35
luật quy định. Nguyên tắc này xuất phát từ nguyên tắc pháp chế, theo đó, một người chỉ bị xem là có tội khi luật có quy định.
Nguyên tắc thứ tư: Người có thẩm quyền có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính. Cá nhân, tổ chức bị xử phạt hành chính hay cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền tự mình hoặc thơng qua người đại diện hợp pháp chứng minh mình khơng vi phạm hành chính [6]. Đây là nguyên tắc cực kì quan trọng nhưng là lần đầu tiên được quy định trong Luật XLVPHC. Nguyên tắc thể hiện quan điểm, tư tưởng tiến bộ của Đảng và Nhà nước ta trong việc bảo đảm quyền con người, quyền cơng dân. Theo đó, tất cả các hoạt động quản lý nhà nước đều phải lấy con người làm trọng tâm, phải bảo vệ các quyền cơ bản của cơng dân vì bản chất của Nhà nước pháp quyền XHCN là nhà nước của dân, do dân và vì dân.
Nguyên tắc xử lý đặc thù đối với người chưa thành niên phạm tội.
Xuất phát từ đặc điểm tâm lý và yêu cầu của cơng tác đấu tranh phịng và chống tội phạm của người chưa thành niên, Luật XLVPHC quy định những nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính đặc thù áp dụng đối với người chưa thành niên vi phạm bên cạnh các nguyên tắc được áp dụng chung như đối với người thành niên vi phạm. Điều 134 quy định năm nguyên tắc xử lý dành riêng cho người chưa thành niên vi phạm.
Nguyên tắc thứ nhất: Việc xử lý người chưa thành niên vi phạm hành chính chỉ được thực hiện trong trường hợp cần thiết nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sữa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành cơng dân có ích cho xã hội.
Trong quá trình xem xét xử lý người chưa thành niên vi phạm hành chính, người có thẩm quyền phải đảm bảo lợi ích tốt nhất cho người chưa