7. Tổng quan tài liệu
2.4.1. Những thành công
Trong 5 năm qua, công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước thuộc ngân sách huyện Krơng Năng đã có hồn thiện, tiến bộ nhất định theo thời gian, thể hiện ở các nội dung quản lý vốn như sau:
89
Một là, về công tác lập, phân bổ, giao kế hoạch vốn đầu tư:
Các dự án đầu tư đã được lập, thẩm định, phê duyệt theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành; xác định rõ sự cần thiết phải đầu tư; quy mô, công năng sử dụng phù hợp với nhu cầu thực tế; đánh giá đầy đủ hiệu quả đầu tư, tính khả thi của dự án. Dự án đầu tư xây dựng cơ bản cơ bản đã bám sát quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Đại hội Đảng bộ huyện nhiệm kỳ 2015-2020.
Kế hoạch vốn đầu tư đã được phân bổ tương đối hợp lý, cơ bản tuân thủ theo đúng quy định hiện hành; cơ cấu vốn đầu tư bố trí cho các ngành, lĩnh vực đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH của huyện; ưu tiên xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, giáo dục – xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia; bố trí nguồn vốn thỏa đáng cho lĩnh vực nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; các lĩnh vực khác cũng được quan tâm đầu tư ở mức hợp lý để hài hòa giữa phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với đảm bảo quốc phịng an ninh. Đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trong 5 năm qua đã góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng thu nhập cho nhân dân và tạo đà phát triển kinh tế - xã hội huyện Krông Năng.
Công tác đấu thầu, chỉ định thầu thi công xây lắp đã từng bước đi vào nề nếp; huyện đã quan tâm tổ chức cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý đầu tư xây dựng, quản lý vốn đầu tư, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu cho các chủ đầu tư nên từng bước khắc phục được những hạn chế trong công tác đầu thầu, chỉ định thầu.
Hai là, về cơng tác kiểm sốt, thanh tốn vốn đầu tư:
Vốn đầu tư đã được kiểm soát, thanh toán cho dự án một cách chặt chẽ theo đúng quy định; tất cả các dự án đầu tư đều được kiểm soát kỹ về thủ tục, hồ sơ trước khi thanh toán, đảm bảo chấp hành nghiêm túc tất cả các quy định của Nhà nước về QLDA đầu tư xây dựng cơng trình.
Các dự án đầu tư đã được giải ngân, thanh toán kịp thời theo đúng kế hoạch vốn được giao; kết quả giải ngân liên tục tăng lên qua các năm.
90
Vốn tạm ứng cho các nhà thầu theo hợp đồng từng bước đã được quản lý chặt chẽ hơn; tỷ trọng vốn tạm ứng trong số vốn giải ngân đã giảm đáng kể, thể hiện chất lượng giải ngân vốn đầu tư ngày càng được cải thiện.
Ba là, về công tác quyết toán vốn đầu tư:
Quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành đã được thực hiện khá nghiêm túc theo đúng quy định; dự án hoàn thành từng bước được chủ đầu tư lập báo cáo quyết tốn theo đúng thời hạn quy định. Cơng tác thẩm tra, phê duyệt quyết tốn các dự án hồn thành ngày càng được nâng cao chất lượng, đảm bảo chấp hành đầy đủ các quy định hiện hành, góp phần quan trọng vào việc chống thất thốt, lãng phí vốn đầu tư ngân sách nhà nước .
Quyết toán vốn đầu tư theo niên độ ngân sách hàng năm từng bước đã đi vào nề nếp; đáp ứng u cầu cho cơng tác tổng quyết tốn ngân sách nhà nước ; các đơn vị chủ đầu tư bước đầu cũng đã chấp hành quy định về việc quyết toán vốn đầu tư theo niên độ ngân sách.
Bốn là, về thanh tra, kiểm tra, giám sát sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản:
Các chủ thể thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư cơ bản đã chấp hành chỉ đạo của UBND huyện và các quy định, từ đó phát hiện những khó khăn, vướng mắc phát sinh, nhất là nợ vốn xây dựng cơ bản, kịp thời xây dựng phương án trả nợ vốn xây dựng cơ bản cho các cơng trình.
Ngồi việc các cơ quan chuyên môn của huyện thực hiện các cuôc thanh tra, kiểm tra thì huyện cũng chấp hành các cuộc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của cấp trên; qua thanh tra, kiểm tra phát hiện được nhiều sai phạm để uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời, góp phần đưa cơng tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của huyện vào nề nếp.
Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án đã cố gắng khắc phục những khó khăn, hạn chế trong việc quản lý dự án, chủ động phối hợp với các bên có liên quan kịp thời tháo gỡ những khó khăn, khắc phục những tồn tại sau kết luận thanh tra. Công tác giám sát cộng đồng cũng được từng bước thực hiện, nhất là các
91
dự án có vốn góp của nhân dân theo phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm trong Chương trình xây dựng nơng thơn mới như: đường giao thông, trạm xá, trường học và đã thể hiện được tầm quan trọng của công tác này trong quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, hạn chế các tiêu cực liên quan đến tham nhũng, lãng phí, chất lượng cơng trình và nâng cao hiệu quả đầu tư.