phòng Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
2.3.1. Kết quả đạt được
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đặc biệt sau 3 năm triển khai thực hiện Đề án văn hóa cơng vụ, tinh thần thái độ làm việc của đội ngũ công chức của Thủ đơ nói chung và Văn phịng UBND Thành phố nói riêng đã được nâng lên, thể hiện bằng thước đo sự hài lòng của nhân dân và các chỉ số cải cách hành chính của Thành phố tiếp tục được cải thiện.
Cách thức, lề lối làm việc trong cơ quan Văn phòng được đổi mới theo hướng đảm bảo công khai, minh bạch, thống nhất, thông suốt, hiện đại và hiệu quả. Đã thực hiện rà sốt, sửa đổi, đang hồn thiện Quy chế làm việc của Văn phòng đảm bảo sát tình hình thực tế, phù hợp các văn bản có liên quan và Quy chế làm việc của UBND Thành phố; quy định rõ nguyên tắc làm việc, chế độ trách nhiệm, quan hệ cơng tác, cách thức và quy trình giải quyết cơng việc. Đã thực hiện sắp xếp, tổ chức lại bộ máy các phịng, ban, đơn vị và cơng chức làm việc phù hợp năng lực, trình độ chun mơn. Đây là cơ sở quan trọng để đội ngũ công chức thực hiện đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ được giao; đồng thời, thể hiện vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thể chế hóa các nội dung liên quan đến Đề án văn hóa cơng vụ vào thực tiễn hoạt động của cơ quan Văn phịng.
Kỷ luật, kỷ cương hành chính của đội ngũ cơng chức thuộc Văn phịng có nhiều chuyển biến rõ nét. Việc thực hiện cơng tác thi đua, khen thưởng tiếp tục được đẩy mạnh và đi vào thực chất. Thực hiện tốt việc đánh giá, xếp loại hằng tháng đối với lãnh đạo Văn phịng và cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng tại cơ quan Văn phòng UBND Thành phố hằng tháng; nghiêm cấm
73
lợi dụng chức năng, nhiệm vụ để gây nhũng nhiễu, phiền hà khi xử lý, giải quyết công việc liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Việc nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính đã góp phần đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc trên các lĩnh vực công tác; khắc phục một bước tình trạng chậm trễ, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
Thực hiện hiệu quả quy trình xử lý cơng việc qua hệ thống Văn phịng điện tử tại cơ quan. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiếp nhận, xử lý, công việc của các cơ quan, đơn vị và tăng sự công khai, minh bạch trong giải quyết công việc của công dân, tổ chức. Đặc biệt trong thời gian dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, cơ quan Văn phòng đã áp dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong điều hành công sở, giao ban, hội nghị, hội họp... đảm bảo công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành được duy trì bình thường, thơng suốt.
Cơng tác kiểm tra cơng vụ tại Văn phịng được duy trì tốt góp phần đánh giá đúng tình hình thực tế tại các phịng, ban, đơn vị; Ủy ban kiểm tra đảng bộ cơ quan Văn phòng hoạt động hiệu quả, định kỳ tổ chức các cuộc kiểm tra chất lượng sinh hoạt chi bộ, góp phần nâng cao tinh thần tự kiểm điểm, tự kiểm tra của các chi bộ. Duy trì lề lối, tác phong làm việc của đội ngũ công chức, viên chức; kịp thời phát hiện những trường hợp có thiếu sót, khuyết điểm trong thực thi công vụ và kiến nghị biện pháp xử lý.
Đội ngũ cơng chức của cơ quan duy trì nền nếp trong việc chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, thi đua phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Hằng năm, cơng đồn các phịng, ban thực hiện ký cam kết phong trào thi đua, phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ cơ quan giao. Nêu cao tinh thần học tập, gương mẫu về đạo đức, lối sống; chấp hành nghiêm sự phân công của tổ chức, không tham gia các tệ nạn xã hội, hành vi vi phạm pháp luật. Thái độ ứng xử của công chức trong việc tiếp dân, giải quyết các thủ tục
74
hành chính thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ; có thái độ ứng xử đúng chuẩn mực với người dân. Các giá trị của văn hóa cơng vụ đã từng bước hình thành, phát triển; lan tỏa và tác động mạnh mẽ, sâu rộng đến nhận thức và hành động của các cơ quan, tổ chức và đội ngũ công chức trong triển khai nhiệm vụ, công vụ.
