bảo đảm tính thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng; kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất. Đa dạng hóa hình thức khen thưởng, ngồi các hình thức khen thưởng định kỳ, cịn có khen thưởng theo chuyên đề, khen thưởng đột xuất để kịp thời động viên viên chức khi họ đạt được thành tích xuất sắc. Năm 2020, Bệnh viện có 768 cá nhân đạt danh hiệu lao động tiên tiến, 80 chiến sỹ thi đua cấp cơ sở, 03 chiến sỹ thi đua cấp Bộ. Ngồi ra, có các hình thức khen thưởng như: tặng giấy khen của Giám đốc Bệnh viện cho 219 cá nhân, Bằng khen của Bộ Y tế và Tỉnh cho 20 cá nhân, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 01 cá nhân.
Ngồi cơng tác khen thưởng, Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới còn ban hành Quy chế xử phạt vi phạm theo Quyết định số 1459/QĐ-BV ngày 21 tháng 5 năm 2019 của Giám đốc Bệnh viện, trong đó có quy định rõ các hình
65
thức xử phạt đối với cá nhân và tập thể vi phạm, đồng thời áp dụng các hình thức kỷ luật phù hợp theo quy định đối với các cá nhân vi phạm. Năm 2016, có 01 viên chức bị kỷ luật với hình thức khiển trách vì lý do vi phạm quy tắc ứng xử, năm 2019, 01 viên chức bị kỷ luật với hình thức buộc thơi việc vì nghỉ việc khơng có lý do q 07 ngày.
Như vậy, có thể nhận thấy cơng tác khen thưởng tại Bệnh viện đã được Ban Lãnh đạo rất quan tâm, dựa trên năng suất lao động, hiệu quả công việc của các tập thể, cá nhân để làm cơ sở để khen thưởng. Đồng thời, áp dụng nghiêm túc các hình thức kỷ luật, xử phạt nếu có viên chức vi phạm. Từ đó sẽ tạo được động lực làm việc cho mỗi các cá nhân, buộc họ phải cố gắng, nỗ lực để hoàn thiện bản thân và hoàn thành các nhiệm vụ.
Với câu hỏi về mức độ hài lịng của cơng tác khen, thưởng, thu được kết quả như sau:
Bảng 2.10. Mức độ hài lịng của viên chức về cơng tác khen thưởng
STT Nội dung câu hỏi Rất hài
lòng
Hài lòng Khơng hài lịng
1 Tiêu chí khen thưởng rõ ràng, hợp lý ? 28,33% 45,67% 26% 2 Chính sách khen thưởng có tác dụng
khuyến khích cao ?
31% 47,33% 21,67%
(Nguồn: Số liệu khảo sát của học viên, 2020)
Dựa theo kết quả trên có thể thấy, tuy rằng các tiêu chí khen thưởng được đánh giá khá cao là rõ ràng, hợp lý nhưng trên thực tế các chính sách này chưa có tác dụng khuyến khích cao như mong đợi. Chính vì vậy, trong thời gian tới Bệnh viện cần chú trọng hơn nữa đến công tác đánh giá và khen thưởng viên chức, để khen thưởng thực sự là một biện pháp góp phần khuyến khích tới động lực làm việc của các cá nhân.
2.2.2. Thực trạng tạo động lực làm việc thơng qua biện pháp kích thích phi tài chính.
66
Cơng tác bố trí, sắp xếp công việc được Lãnh đạo Bệnh viện quan tâm, tạo điều kiện để viên chức phát huy khả năng, trình độ của mình. Căn cứ vào trình độ đào tạo để bố trí đảm nhận cơng việc phù hợp với chun mơn, từ đó phát huy được năng lực, trình độ của từng cá nhân.
Khi được hỏi “Vị trí cơng việc hiện tại của anh/chị có phù hợp với trình độ chun mơn của anh/chị khơng ?”, kết quả thu nhận được như sau:
Biểu đồ 2.3. Mức độ phù hợp của vị trí cơng việc với trình độ chun mơn của viên chức tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới
Qua khảo sát có 38,33% viên chức cho rằng vị trí cơng việc rất phù hợp với trình độ chun mơn, 50% thấy phù hợp và 11.67% cảm thấy không phù hợp. Như vậy, gần 90% viên chức cho rằng vị trí cơng việc đang đảm nhận rất phù hợp và phù hợp với trình độ chun mơn được đào tạo. Điều này cho thấy sự hợp lý trong việc tuyển dụng và bố trí sắp xếp nhân sự tại bệnh viện. Khi viên chức được đảm nhận công việc phù hợp với chuyên môn của bản thân sẽ tạo động lực làm việc, tạo sự say mê hứng thú, giúp họ phát huy hết khả năng, nỗ lực hết mình trong giải quyết công việc.
