3.2. Giải pháp chủ yếu nhằm đổi mới tổchức bộ máy hành chính nhà nước
3.2.5. Nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức trong công tác
Đội ngũ cán bộ, cơng chức của chính quyền tỉnh Bo Kẹo là những người thực thi nhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước hàng ngày trên địa bàn tỉnh Bo Kẹo, tiếp nhận, xử lý và đề xuất những vấn đề phát sinh trong QLNN. Chính vì vậy, việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ý thức pháp luật và ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức bộ máy hành chính nhà nước ở tỉnh Bo Kẹo có tính quyết định tới việc đổi mới tổ chức, hoạt động, hiệu lực, hiệu quả QLNN. Tác giả cho rằng, đây là giải pháp cơ bản nhất trong điều kiện hiện nay, bởi vì, cán bộ, cơng chức là mộtmắt khâu quan trọng không thể thiếu đối với bất cứ nền hành chính nào, có vai trò thực thi pháp luật trong QLNN trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Để khẳng định được vai trị quản lý của mình, đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, cơng chức trong bộ máy hành chính nhà nước cấp tỉnh ở tỉnh Bo Kẹo nói riêng, trước hết, phải tự xác định được nhiệm vụ, nâng cao trình độ để đảm nhận nhiệm vụ trong QLNN. Lênin cũng từng nói: "Muốn quản lý được thì cần phải am hiểu công việc và phải là một cán bộ quản lý giỏi" và "khơng thể quản lý được nếu khơng có kiến thức đầy đủ, nếu khơng tinh thông khoa học quản lý". Hiệu quả hoạt động của bộ máy phụ thuộc rất nhiều vào việc lựa chọn cán bộ, nhân viên, Lênin nhấn mạnh: "khơng có sự tận tụy nào, khơng có uy tín nào của Đảng có thể thay thế được điều cơ bản trong trường hợp này, đó là sự hiểu biết cơng việc".
Như vậy, theo quan điểm của Lênin để thực hiện được vai trò của mình, mỗi cán bộ, cơng chức phải đấu tranh chống biểu hiện coi thường những địi hỏi, u cầu chính đáng của nhân dân, chống phương pháp làm việc bàn giấy,
81
hình thức hồn tồn khơng phù hợp với bản chất của nhà nước XHCN.
Từ đó, đội ngũ cán bộ, chức các cơ quan nhà nước cấp tỉnh ở tỉnh Bo Kẹo với số lượng đơng đảo của mình phải thể hiện vai trị thơng qua làm việc một cách cụ thể, chu đáo, trung thực và giải quyết nhiệm vụ chuyên môn một cách nhanh chóng, khơng để tình trạng giải quyết công việc tắc trách, vô tổ chức, phải chủ động hoàn thành tốt công việc được giao, chống lại sự đùn đẩy trách nhiệm, quan liêu. Để đảm bảo cán bộ, công chức thực hiện tốt công việc, vấn đề có tính tiên quyết là phải tổ chức tốt công tác kiểm tra, đặc biệt là sự kiểm tra của cán bộ, công chức lãnh đạo. Việc xác định đúng và thực hiện tốt vai trị, chức năng kiểm tra sẽ góp phần khắc phục có hiệu quả việc bao biện, làm thay.
Đảng NDCM Lào cũng khẳng định vai trị của đội ngũ cán bộ, cơngchức trong hoạt động của bộ máy nhà nước, đặc biệt là những cán bộ, cơng chức hành chính - những người hàng ngày lo giải quyết những yêu cầu, đề nghị liên quan đến đời sống của nhân dân. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 1 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã khẳng định: "Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là then chốt trong công tác xây dựng đảng".
Từ vai trò và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức chính quyền tỉnh Bo Kẹo, trong thời gian tới, chính quyền tỉnh Bo Kẹo cần phải có những quy định về chế độ cơng vụ, đào tạo, tuyển dụng, quản lý cán bộ, cơng chức một cách rõ ràng, nghiêm túc và có hiệu lực thiết thực hơn, cụ thể là:
- Cần có chính sách cho người kém tài, bởi vì, trong thực tế quản lý hành chính nhà nước hiện nay, tình trạng "Người làm không biết, người biết lại khơng được làm" đã nói lên việc cán bộ, cơng chức cịn thiếu hụt những kiến
82
thức và kỹ năng tối thiểuđể hoàn thành nhiệm vụ đang diễn ra ở mọi cấp. Từ tầm quan trọng của công tác cán bộ như vậy, vấn đề đặt ra hiện nay là phải có biện pháp thích hợp để có thể tuyển dụng, thu hút những người có trình độ, được đào tạo cơ bản về công tác tại các cơ quan QLNN cấp tỉnh Bò Kẹo một cách hiệu quả. Đồng thời cần có chính sách giảm biên chế mạnh mẽ nhưng nhân đạo, đối với những người khơng đủ khả năng, trình độ, ý thức trách nhiệm trong thực thi công vụ.
Phải khách quan trong đánh giá cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp tỉnh Bo Kẹo, bởi vì, con người là tổng hịa các mối quan hệ xã hội, nhận định về tư cách, tố chất của một người là việc làm không đơn giản, phụ thuộc vào ý chỉ chủ quan của những người lãnh đạo. Do vậy, khi đánh giá cán bộ, công chức, người lãnh đạo phải thực sự khách quan, cơng tâm, phải vì việc chọn người chứ khơng phải người chọn việc như thực tế ở một số địa phương đã và đang thực hiện. Sự khách quan, công tâm trong đánh giá cán bộ sẽ là điều kiện cho cán bộ, công chức phát huy được sự dân chủ, cộng tác, hợp tác trong thực thi cơng vụ, phát huy dân chủ, góp phần nâng cao khả năng lãnh đạo, điều hành trong QLNN, bởi vì, chỉ khi đó mọi cán bộ, công chức mới tự do thể hiện ý kiến của mình về hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan, có những sáng kiến, giải pháp mới trong thực thi công vụ.