2.3.2. Những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân
2.3.2.1. Tồn tại, hạn chế
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Văn phòng UBND Thành phố còn một số tồn tại sau:
- Trong một số trường hợp, một số phòng, ban chưa chấp hành đúng kỷ luật, kỷ cương hành chính (về giờ giấc làm việc theo quy định).
- Chưa xây dựng hệ thống các chế tài, quy định cụ thể xác định vi phạm về văn hóa cơng vụ, làm cơ sở cho việc xem xét, xử lý hành vi vi phạm do quy định việc xử lý hoặc xử lý kỷ luật đối với các trường hợp vi phạm quy định văn hóa cơng vụ, vi phạm quy tắc ứng xử của công chức, viên chức chưa rõ ràng, cụ thể.
- Cịn tình trạng tồn đọng văn bản, văn bản chưa xử lý đúng hạn.
- Tuy đã triển khai có hiệu quả Quy chế theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố giao trên Hệ thống phần mềm, tuy nhiên vẫn cịn tình trạng chậm, muộn tại các đơn vị, sở, ngành trong thực hiện nhiệm vụ giao.
- Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện văn hóa cơng vụ cần được chú trọng quan tâm thực hiện.
2.3.2.2. Nguyên nhân
- Khối lượng cơng việc Văn phịng phải tham mưu xử lý ngày càng nhiều, đặc biệt trong thời điểm dịch Covid-19 diễn biến phức tạp. Tính chất ngày càng phức tạp, đan xen nhiều việc khó, mới, phát sinh đột xuất. Cùng
75
lúc, Văn phòng phải tập trung tham mưu giúp UBND Thành phố triển khai nhiều giải pháp thực hiện hiệu quả “mục tiêu kép” và các nhiệm vụ chính trị quan trọng khác.
- Khối lượng công việc ngày càng lớn, dẫn tới quá tải tại một số bộ phận (thiếu thời gian để xử lý hồ sơ trình; ảnh hưởng việc theo dõi, đôn đốc…).
- Công tác chỉ đạo, điều hành và kiểm tra, giám sát thực hiện ở một số bộ phận, lĩnh vực trọng tâm chưa đồng bộ, quyết liệt.
Tiểu kết Chương 2
Tác giả nghiên cứu, phân tích sâu về việc tổ chức thực hiện văn hóa cơng vụ tại Văn phòng UBND thành phố Hà Nội - cơ quan có những đặc điểm tương đối khác biệt so với Văn phòng UBND các tỉnh, thành phố trên cả nước. Việc tổ chức thực hiện hiệu quả văn hóa cơng vụ khơng chỉ là yêu cầu bắt buộc mà còn là mục tiêu, định hướng phát triển của Văn phòng UBND Thành phố trở thành một cơ quan kiểu mẫu về văn hóa cơng vụ; xây dựng hình ảnh người cơng chức Thủ đơ có chun mơn cao, năng lực, hiệu quả, tinh thông, hiện đại, tinh tế trong hoạt động giao tiếp ứng xử với người dân. Để xây dựng và hồn thiện văn hóa cơng vụ tại Văn phịng UBND Thành phố trong thời gian tới, Văn phòng cần đề ra những giải pháp hữu hiệu, phù hợp thực hiện hiệu quả văn hóa cơng vụ đáp ứng tốc độ tăng trưởng của Thành phố trong thời đại công nghệ số, đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu quả hoạt động của chinh quyền các cấp.
76
Chương 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN HÓA
CƠNG VỤ TẠI VĂN PHỊNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI