43 văn hóa trong cơ quan, cơng sở.
2.1.2.1. Kinh tế thị trường và kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
công chức Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiện nay
2.1.2.1. Kinh tế thị trường và kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở ViệtNam Nam
Một trong những sự khác biệt giữa con người với con vật chính là chỗ: lồi vật chỉ tận dụng giới tự nhiên, trong lúc đó con người biết sản xuất ra nhữngtư liệu sinh hoạt của mình. Chính vì vậy, con người đã gián tiếp sản xuất ra chính đời sống vật chất của họ. Quá trình sản xuất ra những tư liệu sinh hoạt ngày một phát triển, năng suất và chủng loại sản phẩm không ngừng tăng lên, nhu cầu trao đổi sản phẩm giữa người sản xuất và người tiêu dùng đã làm xuất hiện kinh tế hàng hóa. Đây là nền kinh tế có sự phân cơng lao động và trao đổi hàng hóa; một hình thái của nền sản xuất xã hội nối tiếp và cao hơn so với nền sản xuất tự cung, tự cấp. Kinh tế hàng hóa phát triển đến một trình độ cao thì KTTT ra đời. Kinh tế thị trường là mơ hình kinh tế mang tính tất yếu khách quan của nền sản xuất lưu thơng hàng hóa đã phát triển. Trong nền KTTT, mọi yếu tố đầu vào của sản xuất và sản phẩm do sản xuất tạo ra, cả tư liệu sản xuất và tư liệu tiêu dùng, đều là hàng hóa, các sản phẩm này đến tay người sản xuất hay tiêu dùng đều phải qua mua bán, trao đổi, phải thông qua thị trường.
Nói cách khác, KTTT là nền kinh tế hàng hóa đạt đến trình độ xã hội hóa cao, được vận hành theo sự điều tiết của cơ chế thị trường, lấy sự tồn tại và phát triển của quan hệ hàng hóa - tiền tệ làm cơ sở; việc phân bổ nguồn lực chủ yếu dựa vào thị trường; toàn bộ hay hầu hết đầu vào và đầu ra của sản xuất đều phải thơng qua thị trường.
Nền KTTT có những đặc điểm cơ bản sau: Một, sự tồn tại độc lập của các chủ thể trong
nền kinh tế dưới nhiều hình thức sở hữu khác nhau. Các chủ thể kinh tế này tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong sản xuất, kinh doanh và bình đẳng với nhau trước pháp luật cũng như trong hoạt động kinh doanh; Hai, sự thừa nhận các loại thị trường hàng hóa, dịch vụ và thị trường yếu tố sản xuất; Ba, hệ thống giá cả được hình thành trên cơ sở giá trị hàng hóa và quan hệ cung - cầu nhằm mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận; Bốn, cơ chế căn bản vận hành của nền KTTT là cạnh tranh tự do - đây vừa là môi trường, vừa là động lực thúc đẩy KTTT phát triển; Năm, lợi nhuận là động lực chi phối sự hoạt động của KTTT, của nhà kinh doanh, của người lao động và Sáu, vai trò quản lý, điều tiết, vận hành nền kinh tế của của nhà nước trong KTTT.
Trên cơ sở nhận ra sự bất hợp lý và yếu kém của nền kinh tế tập trung, quan liêu đang tồn tại lúc bấy giờ, Đại hội VI khẳng định:
Phải dứt khoát sắp xếp lại nền kinh tế quốc dân theo cơ cấu hợp lý, trong các ngành, các vùng, các thành phần kinh tế, các loại hình sản xuất có quy mơ và trình độ kỹ
44
thuật khác nhau phải được bố trí cân đối, liên kết với nhau, phù hợp với điều kiện thực tế, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển ổn định [23, tr.47].
