PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG
3.1.3. Đổi mới tổ chức bộ máy quản lý về xây dựng ở địa phương
+ Ở cấp tỉnh: Cơ quan quản lý xây dựng chuyển từ mơ hình quản lý sự vụ thành mơ hình quản lý theo địa bàn liên quận- huyện, hướng về chức năng tham mưu chính sách, hướng dẫn chun mơn quản lý vĩ mô.
+ Ở Cấp quận- huyện: Thành lập bộ phận chuyên trách quản lý về xây dựng.
+ Ở cấp phường- thị trấn: Thành lập Tổ chuyên trách quản lý xây dựng thực hiện các chức năng kiểm tra, xử lý các vi phạm trong xây dựng.
Ví dụ, trong lĩnh vực thanh tra xây dựng: Ngày 18/6/2007, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 89/2007/QĐ-TTg thí điểm thành lập Thanh tra Xây dựng quận, huyện và Thanh tra Xây dựng xã, phường, thị trấn tại Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, đây là tổ chức thanh tra giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện công tác thanh tra về quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật, biên chế ở cấp quận là 15- 20 thanh tra viên, trong khi ở cấp xã là 3-4 thanh tra viên. Mặc dù đây là chính sách thí điểm nhưng rất có hiệu quả trên thực tế do tình trạng vi phạm trật tự xây dựng diễn ra hàng ngày ở khắp mọi nơi, do đó, cần nghiên cứu áp dụng mơ hình này đối với các tỉnh, thành phố khác trong cả nước. Đồng thời, để có những biện pháp chế tài đủ mạnh, có tính chất răn đe, phịng ngừa hành vi vi phạm trật tự xây dựng đô thị, ngày 7/7/2007 Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ Công an ban hành Thông tư Liên tịch 04/2007/TTLT-BXD-BCA hướng dẫn phối hợp xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động xây dựng, theo đó xác định các hành vi xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng sẽ bị xử lý hình sự.
Bên cạnh việc đổi mới tổ chức phải có biện pháp nâng cao trách nhiệm, năng lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ của cán bộ công chức, cụ thể phải tăng cường tuyển chọn và bổ sung thêm cán bộ, cơng chức có trình độ chuyên môn cao về quy hoạch, kiến trúc, xây dựng cho các cấp, nhất là
cấp quận, huyện và bố trí hợp lý đúng với năng lực trình độ. Thường xuyên đào tạo lại đội ngũ cán bộ công chức, nhất là cán bộ công chức mới tuyển chọn.