chức chính quyền đơ thị
- Cải cách tiền lương trên cơ sở làm tốt việc tinh giản bộ máy. Muốn cải cách được tiền lương, thành phố Huế phải thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương (khóa XII), tiếp tục cải cách hành chính, tinh giản biên chế, thu gọn đầu mối của khu vực hành chính, sự nghiệp. Cần đánh giá, rà sốt, sắp xếp lại tổ chức bộ máy và đánh giá chất lượng công chức của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố. Những trường hợp cơng chức có chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất kém và sức khỏe yếu thì cho ra khỏi biên chế. Trên cơ sở sắp xếp lại tổ chức bộ máy, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc để quy định biên chế, cơ cấu cơng chức theo vị trí việc làm.
- Tăng cường trọng dụng, đãi ngộ người có tài năng. Cần phân công công việc phù hợp với sở trường, khả năng của từng người, bảo đảm các điều kiện làm việc thuận lợi, các cơ hội được cống hiến. Thực hiện tốt các chính sách, chế độ đãi ngộ đối với người có tài năng như: tiền lương và thu nhập, điều kiện đi lại, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, cơ hội thăng tiến,... Không nên đãi ngộ ở mức quá cao và quá sớm khi chưa thể đánh giá được chất lượng thực thi công vụ. Sau khi chứng tỏ khả năng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, sẽ quyết định chế độ đãi ngộ phù hợp vẫn có thể thu hút được nhiều người tài năng thật sự có tâm huyết với cơng việc.
- Tập trung thực hiện các giải pháp tài chính, ngân sách, coi đây là nhiệm vụ đột phá
80
để tạo nguồn lực cho cải cách chính sách tiền lương, cụ thể:
+ Thực hiện quyết liệt và có hiệu quả các nghị quyết của Trung ương về cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mơ hình tăng trưởng; về hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; về phát triển kinh tế tư nhân; về đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước; Nghị quyết của Bộ Chính trị về cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công nhằm phát triển nguồn thu bền vững, tăng cường vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương.
+ Triển khai các nhiệm vụ cơ cấu lại thu ngân sách nhà nước theo hướng bảo đảm tổng nguồn thu và cơ cấu thu bền vững. Tăng cường quản lý thu, tạo chuyển biến căn bản trong việc chống thất thu, xử lý và ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất kinh doanh hàng giả, chuyển giá, trốn thuế. Thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí trong sử dụng ngân sách nhà nước và đầu tư xây dựng cơ bản.
+ Bãi bỏ các khoản chi ngồi lương của cán bộ, cơng chức, viên chức có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước như: Tiền bồi dưỡng họp, hội thảo... Thực hiện khoán quỹ lương gắn với mục tiêu tinh giản biên chế cho các cơ quan, đơn vị. Mở rộng cơ chế khốn kinh phí gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ. Không gắn mức lương của công chức với việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy định chính sách, chế độ khơng có tính chất lương. Nghiên cứu quy định khốn các chế độ ngồi lương (xe ô tô, điện thoại...). Chỉ ban hành các chính sách, chế độ mới khi đã bố trí, cân đối được nguồn lực thực hiện.
- Thực hiện tốt chính sách đãi ngộ tinh thần, thi đua, khen thưởng. Bên cạnh việc thực hiện chính sách đãi ngộ về vật chất cần thực hiện tốt những chính sách đãi ngộ tinh thần để động viên khuyến khích cơng chức.
+ Hồn thiện chính sách vinh danh cơng chức và sửa đổi quy định của pháp luật về khen thưởng đối với cán bộ, cơng chức có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ. Cần nghiên cứu, tổng kết, đánh giá việc
81
thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng để ban hành quy định mới về danh hiệu vinh dự nghề nghiệp đối với cán bộ, cơng chức có thành tích và cống hiến, có cơng trạng.
Đồng thời, sửa đổi, bổ sung quy định về hình thức khen thưởng và mức thưởng tương ứng với mỗi hình thức khen thưởng theo hướng đảm bảo tương xứng giữa khen và thưởng, với kết quả hoàn thành nhiệm vụ, công vụ, với thành tích và cống hiến của cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ.
+ Khen thưởng, tôn vinh các giá trị nghề nghiệp, tính chuyên nghiệp, tính tích cực nghề nghiệp của công chức. Đây là một trong những giải pháp hữu hiệu trong việc ngăn ngừa sự suy thối tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” của cán bộ, cơng chức. Do đó, chính sách này cần được xem là nội dung quan trọng trong sửa đổi, bổ sung, hồn thiện chính sách, pháp luật về quản lý cán bộ, cơng chức và các chính sách có liên quan trong thời gian tới.
- Hoàn thiện, phát huy tác dụng thực sự của chế độ khen thưởng dựa vào hiệu quả cơng tác và thành tích cống hiến trên cơ sở tăng thẩm quyền cho người đứng đầu đơn vị. Thành phố Huế cần thực hiện thí điểm việc đánh giá hiệu quả cơng việc của công chức hằng năm dựa trên hợp đồng lao động, giao việc với cơng chức. Có cơ chế khuyến khích tăng lương vượt bậc đối với công chức sau khi được xếp loại, nếu công chức nào trong 2 hoặc 3 năm liên tục khơng hồn thành nhiệm vụ có thể bị buộc thơi việc. Xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm cụ thể của người đứng đầu đơn vị trong công tác cán bộ đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát của cấp có thẩm quyền và nhân dân. Đổi mới công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật để thực sự là một nguồn lực động viên cán bộ, công chức tâm huyết, say mê với công việc, đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công vụ.
82