Như vậy, Từ năm 1986, Đảng ta đã đánh giá lại hiệu quả của nền kinh tế tập trung, quan liêu; đổi mới tư duy về kinh tế và quyết tâm vận hành nền KTTT, với điều kiện phải khắc phục được những mặt trái của nó. Kinh tế thị trường là thành tựu của nền văn minh nhân loạị, là kết quả của sự phát triển không ngừng về lý luận với các lý thuyết kinh tế và thực tiễn vận động của các nền kinh tế. Cố Thủ tướng Phạm Văn đồng đã nhấn mạnh điều này:
“Một lần nữa, chúng ta nhấn mạnh rằng KTTT không đồng nghĩa với chủ nghĩa tư bản, phát triển KTTT không phải là một bước lùi bất đắc dĩ do thực trạng kinh tế còn yếu kém của nước ta buộc phải tạm thời thực hiện, đến khi lực lượng đủ mạnh thì chúng ta sẽ từ bỏ ngay KTTT. Không phải thế. Chúng ta nhận thức rõ KTTT là một thành quả to lớn mà nhân dân lao động thể lực và trí lực trên thế giới đã sáng tạo ra và ngày càng hoàn thiện trong lịch sử lâu đời của nhiều dân tộc và của loài người cho đến thời đại ngày nay. Phát triển KTTT có sự quản lý của Nhà nước theo dịnh hướng xã hội chủ nghĩa là vận dụng thành quả to lớn ấy kết hợp với việc phát huy ngày càng tốt hơn, đầy đủ hơn tính ưu việt của chủ nghĩa xã hội” [37, tr.59].
Tại Đại hội lần thứ VIII, Đảng ta khẳng định: Cơ chế thị trường chẳng những khơng đối lập mà cịn là một nhân tố khách quan cần thiết của việc xây dựng và phát triển đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa.
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mơ hình kinh tế đặc thù trong thời kỳ
quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Đây là kết quả của sự tìm tịi, thử nghiệm, phát triển từ thấp đến cao, từ chưa đầy đủ, chưa hoàn thiện tới ngày càng đầy đủ, sâu sắc và hoàn thiện hơn.
Tại Đại hội IX, Đảng ta lần đầu tiên đưa ra khái niệm nền KTTT định hướng xã hội chủ
nghĩa và coi đó là mơ hình kinh tế tổng qt đưa đất nước đi lên chủ nghĩa xã hội, đó là: “…nền
kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận độngtheo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đó chính là nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa.” [27, tr.86] và “Để nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa vận hành thông suốt, cần tiếp tục tạo lập
đồng bộ các yếu tố thị trường, đổi mới và nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế của Nhà nước.” [27, tr.32]. Từ đó đến nay, tính định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với các giai đoạn phát triển của đất nước thể hiện ở mục tiêu “dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” và được đảm bảo bởi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo. Đại hội XIII của Đảng khẳng định:
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mơ hình kinh tế tổng quát của nước ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Đó là nền KTTT hiện đại, hội nhập quốc tế, vận hành đầy đủ, đồng bộ theo các quy luật của KTTT, có sự quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” phù hợp
45
với từng giai đoạn phát triển của đất nước [33, tr.128].
Trên cơ sở nghiên cứu các văn bản của Đảng và Nhà nước, chúng tôi cho rằng nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay có một số đặc điểm cơ bản sau đây:
Thứ nhất, là nền kinh tế hiện đại và hội nhập quốc tế, có sự quản lý của Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, bảo đảm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa là một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật của thị trường, vừa dựa trên cơ sở được dẫn dắt, chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội. Đây là sự vận dụng sáng tạo của Đảng ta, là sự kết hợp giữa việc phát triển KTTT và việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa. Muốn giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước cần nắm giữ vai trò điều tiết nền kinh tế. Nhà nước điều tiết nền kinh tế ở tầm vĩ mô. Nền kinh tế này vừa vận hành, vừa được hoàn thiện dần về thể chế.
Thứ hai, nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là nền kinh tế đa dạng các
hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế.