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn cịn số ít viên chức cho rằng công việc nhàm chán do họ phải đảm nhận những cơng việc có tính lặp đi lặp lại, khơng có sự mở rộng cơ hội thể hiện bản thân mình. Do vậy, lãnh đạo bệnh viện cần có sự đổi mới
38.33% 50% 11.67% Mức độ phù hợp với trình độ chuyên môn Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp
67
trong công tác quản lý nhân sự, luân phiên nhân sự ở một số vị trí để giảm bớt sự nhàm chán, đồng thời nâng cao năng lực của viên chức bởi đây là cơ hội cho họ được giao lưu và tiếp xúc giữa các môi trường mới.
2.2.2.2. Tạo động lực thông qua đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển
- Về công tác đánh giá viên chức:
Đánh giá viên chức là cơ sở để tuyển chọn, xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ. Đồng thời, để không ngừng nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực và hiệu quả công tác của cán bộ; trách nhiệm của cán bộ, viên chức đối với nhiệm vụ được giao, Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới đã dựa vào các văn bản quy định hiện hành để thực hiện đánh giá, phân loại viên chức, cụ thể như: Luật Viên chức, Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ quy định về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, Nghị định 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Quy định số 01-QĐ/TU ngày 03 tháng 03 năm 2016 của Tỉnh ủy Quảng Bình về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, Nghị định 90/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, viên chức, Quyết định 5146/QĐ-BYT ngày 10 tháng 12 năm 2020 của Bộ Y tế ban hành hướng dẫn đánh giá, xếp loại chất lượng công chức thuộc Bộ và viên chức là người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế. Bên cạnh đó, Bệnh viện cũng đã ban hành Quy chế đánh giá, phân loại viên chức, người lao động tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới kèm theo Quyết định số 3748/QĐ-BV ngày 14 tháng 12 năm 2020.
Quy chế về đánh giá, phân loại viên chức đã quy định rõ tiêu chuẩn để đánh giá và phân loại viên chức theo các mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hồn thành nhiệm vụ và khơng hồn thành nhiệm vụ.
Từ các quy định đó, hằng năm Bệnh viện đều xây dựng kế hoạch và triển khai đánh giá, phân loại cán bộ viên chức, người lao động theo đúng quy định.
68
Kết quả đánh giá, phân loại viên chức, người lao động hằng năm của Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.11. Kết quả đánh giá, phân loại viên chức từ năm 2016-2020
STT Các mức hoàn thành nhiệm vụ Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 49 53 117 60 160 2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 404 444 506 583 506 3 Hoàn thành nhiệm vụ 39 30 08 08 08 4 Khơng hồn thành nhiệm vụ 02 0 0 0 03 (Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, 2016-2020)
Nhìn chung, qua các năm công tác đánh giá viên chức đã được Lãnh đạo Bệnh viện quan tâm, tuy nhiên công tác đánh giá chưa thực sự hiệu quả nên không tạo được động lực làm việc cho viên chức, do một số tồn tại sau:
Thứ nhất, phương pháp đánh giá chưa thực sự phản ánh đúng kết quả thực hiện công việc của các cán bộ viên chức. Kết quả đánh giá cịn mang nhiều tính chủ quan, chủ yếu là do người cán bộ, viên chức tự đánh giá kết quả làm việc của mình (bằng văn bản) theo một số nội dung được quy định, sau đó lãnh đạo khpa, phòng tham gia ý kiến và lấy biểu quyết từ các viên chức còn lại trong khoa, phòng.
Thứ hai, công tác đánh giá thực hiện công việc chưa thực sự được coi trọng, được thực hiện đại khái, lấy lệ, chứ chưa được đánh giá một cách nghiêm túc.
Thứ ba, chưa có một hệ thống các tiêu chuẩn đánh giá rõ ràng, cụ thể để công tác đánh giá thực hiện cơng việc được thực hiện dễ dàng và chính xác. Vì vậy, rất khó để xây dựng được hệ thống đánh giá các kết quả làm việc của cán bộ, viên chức được chính xác.
- Về cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ:
Công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại được Bệnh viện triển khai hằng năm theo đúng quy định, góp phần tạo động lực để viên chức phấn đấu, nỗ lực hơn nữa trong công tác.