Các thành phần kinh tế hoạt động trong khuôn khổ của pháp luật Việt Nam và đều là những bộ phận hợp thành của nền kinh tế. Các thành phần kinh tế đều bình đẳng trước pháp luật, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh. Trong đó, kinh tế Nhà nước đóng vai trị chủ đạo; kinh tế tập thể và kinh tế hợp tác khơng ngừng được củng cố và phát triển. Vị trí, vai trị của thành phần kinh tế Nhà nước thể hiện vai trò quản lý, điều tiết kinh tế của Nhà nước ta. Trên cơ sở chủ trương của Đảng, thành phần kinh tế Nhà nước cần phải phát huy yếu tố con người để sản xuất, kinh doanh với nguồn vốn lớn, được sử dụng các nguồn lực khác của Nhà nước phải thực sự đạt hiệu quả cao, đem lại nguồn thu cho Nhà nước, đem lại năng suất lao động cao, sản phẩm được thị trường chấp nhận. Kinh tế tư nhân, bao gồm cả kinh tế tư bản tư nhân là bộ phận không thể thiếu trong nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa. Bởi vì, kinh tế tư nhân sẽ góp phần giải phóng sức sản xuất; huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển. Kinh tế tư nhân bao gồm các hộ kinh doanh cá thể, các hộ tiểu chủ, các chủ tư nhân, các tập đoàn tư bản. Vấn đề là cần phải phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh và đúng định hướng theo đúng tinh thần Nghị quyết số 10-NQ/TW Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa”.
Do trình độ lực lượng sản xuất thấp, cho nên nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa của Việt Nam tồn tại nhiều hình thức sở hữu, trong đó có cả sở hữu tư nhân và sở hữu cơng cộng, sở hữu hỗn hợp. Các hình thức sở hữu tư nhân như sở hữu cá thể, sở hữu của các hộ gia đình, tiểu chủ, sở hữu tư nhân của nhà tư bản, sở hữu tư nhân của các tập đồn tư bản. Sở hữu cơng cộng gồm có các hình thức sở hữu toàn dân, sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể...Sở hữu hỗn hợp là sự đan xen các hình thức sở hữu trong cùng một đơn vị kinh tế, dựa trên sự liên kết của các chủ thể kinh doanh khác nhau.
46
Thứ ba, là nền kinh tế vừa phải phù hợp với xu thế phát triển kinh tế của thế giới vừa phù
hợp với cơng cuộc đổi mới tồn diện của Việt Nam
Nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa vừa phải tuân theo quy luật chung của thị trường, trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế, vừa phải phù hợp với những chính sách phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam. Công cuộc đổi mới củaViệt Nam cần phải có sự bứt phá về kinh tế, nhưng phát triển kinh tế vẫn phải giữ gìn được bản sắc văn hóa, phát triển văn hóa xã hội chủ nghĩa, đảm bảo xây dựng đạo đức cách mạng, đảm bảo không phân biệt khoảng cách giàu- nghèo trong xã hội v.v..Vì vậy, cần đẩy mạnh phát triển nền KTTT để tạo cơ sở phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời, tăng cường vai trị quản lý vĩ mơ của Nhà nước, điều tiết, phân bổ các chính sách kinh tế - xã hội một cách hợp lý và hiệu quả. Nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta đã bước đầu có sự thống nhất giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội, đảm bảo hài hịa giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội. Phát triển kinh tế đi đôi với phát triển các lĩnh vực khác của xã hội.
Thứ tư, nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa đã tạo điều kiện phát huy vai trò làm chủ
của nhân dân trong phát triển kinh tế - xã hội. Đảng ta chủ trương xây dựng quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển. Cụm từ quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp được Đảng ta nêu ra ở Đại hội XII, từ đó định hướng phát huy vai trị tác động trở lại của quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ của lực lượng sản xuất.
Những đặc điểm của nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa nêu trên phần nào dự báo sự tác động hết sức mạnh mẽ của nền KTTT đến đạo đức của con người Việt Nam nói chung, ĐĐCV của CB, CC nói riêng. Điều đó thể hiện cụ thể như sau:
Thứ nhất, KTTT coi trọng lợi ích, đặc biệt là lợi ích kinh tế đã làm biến đổi các hệ giá trị
của con người Việt Nam, thay đổi các chuẩn mực đạo đức xã hội, các chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp.
Kinh tế thị trường đề cao lợi ích cá nhân, lấy lợi ích cá nhân là động lực cho sự phát triển xã hội. Điều này gây ra hai hiệu ứng tích cực và tiêu cực. Về mặt tích cực, KTTT khơi dậy nhiều tiềm năng của con người, sự sáng tạo trong tư duy con người. Con người sử dụng hết khả năng và sức lực của mình để đạt đến những lợi ích cá nhân. Trong q trình đó, cá nhân cũng cống hiến cho xã hội rất nhiều giá trị. Tuy nhiên, việc đề cao lợi ích cá nhân đơi khi lại trở thành con dao hai lưỡi, những biểu hiện “lợi ích nhóm” đang diễn ra trong nền kinh tế đã và đang khiến con người vi phạm đạo đức, bất chấp pháp luật để thực hiện các hành động nhằm đạt được lợi ích cá nhân của mình. Điều này mâu thuẫn vớiviệc xây dựng nghĩa tập thể, xây dựng đạo đức cách mạng của Việt Nam hiện nay. Tác giả Vũ Văn Gàu cho rằng: “Từ kinh tế tập trung bao cấp chuyển sang nền KTTT sẽ dẫn đến những tác động lớn bao trùm lên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, đặc biệt là sự thay đổi chuẩn mực đạo đức” [38, tr.30-31].
Đối với đội ngũ CB, CC, nhiều người có tài năng và đạo đức đã cống hiến cho nền công vụ những sáng kiến, việc làm thúc đẩy xã hội phát triển, nâng cao chất lượng hoạt động công vụ.
47
Tuy nhiên, hoạt động cơng vụ vốn là hoạt động mang tính quyền lực, một bộ phận CB, CC biến lợi ích tập thể thành lợi ích cá nhân, lợi ích của xã hội thành lợi ích nhóm, gây thiệt hại cho nền kinh tế, gây suy thoái ĐĐCV.
Thứ hai, nền KTTT dễ hình thành lối sống tự do, lối sống thực dụng, chạy theo lợi ích vật
chất. Các cá nhân và tổ chức trong xã hội có khuynh hướng thích ứng với lối sống gắn với các giá trị vật chất, đề cao lợi ích trước mắt, xem nhẹ những giá trị bền vững và những lợi ích lâu dài. Những giá trị nhân văn, thẩm mỹ, đạo đức truyền thống bị lung lay. Con người trong nền KTTT luôn bị mắc kẹt giữa suy nghĩ, lựa chọn cái nhất thời, theo mốt và những giá trị nhân bản, bền vững; lựa chọn thụ hưởng lợi ích cá nhân và việc hy sinh, cống hiến cho xã hội.
Đối với CB, CC,
do chịu tác động đa chiều và toàn diện của đời sống xã hội nói chung cũng như mặt trái của nền KTTT nên đạo đức, nhất là ĐĐCV của một bộ phận CB, CC đã có sự lệch chuẩn, suy thối, làm ảnh hưởng xấu đến hình ảnh và giảm sút uy tín của đội ngũ CB, CC Nhà nước [49, tr.39].
Cán bộ, công chức cũng bị ảnh hưởng bởi lối sống hưởng thụ vật chất, bởi văn hóa ngoại lai làm phai mờ các giá trị đạo đức cách mạng. Những điều đó có thể làm cho họ quên đi trách nhiệm đối với xã hội, trách nhiệm phục vụ nhân dân, không thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư trong hoạt động cơng vụ, thậm chí nhen nhóm tư tưởng thăng quan tiến chức, dẫn đến tình trạng chạy chức, chạy quyền.
Thứ ba, nền KTTT làm cho một bộ phận cá nhân trong xã hội sống thiếu lý tưởng, thiếu