69
Hằng năm, Bệnh viện đã tiến hành xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện rà soát và bổ sung quy hoạch các chức danh lãnh đạo đơn vị, lãnh đạo các khoa/ phòng, đảm bảo đúng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại Quyết định số 1730/QĐ-BYT ngày 08/5/2015 của Bộ Y tế về việc ban hành hướng dẫn thực hiện công tác quy hoạch cán bộ đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế; Quyết định số 4213/QĐ-BYT ngày 20/9/2017 của Bộ Y tế về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Quyết định số 1730/QĐ-BYT ngày 08/5/2015 của Bộ Y tế về việc ban hành hướng dẫn thực hiện công tác quy hoạch cán bộ đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế. Kết quả cụ thể:
Quy hoạch cán bộ thuộc thẩm quyền người đứng đầu đơn vị phê duyệt: + Năm 2016, Bổ sung quy hoạch giai đoạn 2014-2019 cho 06 Trưởng khoa, 01 Phó Trưởng khoa/phịng.
+ Năm 2017, Giữ ngun quy hoạch Trưởng, Phó khoa, phịng, Điều dưỡng trưởng như năm 2016.
+ Năm 2018, Giám đốc Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cuba Đồng Hới đã phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp khoa, phòng giai đoạn 2018-2020 theo Quyết định số 63-QĐ/TU ngày 10/4/2018.
+ Năm 2019, Đảng ủy Bệnh viện thống nhất đưa ra khỏi quy hoạch 09 Trưởng khoa, phịng, 03 Phó khoa, phịng, 11 Điều dưỡng trưởng (vì lý do đã bổ nhiệm, thôi việc,...), số còn lại giữ nguyên quy hoạch theo Quyết định số 63- QĐ/TU ngày 10/4/2018.
+ Năm 2020, Bệnh viện đã phê duyệt danh sách đưa ra khỏi quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý cấp khoa, phòng thuộc Bệnh viện năm 2020 gồm 10 đồng chí (vì lý do đã bổ nhiệm, vi phạm kỷ luật sinh con thứ 3, chuyển công tác, không đủ tuổi công tác 01 nhiệm kỳ) (theo Quyết định số 155-QĐ/TU ngày 31/3/2020); phê duyệt danh sách điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp khoa, phòng năm 2020 theo Quyết định số 156-QĐ/TU ngày 31/3/2020 gồm 79 đồng chí quy hoạch Trưởng khoa, phịng, 91 đồng chí quy hoạch Phó trưởng khoa, phịng, 70 đồng chí quy hoạch Điều dưỡng/KTV/Hộ sinh trưởng năm 2020.
70
+ Năm 2016, Ban cán sự Đảng Bộ Y tế đã phê duyệt quy hoạch 02 Giám đốc, 11 Phó Giám đốc.
+ Năm 2017, Thống nhất giữ nguyên quy hoạch Ban Giám đốc như năm 2016
+ Năm 2018, Ban cán sự Đảng Bộ Y tế đã phê duyệt quy hoạch bổ sung, rà soát chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Bệnh viện Hữu Nghị Việt Nam - Cuba Đồng Hới theo Quyết định số 99-QĐ/BCSĐ ngày 8/8/2018.
+ Năm 2019, Đảng ủy Bệnh viện thống nhất vẫn giữ nguyên quy hoạch Giám đốc, Phó Giám đốc Bệnh viện Hữu Nghị Việt Nam - Cuba Đồng Hới theo Quyết định số 99-QĐ/BCSĐ ngày 8/8/2018.
+ Năm 2020, Ban Chấp hành Đảng ủy và Ban Giám đốc Bệnh viện đã thống nhất đưa ra khỏi quy hoạch chức danh Giám đốc Bệnh viện đối với 01 trường hợp, vì lý do khơng đủ tuổi cơng tác ít nhất 01 nhiệm kỳ; Đồng thời, biểu quyết thống nhất giữ nguyên quy hoạch chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Bệnh viện đối với các trường hợp còn lại theo Quyết định số 99-QĐ/BCSĐ ngày 8/8/2018 của Ban Cán sự Đảng Bộ Y tế.
+ Đối với bổ nhiệm, bổ nhiệm lại:
Bệnh viện đã thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo đúng các quy định của Bộ Y tế và của Bệnh viện gồm: Quyết định số 5068/QĐ-BYT ngày 08/11/2017 của Bộ Y tế, sửa đổi theo Quyết định số 4286/QĐ-BYT ngày 4 tháng 7 năm 2018 của Bộ Y tế; Quyết định số 3248/QĐ-BYT ngày 16 tháng 10 năm 2018 của Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới; Quyết định số 376/QĐ-BYT ngày 07 tháng 02 năm 2020 của Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới.